透視全國多地"掃黃"風暴:"刮骨療毒"能否防止"黃灰復燃"?

（新華視點）「刮骨療毒」能否防止「黃灰復燃」？——透視全國多地「掃黃」風暴

新華網北京２月２０日電（記者王攀、凌軍輝、歐甸丘）東莞公安局長被免職、２０００多家涉黃場所停業整頓、抓獲犯罪嫌疑人５００餘名……１０天來，在公安部部署下，全國各地開展「掃黃」風暴，範圍廣、力度大，令人關注。

在當前反腐敗、反「四風」的背景下，「掃黃」風暴如何斬斷「黃色利益鏈」，打掉「保護傘」，防止「黃毒」死灰復燃？

「掃黃」風暴席捲多地，「零容忍」打擊「黃賭毒」

２月９日，東莞部分娛樂服務場所被曝光存在賣淫嫖娼等問題，引發各界關注。東莞警方立即成立專案組並開展為期３個月的集中打擊專項行動，以「零容忍」的態度打擊涉黃違法犯罪活動。

公安部在派出督導組指導督辦案件查處、問題整治和責任追究工作的同時，立即部署全國公安機關舉一反三，組織開展專項打擊整治。自東莞重拳「掃黃」以來，全國多地掀起「掃黃」風暴，速度快、範圍廣，令人矚目。

山西省公安廳近日發布，共出動警力３萬餘人次打擊「黃賭毒」，依法刑事拘留１９人，行政拘留１８５人。

貴州公安機關１７日啟動打擊賣淫嫖娼違法犯罪專項行動，查處賣淫嫖娼治安案件９９起，查獲涉嫌違法犯罪人員２６４人。

雲南省政府決定，從今年２月２０日至１１月３０日，在全省開展緝槍治爆和掃黃禁賭專項行動……截至目前，「掃黃」風暴已在浙江、山東、江蘇、湖南等１０多個省份展開。

１０天來，「零容忍」打擊「黃賭毒」效果初顯。公安部網站的數據顯示，２月９日以來，各地查處賣淫嫖娼治安案件１３００餘起，查破組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫和組織淫穢表演等刑事案件１８１起，打掉涉黃犯罪團伙７３個，抓獲犯罪嫌疑人５０１名，停業整頓涉黃場所２４１０家。

此次「掃黃」風暴中的問責力度引發各界關注。廣東省委近期通報，免去嚴小康東莞市副市長、市公安局局長職務，同時被問責的還有１０餘名各級黨政幹部和公安幹警。東莞市委書記徐建華表示，凡是有利於依法打擊的舉措都要不斷強化，凡是不利於依法打擊的障礙都要全力清除。

轟轟烈烈「掃黃」背後，一些疑問仍然待解。南京市民張榮生說：「各地公安『掃黃』抓了不少犯罪嫌疑人，但大都只公布了數字，裡面有沒有公職人員，是否涉及公款消費，存不存在利益輸送，這些問題都沒有提及。」

也有一些網友質疑：「各地『掃黃』問責力度不一，除了東莞問責了一些幹部，其他地方怎麼動靜不大？」

「掃黃」除根，劍指「保護傘」

「掃黃打非」幾乎年年都在進行。２０１１年以來，公安部部署了全國掃黃掃毒的「無聲風暴」專項行動，查處了「天上人間」等一大批涉黃娛樂場所。在過去的四年中，東莞平均每年要查處約１０００起涉黃案件，查處涉案人員２０００名左右。

儘管年年「掃黃」不斷，但一些「黃色產業」卻像「割韭菜」，割了一茬又長一茬。「黃賭毒」蔓延並非東莞一地獨有，很多地方或多或少都有。

東莞市公安局負責治安的副局長盧偉琪說，部分基層公安部門認識有偏差、打擊力度欠缺、沒有徹底斬斷酒店經營者、承包者、管理人員、出租業主及涉黃人員等一整條利益鏈，是致使涉黃娛樂場所捲土重來的首要原因。

從過往查處的案例來看，一些「黃色產業」背後常常閃現「保護傘」的身影。

重慶市原公安局副局長彭長健因充當娛樂場所「保護傘」被判無期徒刑。馬某、王某經營的夜總會有賣淫嫖娼等違法活動，為了避免被公安機關查處，二人前後向彭長健行賄一百多萬元。被判處無期徒刑的廣州公安局原副局長何靖也曾為娛樂場所充當「保護傘」干預司法。

「怕曝光、不怕執法」成了一些涉黃場所經營者的常見心態。少數不法企業「花錢消災」，個別官員左手收錢，右手撐起「保護傘」，「利益同盟」常常異變成「犯罪同盟」。

記者在一些地方調研中還發現，一些涉黃場所經營者竟頂著「代表」「委員」等「紅帽子」，個別官員甚至直接參与娛樂場所經營利潤分成，或者指使親信經營娛樂場所的「特殊服務」，影響極其惡劣。

「掃黃」要除根。公安部再次重申，對娛樂服務場所等凡涉及賣淫嫖娼和色情表演、聚眾賭博、吸販毒、黑惡勢力及「保護傘」的，要發現一起、堅決查處一起。

廣東省公安廳廳長李春生表示，廣東全省公安機關都將全面清繳娛樂場所涉黃活動，而查清是否存在「保護傘」，將被作為結案標準，廣東會以「刮骨療毒的勇氣和決心」進行此輪「掃黃」整治。

重典治亂，「掃黃」「反腐」齊頭並進

切斷利益鏈，就要求必須打掉「保護傘」，這也意味著一場成效顯著的「掃黃殲滅戰」必然也會帶來一場「反腐戰」。

事實上，有關部門也展現了「掃黃」與「反腐」齊頭並進的堅定決心。在此輪「掃黃」行動中，公安部明確表示，對失職瀆職的，將嚴肅追究當地公安機關領導和有關民警的責任，對構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。

「色情產業的蔓延與腐敗問題密不可分，打擊色情產業就意味著必須嚴厲打擊與之相關的各種腐敗行為，這和當前舉國蕩滌污泥濁水、清朗社會風氣的大背景是同步的、吻合的。」 廣州市社科院研究員彭澎說，一些「黃賭毒」比較猖獗的地方,也暴露出涉及官員貪污腐敗的情況比較嚴重。「掃黃」不僅能夠凈化社會治安秩序，更能順藤摸瓜，為反腐倡廉提供重要線索。

「不論從外部環境還是內部需求來看，『黃色產業』的滋生與蔓延，和公權力濫用密不可分。只有以重典治亂的決心推進反腐工作，進一步規範公權力，才能有望從源頭上防範涉黃產業的死灰復燃。」中山大學教授林江說。