朱鎔基：在第六次中國與東盟領導人會議上的講話（2002-11-4）

（2002年11月4日金邊）

尊敬的洪森首相閣下，

各位同事：

　　我非常高興在金邊與老朋友們再次相聚，共商中國與東盟和平、合作與發展大計。

　　在江澤民主席與東盟領導人1997年發表的《聯合聲明》指導下，雙方政治互信日益提高，合作領域不斷擴大，合作機制逐步建立和充實，出現了各層次、各領域合作相互促進、共同發展的新局面。去年中國與東盟貿易總額達到416億美元，雙方互為第六、第五大貿易夥伴。東盟10國都已成為中國公民旅遊目的地國。中國與東盟關係處於歷史上最好的時期。

　　今年以來，面對國際和地區形勢的深刻變化，中國與東盟都認識到有必要進一步加強合作。我們應鞏固成果，深化合作，推動雙方關係進入全面發展的新階段。為此，我提出以下建議：

　　第一，啟動中國和東盟自由貿易區進程，推進雙方全面經濟合作。去年，在第五次中國與東盟領導人會議上共同倡議建立中國與東盟自由貿易區，有力地推動了雙方關係，在本地區乃至世界都產生了良好影響。經過雙方共同努力，我們已就《中國與東盟全面經濟合作框架協議》達成一致。加快建設中國與東盟自由貿易區，符合我們的共同利益，越早建成，雙方就能越早從中受益。這也有利於推動東亞整體合作的加快發展。因此，中方支持將2010年確定為自由貿易區的建成目標。《框架協議》還充分照顧了新東盟成員的利益。新東盟成員可以享受5年的寬限期，中方並決定向越、老、柬三個非世貿組織成員提供與世貿組織成員同等的最惠國待遇。中方將切實履行承諾，如期實施「早期收穫」等各項安排。我們願與東盟各方共同努力，通過自由貿易區建設，推動中國與東盟經濟合作的全面展開。

　　中方還將積極採取措施，促進與東盟在重點領域的互利合作。我高興地得知，經過中國與東盟農業部長會議的認可，中國農業部和東盟秘書處已代表雙方簽署了《農業合作諒解備忘錄》，邁出了中國與東盟重點領域合作的第一步。這裡，我還提議雙方信息產業部長建立定期會議機制，並儘快簽署中國與東盟信息產業中長期合作備忘錄，以促進信息領域的合作。我宣布，中方將在今後5年內為東盟培訓500名信息技術人員。今年，中國與東盟在北京舉行了首屆媒體合作研討會。我們希望今後繼續與東盟開展在媒體、旅遊、文化等領域的交流與合作。

　　第二，啟動湄公河流域全面開發合作，促進東盟一體化進程。湄公河流域開發是中國與東盟重點合作領域之一，也是東盟一體化進程的重要內容。剛剛結束的首次大湄公河次區域領導人會議通過了《GMS領導人宣言》和《發展規劃表》。中方願在力所能及的範圍內，加大對湄公河流域開發的投入，支持《宣言》和有關發展規劃的落實。我們還發表了大湄公河次區域合作國家報告，提出了中國今後參與湄公河流域開發的計劃和重點項目，中方已與寮國簽定框架協議，確定提供3000萬美元的無息貸款和贈款，用於昆明－曼谷公路寮國段的建設。我們還將投資全面改造和修建境內昆明至河口的鐵路線，以支持泛亞鐵路早日貫通。

　　中方注意到，東盟已將基礎設施、人力資源開發、信息通訊技術和地區經濟一體化，確定為「東盟一體化倡議」的四個優先領域，中方將結合這些領域，支持東盟一體化進程。中方已與柬埔寨、寮國和緬甸完成換文，將於2004年1月1日起向三國對華出口的大部分產品提供零關稅待遇。中國願積極考慮使用中國與東盟合作基金，承辦「改善柬、老、緬、越內陸航道的發展研究」等項目。

　　第三，啟動中國與東盟非傳統安全領域全面合作，維護地區和平與安全。恐怖主義等非傳統安全問題日益突出。最近在印尼和菲律賓發生的一系列事件表明，本地區國家有必要進一步加強合作，共同應對非傳統安全威脅上升的趨勢。中國與東盟在禁毒等領域的合作已經展開。為推動雙方非傳統領域的全面合作，本次會議將發表《中國與東盟非傳統安全領域合作聯合宣言》。我希望雙方的主管部門根據《聯合宣言》的精神，在充分利用現有機制的基礎上，逐步制定和落實有關合作計劃。

　　各位同事：進一步加強政治互信，是中國與東盟關係全面發展的重要基礎和保證。中國與東盟已完成關於「南海各方行為宣言」的磋商，將於會後簽署。這不僅標誌著中國與東盟政治互信的增加，也有利於維護地區和平與穩定，是中國與東盟關係的一個重要進展。中方讚賞並支持東盟長期奉行的《東南亞友好合作條約》的宗旨和原則，對加入該條約繼續持積極態度。我們願與東盟各方共同努力，推動五個核國家早日共同加入《東南亞無核武器區條約》議定書。

　　中國加入世貿組織將近一年。事實表明，中國經濟的發展並沒有以損害其他國家的發展為代價，相反已成為東亞經濟的重要支撐和拉動力量。今年頭三個季度，中國與東盟貿易額達385.5億，同比增長27.1%。其中東盟對華出口增長達27%，一些國家增加了近50%。中國在對東盟國家提供市場的同時，對東盟各國的投資也在逐步增長。我相信，中國投資將成為促進東盟國家經濟發展的新的重要因素。

　　朋友們：今年對東盟和中國來說，都是不同尋常的一年。今年是東盟成立35周年。過幾天，中國共產黨將召開第十六次全國代表大會，這對於全面推進改革開放和現代化建設具有十分重要的意義。中國將一如既往地奉行獨立自主的和平外交政策。我們珍視與東盟各國的睦鄰友好合作，讚賞東盟國家繼續堅持一個中國政策。我們將繼續支持東盟國家維護民族團結和社會穩定的努力，包括嚴厲打擊恐怖主義的活動。中國願在地區合作中加強與東盟的協調，支持東盟在東亞合作中繼續發揮主導作用。讓我們攜起手來，共創中國與東盟關係的美好明天。

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