2012年5月11日第240期
導語：雖然大家都呼籲和平，但似乎有人挺希望看到戰爭的，哪怕把自己的國民推進火海。透過最近以來中菲在黃岩島的緊張局勢不斷升級，訴諸武力的聲音越來越大，我們似乎能看到這一點。因為，在國際普遍認可黃岩島屬於中國主權的情況下，菲律賓卻不惜「以小欺大」、一意孤行、以身犯險。「明知不可而為之」，顯然，菲律賓總統阿基諾三世在試圖達到某種目的。 通過阿基諾三世的身世、經歷，以及言行習慣來看，他確實有很強的目的性。他雖然具有中國血統——他的母親菲律賓前總統「阿基諾夫人」是位華裔，但這似乎並沒有幫助他發展友好的中菲關係。反而，他家族中的「親美」基因，使他抱緊了美國的大腿。 他希望像他的母親那樣拯救菲律賓，但可惜他不怎麼成功。他競選時誇下的海口到今天讓他很丟臉，而且，使他的支持率大跌。但是，他又似乎不願意承認失敗，或者汲取教訓、想好的辦法，而是走向了一條歧途——不惜用武力叫板中國。想以此來扮演「民族英雄」的角色，為自己贏得分數。可怕的是，他是拖上了無辜的國民一起陪他冒險。這對於菲律賓人民來說，太不幸了！
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有中國血統，但家族中更有「親美」基因 
- 有中國血統，但「血統未必轉化成對華友好關係」
- 阿基諾三世的母親，菲律賓前總統科拉松·阿基諾是菲第四代華裔，祖籍中國福建，其曾祖父1861年漂洋過海來到菲律賓打拉省經商，逐漸成為當地的富戶。阿基諾三世曾陪伴母親回到福建祭祖。 據報道，阿基諾三世對華人很友好。在選舉前，阿基諾三世曾經親臨華人博物館和華人區拉選票，他對華人都很友好，並且許諾上台後會出台有利於華人以及對華關係的政綱。當然，他競選時也收到了祖籍福建的「同鄉」們的支持。據2010年5月《海峽都市報》報道，菲律賓華教中心副主席黃端銘說，他和身邊的華人10日都去給阿基諾三世投票：「阿基諾三世的祖輩來自福建鴻漸村(漳州市龍海縣角美鎮)，我的祖輩也是，我們是老鄉，當然要支持他啦!」可見他在華人中的受歡迎程度。 但對於阿基諾三世的中國血統，暨南大學東南亞研究所助理教授代帆認為，能否轉化成對華友好政策值得懷疑。他說，在菲律賓，華人與本土人關係融洽，很多菲律賓政治家都有華人血統並引以為豪。阿基諾的母親以前訪華時也有過尋根之旅，阿基諾追尋他母親的足跡，可能意在向中國示好，表明對中國的重視。但是這種血統，能否轉化成對華友好政策值得懷疑。畢竟，菲律賓對華政策受其國內政治、美國因素等影響非常大。 鏈接：「笑」對被殺害香港人質 在2010年8月23日的「人質事件」中，菲律賓當局處理不善，導致8名香港遊客死亡。對此，阿基諾三世一直拒絕道歉，而且，他還有當場發笑、多次發笑的行為，及「應一笑了之」的言論。據報道，他在慘案發生後視察現場時曾對著鏡頭微笑，他對此進行過公開道歉，並稱當時只是苦笑。但他在為微笑道歉的第二天，竟又在公開場合聲稱對待慘劇應一笑了之。 據2010年9月菲律賓《每日論壇報》報道，阿基諾三世為微笑道歉後的次日，出席前奧隆阿普市市長馬格柏格喪禮期間再提及人質慘案，他聲稱這宗慘劇會在兩至三年後平息，屆時整個菲律賓如果回頭看今天所謂的危機，便「只會笑」。他說：「神會有一個完美計劃給我們（菲律賓），兩三年後當我們記起這件事只會笑，因為此事真的沒有什麼大不了的。」
