上海農商行副行長王關榮、銀聯助理總裁舒世忠加盟證通

作者：經濟觀察報胡蓉萍

摘要：知情人士向經濟觀察報透露，銀聯總裁助理、銀聯主要業務部門分管高管舒世忠已向銀聯提出離職，銀聯總裁辦已在昨日同意其去職。舒世忠離職後即將出任正在籌建的證通公司常務副總裁一職。半個月前，舒世忠所分管的銀聯業務管理委員會秘書處針對37家線下POS收單市場下發了限期整改通知。

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多位知情人士向經濟觀察報透露，銀聯助理總裁、銀聯主要業務部門分管高管舒世忠已向銀聯提出離職，銀聯總裁辦已在昨日同意其去職。舒世忠離職後即將出任正在籌建的證通股份有限公司（下稱「證通公司」）常務副總裁一職。舒世忠為中國銀聯成立以來非因調動、而是主動離職的高管第一人。

另據經濟觀察報獲悉，現任上海農商行副行長王關榮也已向上海農商行提出離職，目前正在走離職程序，是證通公司總裁一職最可能的人選。來上海農商行擔任副行長之前，王關榮在央行任支付結算司副司長。

旨在恢復證券行業支付基礎功能，希望集結全行業的力量和資源，讓客戶資金在證券行業內部流動起來的證通公司尚未註冊成立，但已開始籌備，並在11月正式進入股東出資階段。包括中國結算，中信證券、國泰君安等證券公司，以及基金公司和期貨公司在內30餘家機構將按5000萬元、2500萬元和1500萬元三檔認繳資本金。公司總的註冊資本是12.85億元。

此前擁有招行人事部門工作經歷的舒世忠2002年從興業銀行離職成為銀聯第一批中層，2008年底被提拔為銀聯助理總裁，是目前銀聯排行第八的高管，但還不是銀聯黨委委員，卻是銀聯主管業務的幹將型高管。

半個月前，舒世忠所分管的銀聯業務管理委員會秘書處針對37家線下POS收單市場下發了限期整改通知——《關於進一步明確違規整改相關要求的通知》，要求線下POS收單機構將其以往繞銀聯直連銀行的轉接行為遷移至銀聯網路，並要求截至12月24日，至少完成遷移所有繞銀聯轉接交易量的90%，至12月31日完成所有遷移工作。

市場對這一通知觀點各異，一部分觀點認為這是銀聯在轉接清算市場徹底開放壓力之下的一次反撲，動了銀行存款的乳酪以及第三方支付野蠻生長的乳酪，引起了商業銀行和第三方支付的反彈。而另一部分觀點則認為這是卡組織在國際上的通行規則，銀聯此舉有利於整頓線下收單亂象，保護自己被不斷蠶食的合法權益。

證通公司由舒世忠在招商銀行的老上司現任國泰君安董事長、原中國銀聯總裁萬建華和中信證券董事長王東明主要發起。據經濟觀察報了解，參與此次籌備並擔任高管的主要成員多數擁有央行、銀聯及商業銀行背景。萬建華的發起、王關榮和舒世忠的加盟讓證通公司的未來業務範圍有了更大的想像空間。證通公司未來突破客戶保證金的第三方存管制度有了更大的可能，或許，將證通稱為證券版銀聯並不為過。其在功能定位、組織架構、運作機制等方面非常接近中國銀聯。

萬建華也曾在多個場合呼籲恢復證券公司「金融機構屬性」。在他看來，被稱作「投資銀行」的券商，應真正具備銀行的功能；保證金的使用也不應該再繞圈子，應當在客戶基本賬戶上實現所有功能。

他掌舵的國泰君安由於拿到了央行的清算資格，可以接入大額實時支付系統（HVPS），不再需要與銀聯或者其他第三方支付服務公司合作。國泰君安繼而在其「君弘一戶通」服務中實現了客戶結算資金直接購買場外金融產品的功能。國泰君安又在近日獲得了國家外匯管理局批複，取得結售匯業務經營資格，成為首家獲得該資格的券商。

上個月底，國務院常務會議決定，放開銀行卡清算市場，符合條件的內外資企業，均可申請在我國境內設立銀行卡清算機構。這意味著，銀聯在國內的生意，VISA、萬事達也可以申請來做、甚至四大行、阿里、騰訊也可以申請做。

此前，資本市場「新國九條」提到「在風險可控的前提下，優化客戶交易結算資金存管制度」。這段表述意味著客戶保證金的第三方存管制度將有突破。

當然，由於證通公司帶有很強的跨界屬性，監管方面頗為敏感，目前對證通公司證監會出具了無異議函。因涉及到支付清算業務，央行毫無疑問應該是具有審批權的監管部門之一。但目前，對證通公司的籌備，央行尚未出具任何監管意見。

除了跨界監管問題之外，證通公司要順利註冊成立並開展業務，或許還有《證券法》的障礙，如何突破證券法「客戶資金存管在銀行」的規定或許是首要做的。《證券法》第六章第一百三十九條規定「證券公司客戶的交易結算資金應當存放在商業銀行，以每個客戶的名義單獨立戶管理」。

當然，任何實質性的改變都需要以修訂現行的《證券法》和其他相關法規作為前提，否則都是短期的繞道而行。但聯繫到國務院常務會議的放開銀行卡清算市場的決定、資本市場「新國九條」關於「優化客戶交易結算資金存管制度」的提法以及萬建華對做大做強轉接清算服務的初心，市場開放後銀聯的對手或許不僅僅是VISA、萬事達、四大行、支付寶……