朝鮮公使為何敢在北京核恐嚇？

06-24

這邊廂朝鮮第五次核試和最近兩次高調的彈道導彈試射餘波未平，那邊廂美韓兩大戰略演習方酣。

朝鮮駐華公使朴明皓在北京朝鮮大使館舉行記者會，威脅只要美韓的軍事演習不斷，朝鮮就將不斷進行核試驗。

而美國新任國務卿剛剛在日本表示，重要的是過去20年使朝鮮無核化和其他方面的努力已經失敗了，20年來的措施都是失敗的。面對不斷升級的威脅，很明顯，我們需要不同的措施。

美國承認對朝外交政策失敗，是一個極其重大的信號。這意味著，美國和它的東亞盟國已經意識到，阻止朝鮮核威脅的時間不多了。美國過去的政策以對朝戰略耐心為基礎，以和談為基調，以利誘和制裁軟硬兩手，力促朝鮮放棄核導。就和談而言，美國曾鼓勵韓朝直接對話，並通過多種方式與朝鮮政府進行直接接觸，同時積极參与北京主導的六方會談。蒂勒森的話表明，美國認為，這些方式不再有效，必須尋求新的方式。

早前，美國就提出將對朝採取包括軍事手段在內的一切措施。蒂勒森也提到，他此行的主要任務之一，就是同日韓同僚討論採取什麼樣的新策略。

美韓已經持續一段時間並將繼續的年度戰略軍事演習，將斬首行動當作演練的重點科目。可以預計，若本輪對朝制裁不能發揮應有效果，軍事行動或遲或早將提上日程。

在此情況下，中俄的態度至為關鍵。俄羅斯在慫恿朝鮮半島陷入動蕩的同時，暫時保持與中國在同一陣線對抗美國，符合其戰略利益，因此，新近以部署多達數十枚洲際導彈向美髮出威懾。但朝鮮半島跟烏克蘭不同，俄羅斯不可能在其歐洲部分和亞洲部分，同時與美國對抗。

所以歸根結底，朝鮮半島何去何從，取決於中國何種程度介入局勢。我已多次闡明，中國政府仍將朝鮮視為其政治、地緣上的屏障，而在中國與美日韓關係撲朔迷離的背景下，朝鮮的「搗蛋者」角色，短期內對中國而言，似乎不是什麼壞事。

朝鮮當局利用北京而不是平壤的渠道，向外界展示其核決心，恐嚇美韓，若不中斷軍演，朝鮮必將繼續實施核試驗，一則是被逼到了牆角，制裁將會很快產生效果，朝鮮經濟及民生，甚至政權穩定，危在旦夕。美韓斬首演習也令朝鮮最高領導人惶惶不可終日。只有終極挑釁，才能迫使對手作出選擇。二則是要表明，北京理解平壤的立場，雙方達成了默契，因此更具威懾力。

在平壤的潛意識裡，它何嘗不是也在以核導脅迫中國更多地考慮其利益？

也許朴明皓在記者會的結尾的話更意味深長，他說，薩德不只針對朝鮮，而且是要牽制中國和俄羅斯，將中俄與平壤利益捆綁，威脅北京和莫斯科，搞不好你們兩國要與朝鮮玉石俱焚的意圖，溢於言表。

另一方面，韓國媒體最新報道指出，由於中國的旅遊禁令，來韓旅遊華人銳減，韓國旅遊業遭受沉重打擊，一些旅遊熱點地區變得冷冷清清。而在此前的報道中，在官方鼓勵下，韓國產品遭到部分中國民眾抵制。

在韓美堅定部署薩德的情況下，中國似乎正在背水一戰，以默許朝鮮核導發展、對韓變相經濟制裁，力爭促使韓國政府在最後時刻考量利害關係，撤銷部署決定。

不過，這是一招險棋，且不論能否迫使韓國政府屈服，單說朝鮮正在大力推進的核試，其所使用的核導彈，據專家推測是可能對中國東北和華北造成巨大核污染的鈈彈，因此不啻為殺雞取卵，火中取栗，和薩德在技術上可能對中國形成的監控能力相比，朝鮮核導是更直接更致命的頭號威脅。

我們需要冷靜思考一下，在美韓提出部署薩德後，中國的對抗策略是否過激？中國將自身利益與朝鮮狹隘利益捆在一起是否合適？對朝鮮核導和美韓薩德的利弊得失盤算是否得當？中國是否準確界定了自身在朝鮮半島真正長遠和戰略的利益？以及中國的國家利益是否應以國民的安全與健康為首要之務？

這些是中國領導層需要認真面對的問題。不管如何，接下來，蒂勒森的訪華和即將舉行的中美元首峰會都會將朝鮮半島問題當作重要議題之一，也許這是中美攜手合作開創朝鮮半島新局的歷史性契機。