歐盟14國反對制裁中國光伏會產生效果嗎?
06-24
多名歐洲國家外交官27日說,由於擔心失去貿易機會或遭受反制措施,包括德國、英國和荷蘭在內的至少14個歐洲聯盟成員國反對向進口自中國的光伏產品徵收反傾銷重稅。據消息人士透露,反對徵稅提議的國家數量還有可能繼續增加。 成員國反對有效嗎? 歐盟委員會分別於去年9月和11月啟動對中國光伏產品的反傾銷和反補貼調查,涉及中國企業對歐盟出口金額高達210億歐元,被業內人士稱為歐盟歷史上涉案金額最大的 「雙反」案件。按照歐盟相關法規,歐盟委員會預計於今年6月6日作出初裁。 根據歐盟決策規則,成員國已於本月24日前就歐盟委員會貿易委員卡雷爾·德古赫特提出的徵稅方案提交正式書面意見。 路透社27日報道,這家媒體針對歐盟成員國立場的調查結果顯示,15國明確表示反對徵稅,6國支持,6國沒有回應。不過,成員國的書面意見在現階段不具法律許可權,也就是說,歐盟委員會可以不顧成員國反對,強行徵稅。 消息人士一致認為,即使有多數成員國反對,歐委會仍將「極有可能」在下月的初裁中決定對從中國進口的光伏產品徵收平均高達47%的臨時反傾銷稅。 比利時布魯塞爾自由大學歐洲研究所研究員王宏禹認為,與先前多名貿易委員不同,德古赫特學習法律出身,傾向於從法律層面出發,而不善於通過政治途徑解決問題,導致委員會對華貿易政策過於強硬。一名歐洲外交官27日說,歐盟委員會有權啟動臨時性徵稅,但面對眾多成員國反對,可能選擇談判以尋求解決方案。 熟悉歐盟規則的專業人士稱,上述投票結果將改變此前看似中方處於不利地位的 「光伏案」博弈中的力量對比,對於力推此案的歐委會也將是一個沉重打擊,並將削弱歐委會在此後跟中方就「光伏案」談判過程中的「地位」。 作為歐盟內部的最大經濟體,德國最初在國內光伏企業勸說下支持調查中國光伏產品。不過,德國最近明確表態,希望通過談判途徑解決中歐貿易爭端。 光伏案是醉翁之意? 有分析認為,歐委會無意傷害中歐貿易關係,對中國光伏產品徵收重稅意在迫使中國在多個領域向歐盟妥協。按照歐盟法規定,臨時性徵稅啟動後,一旦中歐雙方在今年12月前無法達成協議,這項措施將成為為期5年的正式徵稅。法國貿易協會法律顧問紐曼認為,歐盟委員會掌握中國光伏產品傾銷的證據,將通過征反傾銷稅的方式迫使中國在市場准入等方面讓步。
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