- 阿基諾家族中有「親美」基因
- 由於擁有華裔血統，阿基諾三世一度被認為將與中國發展友好關係。2011年8月訪華期間，他還特地到母親的故鄉——福建龍海市鴻漸村尋根謁祖。但就在他訪華後不久，菲律賓軍方便宣布了將在南海部署從美國購買的「漢密爾頓」級巡邏艦的消息。 社科院亞太研究所研究員、東南亞問題專家許利平說，儘管菲律賓國內的反美情緒很強烈，前不久還發生了大規模的反美示威活動，但是在美國強大的經濟援助和安全保障面前，阿基諾三世難以在對美關係上作出徹底的改變。「雖然他本人有華裔血統，但那也是跨了幾代人，不太會影響到他的對外政策。」 許利平強調，阿基諾家族本身一直就很親美。小阿基諾的父親曾到美國進行政治避難，母親當選總統後推行憲法改革，背後也有美國人的幫助。「可以說，他們一家子對美國懷有感恩之心。當年阿基諾夫人剛上台時，中菲關係由於台灣問題也遭遇了很多不快，現在來看，歷史似乎有著某種相似性。」
- 想扮演「民族英雄」拯救菲律賓
- 在崇尚個人形象、流行英雄主義的菲律賓政壇，阿基諾夫人被視為菲律賓民主化道路上的靈魂人物。她出任總統後致力於民主政治建設，在菲律賓深孚眾望。阿基諾夫人去世後，一些不滿政治現狀的民眾哀痛之餘，盼望阿基諾三世繼承家族政治遺產，出馬競選，改變現狀。他曾表示，競選總統是為了繼承父母遺志。有分析認為，從阿基諾三世的言行來看，他則一直以自己的母親為榜樣，想把自己塑造成一個民族英雄。 阿基諾三世競選時稱，菲律賓問題的根源是從上到下普遍存在的貪污腐敗，貪污是菲律賓民主的最大威脅。因此，他將「反腐、減貧、改革」作為競選口號和綱領。他不止一次地表示自己不會貪腐，要將腐敗者繩之以法，並毫不諱言地宣布，一旦上台將成立專門委員會將阿羅約總統涉嫌貪腐的種種行為進行清算。有人分析指出，挑起南海事端事端，無疑也是他想把自己塑造成一個拯救菲律賓的英雄的一個行為。
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| 當初競選誇下的海口無法兌現，菲國內民怨沸騰 
- 曾誇下海口但反腐、減貧不進反退，民怨沸騰、社會動亂
- 在2010年的總統選舉中，出於對阿基諾家族尤其是其母親的感念，菲律賓民眾以選票支持了阿基諾三世。上台兩年多來，阿基諾三世在競選時高呼的「反腐」、「減貧」口號已經不復響亮。尤其是在經濟方面，菲律賓的發展不進反退。 對於菲律賓總統阿基諾三世來說，如何解決國內的經濟問題已經成為他的迫切挑戰。菲律賓最近一份調查顯示，55%的菲律賓家庭自認「貧窮」，這一數字達到阿基諾三世執政以來的最高水平。據菲律賓媒體日前報道，菲律賓的失業率已由3個月前的20.2%增至24%，相當於970萬人失業，其中很多人是因經濟低迷而被裁員。雖然該國的經濟增長率已經達到了7%，但是仍不足以為消除貧困提供動力。據統計，菲律賓總人口的1/3（約2300萬人）要靠領取補貼過活，這一數字在東南亞國家中是最高的。在今年「五一」國際勞動節期間，大約10萬名菲律賓民眾在全國各地舉行大規模遊行示威活動，對阿基諾政府未能消除貧困、改善工人收入和控制油價上漲等諸多問題表示不滿。（小圖為民眾焚燒阿基諾頭像） 與此同時，貧富差距也日益突出。如今菲律賓人均收入達到1500美元左右，在亞洲屬於中上，但貧富差距極大，40%左右的人每日生活費不到2美元。