「前海速度」背後的中國自信

【深圳·前海篇】

五年前的那個冬日，讓這裡成為逐夢之地。

2012年12月7日，習近平總書記離京考察首站就來到深圳前海。這片填海而成的泥濘灘涂，因五年前的殷殷囑託，迎來了它的蝶變時刻。

依託香港、服務內地、面向世界，畫出最美最好的圖畫。五年後的今天，走進前海，高樓如春筍拔節，工地上機器轟鳴，整個城市每一天都在蓬勃生長。五年來，前海牢記使命，不負重託，實現了「一年一個樣」的大變化，成為中國擴大對外開放新的最前沿。五年，從一片「荒灘涂」變成萬眾矚目的「聚寶盆」，世界500強中有200多家落戶前海，「前海速度」彰顯著中國自信，蘊含著世界機遇。

依託香港的「核心引擎」：

前海成為內地港資企業發展最好的地區

如今，對很多香港人來說，深圳前海已經成為第二故鄉。

2012年，36歲的香港人吳廉陽進駐前海，為前海項目進行工程諮詢。每天一大早，吳廉陽便從香港家中動身趕往深圳灣口岸過關，晚上6點多再從前海返回香港元朗，多年來每天如此。

親歷前海從一片灘涂成長為高樓林立的大都市，吳廉陽感到特別有價值，「從一無所有到建設一個一流城市的機遇，在全世界都很難找到」。

這塊曾經的灘涂之地，具備得天獨厚的海、陸、空區位優勢，18條軌道交通線構築深港半小時、珠三角一小時交通圈，讓這裡成為粵港澳大灣區的核心樞紐。

從2010年《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》獲批，到後來前海蛇口自貿片區掛牌，這片土地已經成為深港合作「最濃縮最精華的核心引擎」。

2014年，在香港中文大學就讀的郭瑋強在內地創業潮的啟發下，決定把自己的研究推向市場：錢包可以驗鈔、旅行箱能自己稱重、手機給行李箱開鎖……這為他贏得了與國際知名品牌合作的機會。

不久，郭瑋強決定將公司的研發基地轉移到前海，「這裡產業配套更好，內地又有著廣闊的應用需求，無論是日常研發的各種材料供應，還是應用合作，都更為方便」。

黨的十九大報告提出，要支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。

「深圳是全世界在硬體製造的速度、素質、價格方面平衡最好的地方，前海則是很好的深港合作平台。」在郭瑋強看來，十九大報告中強調了香港在國家發展中的角色，兩地合作的企業有了更多的發展空間和市場機遇。

前海深港青年夢工場優質的服務、良好的配套，吸引了大批香港創業青年入駐。截至今年10月底，前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊236個，同時為香港大學生提供1500個實習崗位，接待近2萬名香港學生前來交流學習。

「幾年來，前海不斷探索香港服務業與內地合作的新方式，為香港拓展政策、產業等方面的空間。」前海蛇口自貿片區管委會副主任、前海管理局副局長王錦俠介紹。

在前海支持香港繁榮穩定的「萬千百十」工程中，前海明確1/3空間面向港企出讓，規劃由港資開發的建築面積超過900萬平方米，吸引1萬家香港企業落戶，力爭港資服務業規模超過1000億元，建成香港十大服務業聚集基地。

深圳市政府黨組成員、前海蛇口自貿片區管委會常務副主任、前海管理局局長杜鵬表示，前海人始終牢記習近平總書記囑託，全方位拓展與香港合作的深度廣度，既推進了前海的大開發大發展，也為香港擴大發展空間、推動香港經濟結構優化起到了重要作用。

種下梧桐樹，自有鳳凰來。截至今年10月底，前海蛇口自貿片區累計註冊港資背景企業7850家，註冊資本9045.16億元。2017年1至10月，前海蛇口自貿片區新增註冊港資背景企業2276家，新增註冊資本2321.77億元。

「事實證明，前海已經成為內地港資企業最密集、效益最好的地區。」王錦俠說。

服務內地的「創新特區」：

「前海紅利」已經越出28.2平方公里

在香港回歸祖國20周年前一天，前海迎來了中國證監會送出的特大禮包。

這一天，滙豐前海證券有限責任公司和東亞前海證券有限責任公司同時獲得中國證監會核准設立。這意味著在CEPA框架下，港資證券公司突破了外資不能控股以及單一牌照的限制，前海金融業發展進入新起點。

在籌備東亞前海證券的過程中，東亞前海證券有限責任公司總經理田洪感觸良多，「前海對企業服務政策擺得非常清楚，能給企業的東西一目了然」。曾經在內地工作過多年的田洪認為，前海體制機制的開放、制度創新的力度、企業視野的開闊、「最多跑一次」的服務意識，值得內地學習和推廣。

