以大興學習之風提高檢察工作本領

　　記者：曹檢察長，您好。前不久，習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上作了重要講話，突出強調在全黨大興學習之風，依靠學習和實踐走向未來。您認為這給檢察機關提出了什麼新的要求？

　　曹建明：學習是我們加強黨性修養、堅定理想信念、提升素質能力的重要途徑。重視學習、善於學習是中華民族的優良傳統，也是我們黨長期實踐中形成的寶貴經驗。習近平總書記深刻指出：「中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來」；「我們的幹部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風。」這些重要論述，深刻闡明了加強學習的極端重要性。

　　對全國檢察機關而言，當前面臨的一個重要課題就是，如何在執法辦案中更好正確認識和依法妥善處理我國發展起來後不斷出現的新情況新問題。比如，如何堅持以執法辦案為中心，更好地服務發展、維護穩定、保障民生；如何落實黨的十八大對法治建設的部署要求，堅持依法獨立公正行使檢察權，堅持法律面前人人平等，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，進一步強化法律監督，更好地維護國家法制統一、尊嚴、權威；如何順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，大力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設，更好地維護人民群眾合法權益；如何適應執法環境的深刻變化，強化自身監督制約，自覺接受外部監督，更好地提升檢察機關的執法公信力，等等。所有這些，都對我們如何在實踐中增長解決問題的新本領提出了新的更高要求。如果我們不自覺學習，不加快知識更新，不努力提高自身的綜合素養，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就會缺乏新形勢下做好檢察工作的本領。

　　記者：這些年來檢察機關對學習問題非常重視，經常性主題教育活動和大規模檢察教育培訓都很有特色。您認為檢察機關在學習上還存在哪些需要加強和改進的地方？

　　曹建明：事有所成，必是學有所成。近年來，我們按照中央的統一部署，大力推進學習型檢察院、學習型黨組織建設，檢察機關的學習氛圍日益濃厚，廣大檢察人員特別是領導幹部的學歷、知識、能力有了很大提高。但也要清醒認識到，一些檢察人員包括一些領導幹部在學習上還存在不少問題：有的不思進取，不願意學習；有的忙於應付、應酬，不重視學習；有的擺擺樣子，不真正學習；有的習慣於用老思路老辦法辦事，不深入學習；有的學用脫節，不善於學習。所有這些，既是學風問題，也是思想方法、工作態度問題，都將影響和制約檢察工作的科學發展。為了引導全體檢察人員尤其是各級領導幹部增強學習的責任感、緊迫感，進一步在檢察機關營造良好的學習氛圍，掀起學習的熱潮，我們提出要牢固樹立三個理念。一是勤於學習、善於學習、善於重新學習的理念。事業發展沒有止境，學習就沒有止境。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求，不斷提高貫徹黨的路線方針政策、推動檢察工作科學發展的本領，不斷提高把握客觀規律、運用科學理論和法律政策解決實際問題的本領，不斷提高應對和駕馭複雜局面、依法科學民主決策的本領。二是全面、系統學習的理念。既結合工作抓住學習重點，又注意拓展學習領域；既向書本學習，又向實踐學習；既向專家學者學習，又向人民群眾和廣大檢察幹警學習；既學習法律，又學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技等方面的知識，主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界視野。三是學用結合的理念。學習的目的全在於運用。要帶著問題學、聯繫實際學，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，增強檢察工作本領，提高解決實際問題的水平。

　　記者：現在有的人對政治理論學習重視不夠，「說起來重要，忙起來不要」的現象在一些地方比較普遍。檢察機關在加強政治理論學習、推進思想政治建設方面有什麼新的舉措？

　　曹建明：檢察機關作為黨領導下的法律監督機關，擔負著鞏固黨的執政地位、捍衛社會主義制度的重大使命，全體檢察人員都應當具有堅定的政治立場、過硬的政治素養。我們強調，要始終牢牢抓住思想政治建設這個根本，毫不放鬆地加強政治理論學習，真正做到在紛繁複雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。在政治理論學習的內容上，突出抓好兩個方面：一是深化對馬克思主義理論和黨的路線方針政策的學習。堅持不懈地學習馬克思主義理論和黨的理論創新成果，深刻認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，準確把握馬克思主義的立場、觀點、方法，自覺提高政治水平和理論水平。當前，要繼續把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，原原本本地學習十八大文件和習近平總書記一系列重要講話，牢牢把握重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，毫不動搖地堅持、與時俱進地發展中國特色社會主義，為實現偉大的中國夢而不懈奮鬥。二是深化對社會主義法治理念的學習。社會主義法治理念是檢察機關一切執法辦案活動的思想先導。要在全國檢察機關進一步深化社會主義法治理念學習教育，引導廣大檢察人員明辨理論是非，善於從政治上、大局上、戰略上、理論上看問題，認清錯誤觀點主張的本質，增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和感情認同，堅持中國特色社會主義政治發展和法治建設道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和發展中國特色社會主義檢察制度，確保黨的路線方針政策和國家法律在各項檢察工作中得到不折不扣的貫徹落實。

