全域城市化的畫卷在威海大地全面展開

06-24

文章轉載自威海網·威海日報

◎記者聶宗玉

探路全域城市化、市域一體化，威海始於2012年。

在威海市第十四次黨代會上，新一屆市委以前瞻思維和宏觀視野，站在城市未來可持續發展的高度，提出了城市發展的嶄新思路。威海市委書記孫述濤如此描繪未來城市空間格局：中心崛起、兩軸支撐、環海發展、一體化布局。

藍天碧海間，經區高樓林立，百姓宜居樂業。威海大力實施「全域城市化、市域一體化」戰略，走出了一條具有威海特色的新型城市化道路。通訊員許廣政攝

一體化大威海發展的畫卷就此開啟。

5年來，「全域城市化、市域一體化」戰略落地開花，成就了威海城市發展的全新格局和嶄新高度——發展空間不斷擴大，經濟總量穩步增長，城鄉距離日益拉近。

今年3月，市第十五次黨代會再次吹響城市跨越的嶄新號角。市委書記孫述濤提出，要加快同城融合，提升城市內涵，全面邁入市域一體發展的新時代，打造更具影響力的宜居、宜業、宜游、宜學的卓越城市。

中流擊水，奮楫者先。

以中央和省委的重大決策部署為指導，威海正以前所未有的蝶變之美，闊步邁入全域城市化、市域一體化的新時代，展現出「國家新型城鎮化綜合試點」和「國家產城融合示範區」的樣本風範。

東部濱海新城五渚河兩岸風景秀麗，美如畫卷。在「全域城市化、市域一體化」戰略指導下，昔日貧瘠的土地上，如今崛起一座現代化新城。記者於啟波攝

1991年時的高區。資料片

如今的高區。劉志鵬攝

全域謀劃

大威海時代闊步走來

回望威海的城市化進程，人們很自然關注到一個城市標誌性符號——統一路。

老威海衛流傳著這樣一首民謠：田字劃四格，城裡分四隅。十字路口在中央，四條街道連八方。「十字」中的南北大道，就是統一路。

1988年，地級威海市成立第二年，統一路開始興建商業街。當時，沿街兩側商家大規模入駐，服裝商場、海產品店、珠寶首飾店應有盡有，外地親戚來威海，這裡是必逛的熱鬧去處。

30年來，伴隨城市的擴容，統一路先後經過8次改造，南北延伸，打通了連接經區的快速通道，丈量著威海城市飛速發展的腳步。

統一路不斷拓向遠方的足跡，印證這座城市不斷尋找更廣闊發展空間的執著。

地級市建市之初，威海的決策者因時利勢，以環境衛生治理和舊城改造為突破點，迅速打開了城市發展新局面。

碧海藍天、紅瓦綠樹；矮層樓房，樓有間隙；樓樓有別，一棟一式；因地制宜，隨坡就勢；有進有出，有高有低；白色門窗，淡色牆壁……這是上世紀90年代威海城市設計「48字方針」，也是當時登上環翠樓，人們看到的滿眼風光。

1990年，威海市被評為全國首個「國家衛生城市」，昔日默默無聞的海邊小城「一炮打響」，外地城市前來威海考察學習風靡一時。

產業發展是城市擴張的最大動力。1991年、1992年威海火炬高技術產業開發區和威海經濟技術開發區先後批准設立，威海城區發展空間逐步拉開，城鎮化率由1987年的9.2%，提高至1996年的40%。

時代的車輪滾滾向前。

2005年，榮成市石島管理區成立，2008年，威海工業新區正式成立，一南一北兩大區域突破發展，進一步延伸了城市的發展空間。

乘勢而上，奮力前行。借全國城市化進程加快的東風，威海提出了努力建設世界精品城市的目標，城鎮化率突飛猛進，提高至2011年的58.51%。

伴隨著經濟社會迅速發展，威海人孜孜以求，執著探索著具有威海特色的新型城市化道路。

黨的十八大和當年的中央經濟工作會議明確指出，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，是擴大內需的最大潛力所在，必須積極穩妥地推進城市化，著力提升城鎮化的質量。

放眼全國，各地新一輪城鎮化你追我趕、千帆競發。審視威海，地域雖相對較小，但各區市發展相對平衡，城市化率較高，打造更高層次城市化的條件已然成熟。

大勢所趨，時不我待。

市第十四次黨代會提出的「全域城市化、市域一體化」藍圖是深刻理解中央推進新型城鎮化工作精神的生動實踐，是深入思考威海發展歷程、審時度勢做出的全新定位，更是建設現代化幸福威海具有里程碑意義的戰略之舉。

建設一體化大威海，威海人目標明確而堅定：發展全域城市化，不是把威海全域都建成城市，重點在於一個「化」字，就是要堅持以人的城市化為核心，把更多的農村居民「化」成城市居民，讓留在農村的居民充分利用現有的資源，享受更好的現代化生活。

「以全域城市化為發展方向，以人的城市化為核心，打造以中心城市、次中心城市為核心，以六大重點區域、十個示範鎮為新載體，以新型農村社區為基礎，疏密相間、適度集中的生態化、組合型都市區。」2013年7月召開的全市城市化工作會議，再次向全市發出動員令。

當時，有專家這樣表示，「全域城市化」是城鎮化發展到後期的理想目標，威海提出實施全域城市化戰略，充分說明決策者的前瞻性、科學性。

循道而行，功成事遂。

5年來，「全域城市化、市域一體化」戰略，恰似一隻破繭而出的彩蝶，引領威海向著一體發展的目標奮進。

5年來，威海入選第一批國家新型城鎮化綜合試點，獲批國家產城融合示範區，榮摘全國文明城市桂冠，在全省率先實現環境空氣質量全面達到國家二級標準，榮獲中華環境獎，獲評國家海洋生態文明建設示範區。

5年來，我市全面啟動重點戰略區域開發建設，積極推動東部濱海新城、文登同城化、南海新區、乳山產業結構四個「三年突破」，文登撤市設區，臨港區升級為國家級開發區，出口加工區升級為綜合保稅區。

5年來，我市健全農村居民市民化機制，戶籍人口和常住人口城鎮化率分別提高到57.3%和65%，燃氣普及率達到100%，66.7%的鎮實現集中供熱，農村環境綜合整治全面完成。

……

5年的實踐證明，威海的「全域城市化、市域一體化」戰略順應了城市化發展的規律和趨勢，完全符合威海發展的階段性特徵，完全符合人民群眾的期盼。

砥礪奮進，繼往開來。

市第十五次黨代會提出，建設更具影響力的宜居、宜業、宜游、宜學的卓越城市。

以「全域之謀」催發「全域之興」，一個全新的大威海時代闊步走來。