西班牙殖民時代留下的大種植園經濟，在美據和獨立時代非但未被改造，反倒愈演愈烈，造成富者莊園跨省、貧者無立錐之地的狀況。 這不僅讓菲律賓許多省份始終動蕩不安，且讓菲律賓反政府武裝，比如人民軍（1942-1954）和新人民軍（1968年至今）得以存在多年。曾一度發展到數千人的新人民軍，在冷戰結束後轉而與民族、宗教武裝結盟，提出停止美國軍援、經援，實施土改和反對日本商業資本入侵口號，在阿基諾夫人、阿羅約時代幾次和談未果後，近來有重趨活躍跡象。 幾乎每一任菲律賓總統都會喊出「經濟平等」或「土改」口號，但上台後無不貪腐橫行，維護自己和家族利益。現任總統阿基諾三世在2009年任參議員期間曾高喊土改，並一度拿自家莊園開刀，但很快不了了之。他能說了算的阿基諾家族莊園，僅占整個阿基諾家族領地的2%都不到。現在，菲律賓腐敗問題已經成了一種社會文化。
- 失去民心，支持率大跌
- 由於未能在反腐、減貧兩大問題上很好地履行競選承諾，阿基諾三世的民意支持率開始下降，國內不斷有示威者上街抗議，要求政府上漲工資、平均土地分配、嚴懲腐敗行為。 菲律賓獨立研究機構社會氣象站進行的民調顯示，2010年上任之初，阿基諾三世的支持率為60%。2012年3月，他的支持率已下跌為49%。而副總統比奈的支持率已從當初的58%升至70%。菲律賓五一工聯主席Elmer Labog表示，總統支持率下跌的原因在於政府未能解決飢餓和貧困的問題，而不斷高漲的油價和物價也引發了民眾的抗議。 對於面臨2012年議會中期選舉的阿基諾三世來說，這些問題都將成為他的障礙。他所在的菲律賓自由黨面臨在議會爭取更多席位的任務，而以副總統比奈為陣營的支持率已超過阿基諾三世。 菲律賓投資家維克托·阿齊斯表示，面對民意支持率的下滑，阿基諾三世希望通過其他手段來避免在2012年中期選舉中遭遇可能的沉重打擊。阿齊斯也是最近備受關注的《它屬於中國》一文的作者。
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| 態度無常、狐假虎威，用「叫板中國」來轉移民怨 
- 借南海問題拉攏民族主義勢力，轉移國民視線
- 中國現代國際關係研究院菲律賓問題專家陳慶鴻認為，「阿基諾在南海爭端上的強硬立場有出於轉移國內民憤、民怨的需要。」菲律賓國內的分析人士認為，上台兩年來政績平平的阿基諾三世，急需通過轉移國民視線來緩解國內壓力，而南海問題恰恰給他提供了一個修補形象的機會。政治評論家拉蒙·卡西帕指出，阿基諾三世在南海問題上表現強硬，旨在借用民族主義情緒，將自己塑造成一個「鐵腕領導人」。「他是一個很好的表演者，想告訴人們，他是真正的領導者」。 軍事專家宋曉軍也認為，菲律賓最近又在南海挑事，執意邀請外資勘探具有爭議的南海油氣田，本質上是一種推卸責任的做法，即用南海問題來掩蓋政府經濟上的無能，將國內困境轉嫁給中國。 利用敏感話題，轉移國民視線，拉攏國內反華親美的民族主義勢力，達到鞏固政權、爭取連任的目的。從阿基諾三世對中國的態度中，尤其可見其「良苦用心」。
- 安全上緊抱美國大腿，但美國不太熱情
