特朗普外訪首秀：重新確認美國領導地位， 與各國領導人交朋友

澎湃國際特朗普外訪首秀：重新確認美國領導地位，與各國領導人交朋友邵傑/新華社2017-05-19 20:08

釋新聞丨特朗普首次外訪選擇中東，專家：美國欲確認領導力美國總統唐納德·特朗普定於美國東部時間１９日啟程，前往中東和歐洲進行訪問。這是他出任總統後的首次出訪，也是美國總統數十年來首次沒有把加拿大和墨西哥作為首訪目的地。從訪問行程來看，特朗普的中東之行節奏緊湊，概括起來共有四大看點。看點一：是否宣布美國新版中東政策？到目前為止，特朗普的中東政策尚未完全定型。在反恐、巴以衝突、敘利亞危機、難民問題、教派衝突、伊朗核問題等諸多問題上，特朗普政府是延續傳統政策還是另闢蹊徑，外界在猜測。究其原因，是因為特朗普在中東問題上提出了一些與以往政策完全不同的觀點。比如，競選期間，特朗普宣稱，一旦當選，將撕毀伊朗核問題最終協議這一「有史以來最糟糕」的協議。他還主張把美國駐以色列大使館遷往耶路撒冷，在２月份會見以色列總理本雅明·內塔尼亞胡時表示，無論以巴雙方達成「一國方案」還是「兩國方案」他都會支持。又比如，特朗普宣布上台後將把極端組織「伊斯蘭國」「從地球上徹底抹去」。本月上旬，特朗普同意向敘利亞庫爾德武裝提供武器裝備，並為此惹惱重要盟友、北約在中東唯一成員國土耳其。在敘利亞問題上，特朗普的立場似乎搖擺不定，曾經表示不把顛覆敘利亞政權作為優先選項，但在４月初敘利亞發生疑似化武襲擊後，又宣稱推翻巴沙爾政權是主要目標之一。這次中東之行，特朗普將同沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒—阿齊茲舉行會談，並將同海灣合作委員會６個成員國和大約５０個阿拉伯及伊斯蘭國家的領導人舉行會議。在以色列，他將同以總統魯文·里夫林和總理內塔尼亞胡分別舉行會談，並將會晤巴勒斯坦國總統馬哈茂德·阿巴斯。因此，這次中東之行不失為一次進一步了解特朗普中東政策的好機會。看點二：能否簽下千億美元軍火大單？本月１２日，一名不願公開姓名的白宮官員向媒體透露，美國與沙特「接近」達成一系列總額超過千億美元的軍售協議，最終交易金額可能達到３０００億美元。美國媒體報道，這些軍售項目既有前任留下的「舊賬」，也有特朗普政府準備的「新貨」。多名不願公開姓名的消息人士說，擬售武器裝備的清單中，包括「薩德」反導系統、步兵戰車、自行火炮、精確制導彈藥、作戰指揮和通信軟體，還包括４艘多用途戰艦以及相應的售後服務和零部件。在奧巴馬執政後期，美國與沙特關係陷入低谷，一些尚未完成的軍火交易也被叫停，原因有三：首先，沙特堅決反對伊朗核問題協議，認為這不能完全斷絕伊朗發展核武器的念想。其次，一些美國官員和媒體認為，沙特主導在葉門的軍事行動非但沒有消滅胡塞反政府武裝，「無差別轟炸」反而造成大量平民傷亡。再者，美國方面有人懷疑，沙特與美國在反恐問題上「同床異夢」，三心二意。去年５月，美國國會參議院通過法案，允許「９·１１」恐怖襲擊事件受害者對沙特起訴，引起沙特強烈不滿。分析人士認為，如果特朗普訪問沙特期間雙方簽署巨額軍售協議，不僅顯示特朗普「會做大買賣」，而且還顯示美沙關係已經回暖。看點三：會見誰，不會見誰？特朗普在訪問沙特期間還將出席沙特出面組織召開的「阿拉伯、伊斯蘭國家和美國首腦會議」。不過，並非所有阿拉伯和伊斯蘭國家領導人都有與特朗普見面的機會。通過觀察特朗普與哪些領導人會面，或許能大體知道美國中東政策的「變」與「不變」。特別值得關注的是，如果敘利亞反對派代表團出現在會場，局勢會更加耐人尋味。２０１１年１１月，阿拉伯國家聯盟中止敘利亞的成員資格。此後沙特一直在爭取國際社會承認敘反對派的「合法」地位，但是沒有成功。外界關注，沙特是否會借主辦這場峰會的機會使敘反對派在「合法化」的道路上邁出重要一步？此外，蘇丹總統奧馬爾·巴希爾１０多年以來一直受到西方國家抵制。但是，蘇丹與沙特關係最近發展很快。在沙特２０１５年組建打擊葉門胡塞武裝的「聯軍」之後，蘇丹立即派遣部隊加入。蘇丹曾是少數幾個同伊朗保持友好關係的阿拉伯國家之一，但去年初沙特宣布與伊朗斷交後，蘇丹立即響應，也宣布與伊朗斷交。據美國媒體報道，沙特已經邀請巴希爾出席「阿拉伯、伊斯蘭國家和美國首腦會議」。如果巴希爾出席，絕對是一件足以引起西方輿論轟動的「大新聞」。看點四：能否順利達成首訪目標？按照美國總統國家安全事務助理赫伯特·麥克馬斯特的說法，特朗普首次出訪有三大目標：重新確認美國的全球領導地位，與世界各國領導人建立關係和傳遞宗教團結的信息。不過，特朗普這次出訪的時機很微妙。美國媒體報道，特朗普上周與俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫、俄駐美大使謝爾蓋·基斯利亞克會面時，向俄方透露關於極端組織「伊斯蘭國」的「高度機密」情報。美國輿論正就「泄密」對特朗普窮追猛打。而這次中東之行中，特朗普要會見的政要多，要談的事情多，要達到的目標多。談論話題將會涉及中東幾乎所有問題，而且不少個議題十分敏感。如此「三多」，對於競選前沒有從政經驗的特朗普來說可算得上是艱巨挑戰。（原文標題：《外訪首秀，特朗普中東行四大看點》）責任編輯：劉棟

澎湃新聞報料：4009-20-4009 澎湃新聞
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