專家：現在來修改人口政策都太晚了|人口政策|計生政策|二胎

　　南都訊 記者劉黎霞 「現在來修改人口政策都太晚了。」「計生政策修改難，說到底還是與既得利益阻撓有關。」昨日上午，「社會發展與社會政策：國際經驗與中國改革」國際學術研討會在廣州舉行，來自歐洲、美國、東亞以及中國大陸的100多名專家學者齊聚一堂，比較不同國家和地區的社會發展模式，探尋中國社會政策改革的未來方向，多位專家認為中國人口計生政策已到了應該改變的時候。

　　「再不調整或致經濟重大波折」

　　在昨日論壇上，專家學者在比較不同國家社會發展模式時，都提到人口老齡化的問題。北京大學教授馬戎說，中國正面臨一個重要的人口政策轉折路口，根據多位學者大量詳細計算，中國老齡化就在我們眼前，從1980年起中國實行嚴格的計劃生育政策，如今獨生子女已進入第二代，老齡化困境、人口紅利喪失已經是不得不面對的現實，「過去是兩個人養一個人，現在是一個人養兩個人。是時候重新考慮我們的人口政策了。」

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為，中國的老齡化問題不同於歐美髮達國家和亞洲「四小龍」，他們是「富了才老」，而中國是「未富先老」。「現在再不調整計生政策的話，以後很可能會造成重大的經濟波折。」鄭永年說，最近法律要求年輕人「常回家看看」，也從側面反映了一個問題：國家養老是沒辦法的，養老還是要靠家庭。但獨生子女能怎麼辦？

　　「計劃生育現在放開都來不及了，像日本、韓國就是這樣，一旦不生育的文化形成，根本來不及。」鄭永年認為，有數據已顯示廣州、上海幾大城市的生育率已遠低於正常值，政策制定者應該去看看實際情況。

　　「全世界沒一個大城市生育率是高的」

　　香港大學教授梁祖彬接受南都記者採訪時表示，「全世界沒有一個大城市的生育率是高的，香港沒有計劃生育，但生育率比你們還低。現在『雙獨二胎」已經實施了，『單獨二胎』可以一步步來，我看不出一步步走會有什麼問題。」

　　計生政策放開為什麼難？鄭永年認為，還是與既得利益者的阻撓有關。現在雖然把計生委和衛生部合併了，但取消計生委在目前來說不太可能。

　　建議分省制定不同政策

　　有人擔心放開政策後會導致農村人口激增，梁祖彬則認為，實際上，農村的獨生子女政策一直就沒有真正執行好。

　　「現在也只有公務員、教師才能被計生政策控制住，對農民工、商人已經不太起作用了，既然政策與現實已經不符合了，為什麼不順水推舟呢？」鄭永年說。

　　馬戎認為，中國就可以多借鑒歐洲國家的人口政策的做法。他建議在人口計生政策上可以分省來制定。

（原標題：「是時候重新考慮人口政策了」）

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