落實「比特區還要特的先行先試政策」，前海人認為義不容辭。

「要先行先試、走在前列，在深港合作和自貿試驗上邁開更大步伐，為全國改革開放貢獻更大力量。」深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任、前海管理局黨組書記田夫表示。

從國務院正式批複《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》起步，前海已成為深港現代服務業合作區、保稅港區、自貿試驗片區、粵港澳深度合作示範區「四區疊加」之地。

截至目前，前海蛇口片區共推出制度創新成果308項，其中，全國首創或領先的共115項，並有數十項成果分別在深圳、廣東和全國進行複製推廣，繼續保持在國內自貿試驗區制度創新中的領先地位。

「在新的歷史起點上，制度創新的紅利不斷湧現。」田夫表示，國家還賦予前海法治示範區、國家人才管理改革試驗區等14項先行先試的使命。前海在深港合作、金融創新等領域形成一系列先行先試的政策體系，成為國家新一輪改革開放的戰略前沿、開放熱土、創新高地。

如今，前海制度創新的紅利早已突破它28.2平方公里的規劃面積。在國務院最新發布複製推廣的19項改革創新舉措中，有6項是前海首創。

「2016年，來前海交流的各種考察團達2000餘批次，前海的知名度和影響力持續提升。」王錦俠說。

從江西贛州市委組織部來前海掛職的王健洪，在學習心得里寫下了他的理解：「前海『活』，活在思想；前海『大』，大在氣度；前海『高』，高在起點；前海『實』，實在幹事；前海『快』，快在節奏；前海『新』，新在首創。」

今年7月，前海蛇口片區與陝西、四川、重慶等地的自貿試驗區簽署了合作備忘錄，將加快前海蛇口自貿片區經驗複製推廣，合作推進自貿試驗區制度創新工作，探索形成「信息共享、經驗共創、模式共建」新路徑，以及「一帶一路」陸海統籌、同頻共振新格局。

「授權給我們了，我們就大膽往前走！」越過28.2平方公里的土地，前海人不負總書記的重託。因為它已經不再只是深圳的前海、廣東的前海，更成為中國的前海。

面向世界的「重要支點」：

「中國前海」的巨輪將駛向全世界

祖籍汕頭的香港人陳升曾就職於世界500強企業。2015年，陳升決定北上創業，並在前海註冊學學科技有限公司。

「學學科技」的模式是將垂直領域搜索引擎用於服務電商及貿易採購。項目運營6個月後，就實現直聯國際212個大型供應商，貨品種量超過15萬種……今年起，陳升利用平台所累積的國際網路，協助中國品牌「走出去」。

與這個香港年輕人想法一樣的，還有他腳下的這片土地。

今年6月29日，「深港陸空聯運」改革試點在蛇口海關前海灣保稅港區啟動。貨物在區內完成海關查驗後，直接運抵香港機場「登機」飛往目的地，「全國攬貨-前海集聚-香港直飛」的出口貿易生態圈成為現實。

「牢記使命，大膽謀劃。」杜鵬指出，前海人應牢記習近平總書記的殷殷囑託，以全球視野謀劃發展藍圖。

幾年來，前海堅持高層次合作，「一帶一路」建設的支點作用初步顯現，與印尼、白俄羅斯等多個沿線國家簽訂合作協議，支持招商局集團在全球21個國家、51個港口布局港口網路。

今年前三季度，前海積極引導企業拓展海外市場。截至今年9月底，共有來自28個「一帶一路」沿線國家的企業在片區內設立，註冊資本147.52億元。

日前，瑞士大蘇黎世區經濟促進署大區副總裁盧卡斯·休伯來到前海談合作，對於合作的前景，他充滿憧憬：「我們將積極促進瑞士本土孵化器與前海展開合作，推進區塊鏈技術領域的合作交流和科技成果轉化，並加強再保險等領域的合作。」

今年以來，前海與英國金絲雀碼頭集團簽署戰略合作協議；促成「中俄地區合作發展基金」項目，外交部將該項目列入「一帶一路」峰會重大成果；推動中科自貿產業園區合作，促進深圳與科威特在產能、金融等領域開展全方位合作……

曾多次到訪前海的世貿組織副總幹事易小准說，前海應在貿易便利化、貿易金融和培養國際經貿人才等方面，進一步發揮先行先試作用，世貿組織也將加大支持深圳和前海蛇口自貿片區「走出去」的力度。

今年年初，「中國前海」船籍港正式獲得交通運輸部批複設立，標誌著前海國際船舶登記制度創新變為現實。

未來，將有越來越多「中國前海」的巨輪，代表著新時代的中國駛向全世界。

（本報記者陳恆嚴聖禾馮蕾鍾超魯元珍）