【專家論壇】「一帶一路」創新全球治理思想

發布時間： 2016-12-08 01:22:46 來源：歐洲時報 作者：何亞非 瀏覽次數：658評論：0在人類邁入國際風雲變幻的全球化新時代，習近平主席站在創新全球治理的高度，高瞻遠矚的提出了以「共商、共建、共享」原則建設「一帶一路」的宏偉倡議，在國際社會引起廣泛而熱烈的反響。自2013年「一帶一路」倡議提出至今，雖然僅僅時隔三年，國際局勢特別是全球化進程發生了許多歷史性的變化，更加凸顯「一帶一路」倡議的前瞻性、包容性和創新性，將給對全球化前景充滿困惑的迷茫的許多國家帶來新的啟迪和希望，給中國與相關國家的全方位合作帶來歷史性機遇，有利於推動全球化調整方向，繼續深入向前發展。一、「一帶一路」倡議的提出有其歷史的必然性，是中國與世界關係發生歷史性變化、在中國深入參與並引領全球治理的歷史條件下「水到渠成」的結果，充分體現了習近平主席「共同發展、合作共贏」的全球治理理念。1、近幾十年來，中國融入經濟全球化大潮，堅持改革開放和互利共贏，從上世紀七十年代末人均GDP不足300美元發展成為世界第二大經濟體，人均GDP在2015年增至8000美元，並將於2020年實現兩個百年目標的第一個目標，人均GDP達到12000美元以上，從而順利跨越所謂「中等收入陷阱」，進入世界銀行界定的高收入國家行列。習近平主席指出，中國已經站在世界舞台的中央，正站在新的歷史起點上，指的就是中國與世界關係這一歷史性變化。同時，中國以全球治理為己任，開始深入參與全球治理，既努力維護現有全球治理體系，在聯合國、二十國集團（G20）、金磚國家機制等國際機制中發揮重要作用，又針對全球治理體系不盡合理之處提出改革方案，提供全球公共產品，努力推動體系更加公正、公平、合理。2、上世紀70年代以來一直「統治」全球經濟治理的指導思想和發展模式是美歐通過各種途徑推廣的「經濟新自由主義」及其「華盛頓共識」。而這些年世界經濟發展的歷史特別是2008年金融危機給世人以警醒，凡是緊跟這一經濟治理模式的無一例外均遭遇「滅頂之災」，經濟陷入困境，社會劇烈動蕩。就是在全球治理思想出現空白和混亂之際，「一帶一路」倡議作為全球治理、國際合作和發展模式的創新，以全新的面貌問世，給全球治理帶來了陽光和生機。這裡有一條很重要的原因，那就是「一帶一路」是作為主要新型經濟體的中國，在自身經濟發展奇蹟和國內成功治理基礎上提出的倡議。與西方經濟新自由主義理論破產形成鮮明對比的是，中國經濟持續發展的成功以無可辯駁的事實證明，中國選擇的這條有別於西方經濟模式的獨特發展道路、發展模式極其可靠、有效的政治保障機制體制，經受了歷史和現實的考驗，開始受到各國特別是發展中國家的熱切關注。不少發展中國家遭受西方新自由主義禍害後痛定思痛，開始探索新的發展道路、發展模式，希望能從中國的成功經驗中獲取新思路、新方案，並能搭乘中國發展的「快車」，分享中國發展紅利，追上全球化發展的步伐。有兩個例子頗能說明問題。一是2015年習近平主席訪問非洲時提出中國幫助非洲發展的「十點計劃」，第一條就是幫助非洲國家實現工業化；二是今年中國主辦G20杭州峰會成功地把發展議題首次正式列入峰會議程並取得實際成果，其中突出了幫助發展中國家建設基礎設施，為經濟增長奠定紮實的基礎。二、「一帶一路」倡議的提出有助於超越和克服經濟全球化的負面因素，化解「反全球化」思潮和民粹主義力量的負能量，推動全球化在新的歷史條件下，及時調整方向，使其更具「普惠性」，縮小貧富差距，增大支持全球化的民意基礎。我們講「反全球化」不能狹隘的定義為就是「全球化的倒退」，是逆世界潮流而動的，而應該以世界歷史發展的趨勢來認識全球化現階段出現的變化，畢竟全球化也引發了不少負面因素，造成一部分國家部分階層的就業困難和收入下降，拉大了貧富差距。