- 菲律賓毫不諱言其國防系統對美國的依賴。據美國媒體報道，在「2+2」會談中，菲律賓外長羅薩里奧直言：「菲律賓要想作為美國的地區夥伴被長期信賴。」在美國總統奧巴馬「重返亞洲」的戰略背景下，美國和菲律賓的防務關係日益緊密。去年8月，美國將一艘退役的巡邏艇移交給菲律賓海軍，美國還計劃在今年向菲律賓移交第二艘「漢密爾頓」級海岸巡邏艦。中國現代國際關係研究院菲律賓問題專家陳慶鴻分析說：「菲律賓希望通過挑起南海爭端得到更多美國的支持。」 但菲律賓沒料到的是，美國國務卿希拉里·柯林頓在美菲「2+2」會談中明確表示，美國不會在黃岩島爭端中偏向任何一方。美國當局的表態，讓阿基諾三世和他的幕僚們吃了閉門羹。美國不買阿基諾三世的賬，而菲律賓的一些媒體也同樣來了一個大轉彎，更讓阿基諾三世下不來台。 5月3日出版的菲律賓當地報紙《每日問詢者報》，在發表的評論性文章里說，阿基諾三世一開始不應該派出戰艦德爾·皮拉爾號圍堵中國漁民。到目前為止，只有菲律賓派出過軍艦，而中國只是派出非軍方船隻前往黃岩島。之後，無論事態如何發展，菲律賓都會因為首先派出軍艦而理虧。此外，派出軍艦突顯得菲律賓是好戰的一方。 這份報紙發表的評論，還劍指阿基諾三世不應該說大話。評論指出，阿基諾三世曾對外宣稱「不計一切代價」保衛國土。而在美國就南海爭端問題表達中立態度後，阿基諾三世能不能堅持自己之前的言論，也成了很大的問題。此外，評論批評阿基諾至今未派遣駐華大使，顯得菲律賓非常缺乏對中國的尊重。而現在菲律賓在黃岩島問題上十分被動，正是由於阿基諾三世頻頻犯錯所致。 作為菲律賓總統，阿基諾三世可以說沒有正確承擔起自己的使命。他慫恿甚至親自指揮本國軍方，以及一些高層官員，做侵犯中國主權和領土的罪惡勾當，確實屬於「頻頻犯錯」的那一類「問題總統」。
- 有時強硬有時「友好」，認清阿基諾三世的「變臉」戲法
- 去年7月25日，阿基諾三世正式表示，菲律賓準備動用軍事力量，以保護其在南中國海上的「領土」。在此之前，菲律賓先是把南海單方面改名為「西菲律賓海」，之後，軍方又從歐洲採購8架攻擊直升機，擴充軍隊裝備並提升「保護公民的能力」。更在美國購買了「漢密爾頓級」巡邏艦，成為菲海軍最先進、噸位最大軍艦，目的是藉此來「保衛」該國在爭議領域進行的石油開採活動。 但後來，阿基諾三世又率300人訪華大打經貿牌，並在訪華期間不斷擺出友好姿態。為了造勢，他將諸如「朋友」、「親戚」、「夫妻」此類的肉麻話語都一一搬出，而此前在人質事件中的漠然以及在南海問題上的咄咄逼人，則全然不見。這讓很多人認為，菲律賓在南海問題上的態度會有所改變。然而，想不到，在中國拿到大量好處後，剛結束訪華行程，菲律賓迫不及待地在南海問題上重新強硬起來。 國際問題專家宋曉軍指出，菲律賓在經濟上跟中國冷戰結束之後，增加了大概有100倍貿易量。所以阿基諾三世比較糾結，因為他面臨著兩個敵人，一個是國內左翼的武裝力量威脅，再有一個就是伊斯蘭的組織。在這種情況下，他必須要依靠美國提供軍事援助，但是經濟上又離不開中國。
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結語：從阿基諾三世的言行來看，他似乎並不想或不敢真正惹怒中國，只想以此來撈點小便宜。但中國的怒不怒卻在於自身的利益有沒有受到損害。隨著事態日漸升級，下一步發生什麼事誰也說不準。阿基諾三世的台階也不好找。孔子說：「以不教民戰，是謂棄之。」（《論語·子路》）如果阿基諾三世僅僅為了一己之願而把自己的國民推進戰火，那等於戕害他們，就是菲律賓的罪人。
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