鄭永年:中國外部崛起不可扭轉性（2）

第四，發展中國家的反對力量。對廣大的發展中國家來說，大多希望和歡迎中國的資本。不過，很多國家都具有反對黨或者反對派力量（包括一些非政府組織），其中也不乏受西方或者其他大國政治影響的政治勢力。在反對執政黨的政治過程中，這些反對力量都會拿中國說事，誇大來自中國的「威脅」。不過，一旦執政，這些力量也勢必調整其政治話語。很現實的是，如果需要發展，外來資本是必需的。對很多發展中國家來說，中國已經成為最主要的資本提供國。

第五，中國本身缺乏「走出去」的經驗。中國「走出去」開始不久，較之西方國家，缺少有效的經驗。這些不足很明顯體現在例如上面所說的僱工、環保等問題上。同時，這和中國的「走出去」的規模也有關係。中國所承建的大規模基礎設施建設，儘管對中國來說是經濟項目，但對很多較小的發展中國家來說具有戰略性，它們需要評估這些項目對它們的國家安全的潛在影響。

缺少經驗發生在中國本身的認知層面，最顯著的就是所謂的「文化走出去」。為了克服外在的阻力，減少外界對中國的擔憂，多年來中國的有關當局一直在宣揚文化「走出去」，以塑造軟實力，讓外界了解和接受中國。從宏觀層面看，這並沒有什麼錯誤。問題出在文化如何「走出去」？文化必須「走出去」，但「走出去」的方式很重要。過分強調國家和政府在文化「走出去」過程的作用，反而會適得其反。一旦政府捲入，文化很容易成為官方意識形態。這就是這些年來，政府所推行的那些文化「走出去」項目，使得國家形象越來越成問題的根源。文化更多的是個體層面的事情，中國文化會隨著中國的資本、企業家、旅遊者等等而傳播到世界各地。政府應該改變策略，把重點放到「走出去」的個體之上，而非用國家力量來推行文化。實際上，西方在這方面也有類似的經驗，成功的文化推廣發生在個體層面，而失敗發生在政府層面。例如，西方的民主自由思想，隨著西方個體推廣到世界各個角落，而政府組織的推廣，只要看看今天中東的局面就知道如何失敗的了。中國必須避免西方失敗的道路，而從西方成功的方面學到經驗。

中國的「走出去」的確具有很大的風險。不過，現在的問題是如何減少和控制風險，而已經不是要不要「走出去」。說到底，所有大國的大國地位是鬥爭出來的，並非從天上掉下來。成功的例子有大英帝國和美國，而德國和日本則是失敗的例子。這些國家都是通過鬥爭而成為大國的，但成功還是失敗則取決於鬥爭的方法和方式的不同。在明朝，航海時代剛剛開始，中國有個大好的崛起機會，但放棄了。之後實行封閉政策，最終失去了海洋時代，演變成封閉的陸地國家。失去了這個機會之後，中國便衰落和積弱，受到了懲罰，而且是嚴重的懲罰，即被西方列強所征服。今天中國再次面臨崛起的機會，儘管有困難和風險，但中國別無他路。選擇只有一個，即在困難和風險中繼續崛起。

作者是新加坡國立大學東亞所所長

責任編輯：齊魯青 來源： 聯合早報
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