　　同時，我們還積極創新政治理論教育的方式方法。及時總結推廣組織學習的有效措施和做法，豐富學習教育內容，增強學習教育效果，注重在養成辯證思維、戰略思維、全局思維、創新思維能力上下功夫。積極探索貼近檢察人員思想實際、富有時代特點的新方法，尤其是要注意把解決認識問題與解決實際問題緊密結合起來，使政治理論教育入腦入心、潛移默化。適應現代傳播方式發展的新趨勢，重視運用互聯網等新興媒體，搭建政治理論教育的新平台，不斷增強思想政治工作的活力。中央政治局決定從今年下半年開始，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，為檢察機關強化思想政治建設提供了重要契機。檢察機關將按照中央的統一部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以縣處級以上領導機關、領導班子和領導幹部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點教育，堅持不懈地狠抓紀律作風建設和自身反腐倡廉建設，著力解決特權思想、霸道作風和冷硬橫推、吃拿卡要等不良習氣，切實解決受利益驅動辦案、濫用強制措施、違法扣押凍結款物、徇私枉法和辦人情案、關係案、金錢案等群眾反映強烈的突出問題。

　　記者：檢察機關作為國家法律監督機關，各項檢察工作具有很強的法律性、專業性。我們注意到最高人民檢察院提出了專業化建設的目標要求。請您給我們介紹一下，檢察業務學習培訓主要從哪些方面著力？

　　曹建明：確實如你所言，專業化是檢察機關執法素質能力建設的核心。如果沒有更高的法律素養和專業化水平，我們就不能勝任法律監督工作。因此，我們強調要堅持把執法素質能力建設置於基礎性、先導性的戰略位置，營造學習業務、鑽研業務的良好氛圍。特別是堅持人才優先發展戰略，有針對性地加強學習培訓，以提升檢察人員綜合素質和專業技能，進一步提高嚴格公正規範文明執法水平，努力建設一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質檢察隊伍。

　　一是強化專業知識的學習積累。要求檢察人員適應中國特色社會主義法律體系的完善，自覺加強對法律規範特別是修改後刑訴法、民訴法、刑事訴訟規則和執法工作基本規範的學習，注重社會主義法治精神、法治理念的養成，牢固樹立人權意識、程序意識、證據意識、時效意識、監督意識。適應法律監督業務的拓展，自覺加強對法律監督基本理論、各項檢察專業技能的學習，全面深入掌握履行崗位職責所必備的專業知識，真正使自己成為檢察工作的行家裡手。適應時代和社會的發展進步，自覺加強對金融、財經、科技、社會等相關知識的學習，不斷優化知識結構，提高綜合能力，努力成為專家型、複合型人才。

　　二是推進專業化教育培訓。牢固樹立向教育培訓要檢力、要戰鬥力的理念，研究制定檢察隊伍專業化建設規劃，推動形成專業化的教育培訓體系。圍繞發現違法犯罪、偵查突破案件、審查運用證據、適用法律政策等能力建設，抓緊制定實施檢察人員崗位素能基本標準，細化各層次、各崗位人員尤其是業務部門檢察官的專業知識結構標準、履職能力具體標準，為培養不同崗位檢察人員提供基本依據。堅持以領導幹部、業務一線和基層檢察人員為重點，分級分類全面開展領導素能、任職資格、專項業務、崗位技能和通用技能培訓，著力培養一大批綜合素質高、既具有較高檢察理論水平又具有豐富辦案經驗的檢察業務專家、業務尖子和辦案能手。

　　三是重視專業技能的實踐鍛煉。堅持把學習理論知識與研究解決工作實踐中的重點難點問題結合起來，邊學邊干、學乾結合，廣泛開展崗位練兵、崗位競賽和崗位技能比武，結合執法辦案的具體實踐掌握新知識、積累新經驗。圍繞提高群眾工作能力，選派優秀年輕檢察人員到其他部門掛職交流，組織新進人員和長期在機關工作的同志到基層一線實踐鍛煉。要求各級領導幹部帶頭深入基層、深入一線，帶頭承辦重大疑難複雜案件，在豐富的檢察工作實踐中積累經驗、增長才幹。

　　在加強業務學習培訓的同時，我們還緊密結合司法體制和工作機制改革，積極推進檢察隊伍專業化制度建設。加強專業化建設的頂層設計，明確專業化建設的目標任務、工作重點、措施要求和方法步驟。堅持以法律專業為主體、其他專業為補充，健全檢察人員職業准入制度，完善檢察人員招錄機制，嚴格把好「進人關」，不斷優化隊伍專業素質結構。進一步完善檢察人才評價、發現、培養、使用和激勵保障的政策措施，積極倡導愛才惜才的價值取向，營造各類檢察人才成長的良好氛圍。適應新型案件增多、辦案難度加大的新情況，積極推進專門型檢察隊伍建設。積極爭取有關部門支持，加快推進檢察人員分類管理，強化上級院對下級院領導幹部的監督管理，完善有利於保障依法獨立公正行使檢察權的職業保障制度，促進提升檢察隊伍專業化水平。

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