專訪比利時反恐專家：「恐襲必然會發生」 | 歐盟觀察

世 界 說

寧 卉

發 自荷蘭 阿姆斯特丹

△ 3月22日，比利時首都布魯塞爾遭受連環恐怖襲擊，爆炸現場附近，一對夫妻擁吻。

「路人們停下腳步，茫然地看著呼嘯而過的救護車、火警、警車……他們的眼中一片空白。」3月22日，比利時首都，被稱為歐盟「心臟」的布魯塞爾（Brussels）遭受連環爆炸恐襲，IS隨後聲稱對此負責，當天，比利時報紙《Le Soir》的編輯動情寫到，「因為我們早就知道，這場恐襲會發生，這場恐襲必然會發生。」

必然會發生的恐襲

發生在比利時的這場連環爆炸恐怖襲擊，目前已造成至少30人死亡，約250人受傷。這是繼去年11月巴黎恐怖襲擊之後又一場針對歐洲城市的恐襲。一時間，布魯塞爾全城戒嚴，公共交通關閉，恐怖分子的陰影再次籠罩歐洲。為何說這是一場必然會發生的襲擊？如果必然發生，又為何無法提前制止？

幾乎在爆炸發生的同時，媒體就立即將此次襲擊與幾天前薩拉赫·阿布德斯蘭（Salah Abdeslam）的落網聯繫了起來。3月18日，比利時當局宣布抓獲去年11月巴黎恐怖襲擊案的關鍵嫌疑人阿布德斯蘭；3月21日，比利時的內務部部長揚·讓邦（Jan Jambon）做出警告，伊斯蘭聖戰分子很可能對阿布德斯蘭的落網做出報復性行動。

△ 11月16日，在比利時首都布魯塞爾，警方進行對阿布德斯蘭的抓捕行動。

僅僅一天之後，這場報復似乎就發生了。3月22日，比利時當地時間清晨8點未到，布魯塞爾扎芬特姆（Zaventem）機場傳來了兩次爆炸的消息，至少10人死亡，警方稱這兩次爆炸可能是自殺式炸彈所致；9點多，又一次爆炸，發生在布魯塞爾市中心的Maalbeek地鐵站，至少20人死亡。

當然，恐襲的背後一應調查，都未展開，與阿布德斯蘭的聯繫，也只是推測；更何況，如此規模的恐怖襲擊，很難想像是「報復者」在四天時間內就籌謀好了的。比利時安特衛普大學的反恐學者布萊希特·福爾德爾斯（Brecht Volders）對財新世界說記者說：「我覺得恐怖分子會進行"報復』可能性較低。可以推測的是，阿布德斯蘭的落網也許讓其他恐怖主義分子提前了他們的計劃，他們可能擔心執法部門已經距離他們很近，或是阿布德斯蘭會交代出他們的所在。」

△ 3月18日，比利時民眾舉行比利時民眾舉行集會，悼念巴黎恐怖襲擊遇難者。幾日後，恐怖襲擊降臨比利時。

同樣來自比利時本地的國際政治學教授湯姆·薩奧爾（Tom Sauer）則告訴財新世界說的記者說：「安全機構肯定是知道逮捕阿布德斯蘭可能會帶來的威脅；但是如果當他們在能夠拿下阿布德斯蘭的時候，不將其逮捕，將會是一個巨大的錯誤。」

為什麼是布魯塞爾

爆炸點之一的Maelbeek地鐵站，位於歐洲政治一條街（Quartier Européen），歐洲議會和新歐盟總部大廈都在這條街上。恐怖分子將炸彈放在這裡，訴求不言而喻：歐盟，甚至整個歐洲，都是此次襲擊的對象。

△ 發生爆炸的Maelbeek地鐵站距離歐洲議會和歐盟理事會的大樓都非常近。

而之所以在布魯塞爾再次發生恐怖襲擊，不可忽視的是，比利時「聖戰分子」（曾在敘利亞協助過IS的歐洲公民）的比例是歐洲各國最高的。比利時以及成為地下聖戰分子的歐洲「輸送地」，薩奧爾解釋說：「這與比利時少數族裔的社會融入度有關，尤其是來自摩洛哥的第一、第二和第三代人群。比利時70%的"聖戰鬥士』都來自這一社群，而他們之中，高達50%的人生活在比利時的貧困線以下。」一些曾前往敘利亞和伊拉克的「聖戰分子」回歸比利時後，政府卻沒有足夠的警力對這批人進行有效的監控。事實上，比利時政府被冠上「弱國」之名，並非毫無依據，荷蘭語與法語區的隔閡，導致各地區協調效率低下。

福爾德爾斯在採訪中補充說，「我會希望大家不要輕易地對國家情報機構施加太多批評。他們的工作大多在幕後進行。」然而，即便比利時的情報及安全機構真的已經盡其所能，恐襲還是發生了；公眾對比利時、對歐盟、甚至對整個歐洲安全情況的懷疑，也會隨之高漲。

△ 發生爆炸的地鐵附近現場畫面

歐洲還安全嗎？

警方調查顯示，阿布德斯蘭自去年11月就已經藏匿在了比利時（他曾在11月14日在比利時換了車輛），他何以能在比利時藏匿這麼久？為了逮捕阿布德斯蘭，比利時已經進行了歐洲歷史上規模最大的「人肉搜索」，卻為何無法得到此次襲擊的情報？

去年11月，在巴黎襲擊後，布魯塞爾因接到恐襲情報，從11月21日到25日，全城封鎖；接下來的幾個月當中，布魯塞爾居民幾乎已經習慣了第三級的高警戒級別（要知道，比利時的最高警戒級別便是四級，昨日恐襲發生之後便調至第四級）。

△ 布魯塞爾全城封鎖 抓捕嫌犯，目前已確認三名嫌犯相貌

在所有這些前提下，比利時仍然無法避免此次連環爆炸。一方面，公共場合的恐怖襲擊防不勝防，如同福爾德爾斯所說：「要真正阻止恐怖主義襲擊，真的只是一個幻覺。與巴黎恐襲類似，這次襲擊所針對的，依然是"日常』目標。所有人都是潛在的受害者，這正是恐怖分子想製造的、強烈的恐懼感。」薩奧爾也說：「在類似巴黎或布魯塞爾這樣開放的城市開展恐怖活動，是相對容易的。」

另一方面，這意味著恐怖組織在歐洲密謀之深，同時直接暴露出了歐洲安全機構在恐怖組織情報上的巨大缺陷。

這場發生在歐盟「心臟」上的恐襲，又會帶來怎樣的政治餘波？去年巴黎恐襲之後產生的一連串政治辯論，必將再次回歸：這包括對待敘利亞難民的態度，對申根區自由通行的批評。而此時正在歐洲發生的其他政治事件——包括6月份的英國脫歐公投，也必將捲入這場恐襲的餘波之中。

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