因此，有必要用辯證唯物主義客觀地看待、分析全球化出現的新問題。說全球化進入了歷史新階段、新時期可能更加貼切一些。有兩點值得關註：1、全球化的深入使全球生產鏈和價值鏈發生轉移，美國等西方發達國家中低端產業轉移到發展中國家，加上全球化人員流動帶來的移民增多，對發達國家的工薪階層或者說「工人階級」造成了就業和收入的雙重衝擊，而治理國家的精英把自己裹在「象牙塔」里，無視百姓的疾苦和訴求，底層百姓對精英階層的不滿情緒日積月累，終於爆發。2、資本特別是金融資本的全球化勢頭日益強盛，資本收益幾十年來一直高於勞動力收入。這種「剪刀差」導致貧富差距年復一年的擴大，為民粹主義泛濫提供了土壤。隨著民粹主義進入選舉政治，一些國家政治生態受到影響，正在改變其政治和社會架構，同時影響全球化的發展方向。今年美國大選出現統治精英與普羅大眾的對決，代表大眾的特朗普獲勝，令資本、知識和媒體三大精英集團「大跌眼鏡」，感到不可思議。這其實是歷史的必然，是美國國內政治與全球化相互作用的結果，並不奇怪。從今年年中英國公投脫歐，到如今法國的「國民陣線黨」，西班牙、丹麥、希臘等國的激進政黨在政壇影響擴大，不排除這些國家複製美國大選的可能。不少人因此對全球化前景憂心忡忡，擔心影響全球自由貿易和投資，對全球治理造成障礙，希望能夠化解日益尖銳的對立。中國提出的「一帶一路」倡議超越意識形態、超越發達與發展中國家的分割，以共同發展、共同富裕、「水漲船高」的方式來解決社會公正問題，相信能夠幫助化解社會分裂的矛盾。三、這些年主要大國地緣政治衝突和干擾增多，關係趨於緊張，國際合作和全球治理所需的「同舟共濟」精神遭到削弱。「一帶一路」倡議以共同發展、合作共贏以基本原則，有助於緩解大國矛盾和分歧，找到共同利益的匯合點。我們看到，無論是烏克蘭危機、中東亂局，還是南海問題，無不籠罩著狹隘地緣政治考量的陰影。這顯然影響國際合作和全球治理的順利推進，不利於全球化在新的歷史時期尋找新的發展方向和思路。全球治理的基礎是大國「同舟共濟」的合作精神，國際社會迫切希望找到如同2008年G20大國共同應對金融危機那樣的合作共識。「歷史無情人有情」。地緣政治雖然難以完全避免，但是只要把各國共同利益放在心裡，以合作代替對抗，以和平發展替代衝突競爭，全球治理新的思路就在眼前。中國提出的「一帶一路」倡議，以「政策溝通、基礎設施互聯互通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通」為主要內容，是中國為國際社會提供的創新全球治理的跨區域、跨領域、跨意識形態、跨地緣政治的「全球公共產品」。習近平主席強調指出，一個國家強盛才能充滿信心的開放，而開放將促進一個國家的強盛。「一帶一路」倡議代表中國將繼續全面開放，向發達和發展中國家都開放，構建全球化新時期改革開放的新格局。中國的大國之路表明，中國正處在從全球性大國向全球性強國邁進的歷史階段，從沒有像現在那樣接近實現中華民族偉大復興的中國夢。世界十分關注中國將走什麼樣的大國路。西方國家關於「修昔底德陷阱」的預測不絕於耳。「一帶一路」倡議就是對這些言論的最好回答。中國的強盛是中國在全球化時代堅持改革開放、堅持走和平發展道路，堅持「合作共贏」的結果。中國將會繼續沿著這樣的道路走下去！（本文作者系中國國務院僑辦前副主任何亞非）（本欄目文章為一家之言，不代表本報立場）（編輯：天天）分享到：更多相關新聞中國外交部：習近平主席已向美國總統特朗普發去賀電01-24 07:56中東歐經濟研究所在上海成立 助力落實「一帶一路」倡議01-24 07:23習近平在人民大會堂同黨外人士歡聚一堂 共迎新春01-23 04:13達沃斯的中國風——讀習近平主席達沃斯論壇主旨演講有感01-20 11:36中國駐英大使：「一帶一路」已延伸到歐洲最西端01-20 07:29
推薦閱讀：