法將邀中國警察執勤 中國應借鑒

旅遊大國如何做好「大」文章發展旅遊業是中國經濟轉型的一個重要支點，如何讓這個「支點」能立住，特別值得當局深思。「五一」正處中國大江南北旅遊好季節，小長假為人們的外出旅遊提供了時間，而人多、路堵、挨宰又是遊客們標配的「吐槽三部曲」。

　　在今年的版本中，兩則北京旅遊業的「惡狀」尤受關註：一是非法「一日游」補團費、逼購物、砍景點，宰客無下限;另一個是故宮黑導遊持假證帶客，「遊客都不懂，說錯也沒事」，欺客無底線。中國《旅遊法》實施已半年有餘，「天子腳下」的北京旅遊市場尚如此，其他地區的情況呢?

　　2013年10月1日正式實施的《旅遊法》明文規定：旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動並通過安排購物獲取回扣。新法實施之初，旅遊業風氣曾為之一新。然而好景不長，導遊通過各種「合法」手段變相強制購物的情況又死灰復燃。

　　導遊吃回扣屢禁不止，與其處於產業鏈低端的地位不無關係。雖然《旅遊法》對導遊權益和薪酬也提供了法律保障，但「多、雜、散」的行業環境，使相關規定很難落實，不少導遊本身也是被侵權的受害人，只能通過灰色收入增收。當下中國旅遊行業亂象頻生，旅行社、景區管理機構都難以卸責，僅將矛頭對準導遊並不公允。與其對導遊吃回扣喊打喊殺，不如推動旅遊業整體改革，規範行業管理制度，將導遊業績提成合理化。

　　尤其是監管機構，可以更有作為。今年清明節假期，北京市出動了上千名執法人員清理非法「一日游」，但如何建立旅遊市場長效監管機制，進展似乎不大，各方考慮得最多的依然是盡量降低市場執法和監管成本，而不是改善市場經營環境，防止惡性競爭。

　　隨著越來越多外國面孔、華裔後代出現在中國街頭，如何為他們提供滿意的服務，是衡量市場成熟度和政府管理水準的一個標尺。為更好迎接數量猛增的中國遊客，法國政府今夏將邀請中國警察在巴黎熱門景點巡邏執勤。這種「遊客至上」的思維，值得借鑒。

　　從旅遊市場規模上看，中國已躋身全球旅遊大國行列，旅遊業成為發展最迅速的產業之一。但從管理水準、服務質量上看，中國旅遊業卻與那個「大」字極不相稱。發展旅遊業是中國經濟轉型的一個重要支點，如何讓這個「支點」能立住，特別值得當局深思。

推薦閱讀：