赴美生子人數連增 各類身份關卡將趨嚴

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　　【財新網】（記者 李妍）3月3日，美國聯邦機構進行了最大規模的「月子中心」查抄活動，截至目前，南加州有50多家月子中心被查抄，涉案孕婦500多位，此事目前也使中國不斷上升的「赴美產子」人群受到影響。

　　按照美國移民海關執法局（ICE）的聲明，此次突襲的重點是月子中心的負責人，其涉嫌簽證和報稅欺詐、洗錢等犯罪行為。探員克阿諾德稱，赴美產子本身並不違法，打擊主要針對在申請簽證期間隱瞞懷孕事實的人。

　　根據美國憲法第十四修正案第一款規定：任何在合眾國出生或歸化並受其管轄者，均為合眾國及所居住州公民。鑒於上述「合法」認定，越來越多的中國媽媽赴美生子，將生一個「美國寶寶」作為家庭投資。

　　來自民間行業組織「母嬰管理學會」的數據顯示：2013年中國赴美生子人數達2萬人，2014年達到3萬人，2015年估計會達到5萬-6萬人，其中以北上廣及沿海發達城市主，像中部城市河南鄭州，湖北武漢，西部陝西西安等二三線城市所佔比重較輕。

　　那麼多中國媽媽不惜遠跨大洋，趨之若鶩，赴美生子到底有那些好處和風險呢？

　　為了二胎、教育和全家移民

　　據2013年赴美生子的林女士介紹：「以前最大的理由，還是生二胎。」

　　在2014年「單獨二胎」政策放開以前，中國執行嚴格的計劃生育政策，從上世紀80年代起，各地在中央要求下陸續出台了計劃生育規定，對違規生育者給予經濟和行政的嚴厲處罰，除個別省份農村實行兩孩政策外，全國城鄉普遍實行一胎化政策。

　　為生二胎，以及讓二胎孩子獲得合法身份，大量孕婦赴香港、美國等地生產。2012年4月，香港全面禁止「雙非」(夫妻均非香港居民)孕婦赴港生產後，美國成為最佳選擇。「生二胎占的比例在80%左右，很多孕婦及丈夫有行政身份，或者為了孩子落戶考慮，才到美國生。」洛杉磯一家月子中心老闆余某介紹說。

　　單獨二胎政策放開後，赴美生子的產婦並未減少。「主要是想讓孩子拿到美國公民的身份，享受美國的教育資源。」余某介紹，在中國應試教育壓力太大，千軍萬馬擠獨木橋的情況下，越來越多經濟條件寬裕的家庭希望讓孩子成長的更輕鬆愉快。「美國的教育還是更加開放和自由的，對孩子的成長和能力培養都有好處，尤其是在美國有留學經歷的家長，更傾向於讓孩子在美國接受教育。」

　　孩子獲得了美國身份，可以享受到美國教育的一些政策優惠，如13年免費義務教育，各類獎學金、學費優惠等。「但其實一般赴美生子的家庭經濟條件都比較好，經濟上的優惠不是主要考慮，還是孩子上美國名校申請起來更容易，語言、知識結構、能力素質上更具有優勢比較重要。」余某表示，越來越多的家庭會選擇讓孩子從小學就在美國就讀，以適應美國環境，甚至在不具備移民條件的情況下，不惜聘請保姆家教，或安排親戚老人等前往美國陪讀。

　　拿到美國身份的另外一大好處是為全家移民鋪平了道路。據余某介紹，從孩子讀書開始，父母就可以以監護人的身份申請移民，幾乎零成本。「而出生在美國以外的人，如申請入籍美國公民，除政治庇護、專業人才及與美國公民結婚以外，其餘的就必須花至少4—10年的時間及五十萬美金的費用。當然你想移民加、澳、港等，也是同樣的門檻。」

　　「美國寶寶」年滿21歲後，父母可以不受配額限制移民美國。「也就是獲得綠卡，父母可以在退休後選擇到加州養老，以及享受加州對老人的免費醫療白卡計劃。」余某介紹，如果沒有「美國寶寶」，移民美國成為一個遙遠而昂貴的夢想。

　　除此之外，「美國寶寶」還可以享受美國全面醫療保障；申請美國公民才能享有的獎學金，1%低利率助學貸款，比起多數自費赴美就讀的外國學生，可以節省幾十上百萬人民幣；無條件留在高收入的美國工作，可以優先擔任美國政府，公家單位及大型企業重要領導崗位，甚至擁有美國「總統夢」；享受全球180多個邦交國入境免簽證和最優惠出入境便利；擁有美國社會安全卡、享有美國各種社會福利措施及醫療設備，年老時可領取養老金，包括人在海外，住低價高質量老人公寓；其它國家政局不穩或動蕩時，即使航空封鎖，美國公民也可以在美國政府的保護之下，享有優先搭機離開的權利……

　　雖然上述「優惠」都存在或多或少的門檻和未知，「但所有媽媽們都相信，讓孩子成為美國人，會改變孩子的人生和未來，甚至改變了一個家族的命運和未來。」余某表示。

　　趨緊的身份難題

　　絕大多數「美國寶寶」會在出生一個月後返回中國，他們大多獲得了「雙重國籍」。

　　余某介紹說，孩子出生後回中國，需要到美國的中國大使館辦理中國旅行證。根據中國駐國外領事館官方網頁的表述為：「父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍，前往中國時應申辦中國旅行證件。父母雙方或一方為中國公民並定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍，前往中國時應申辦中國簽證。」

　　根據官方解釋，中國旅行證為替代護照使用的旅行身份證件，前往世界各國有效；本證持有人為中華人民共和國公民。「辦這個證需要孩子父母雙方的中國護照，其中不能有人辦過綠卡，還要拿孩子的美國護照，旅行證上寫『持有此證為中國國籍』，因此，中國是默認雙重國籍的。」余某表示。

　　回到中國後，孩子可以在各地上戶口，但如果需要出國，就需要每兩年換一次中國旅行證。 「換中國旅行證不一定要去美國，可以到周邊國家，如韓國、日本、香港都可以辦，廣州去年開始可以辦，有了中國旅行證，就可以自由出入境。」余某介紹說。

　　還有更簡便的辦法。「很多大城市可以到當地出入境管理處辦理一次性通行證，這個通行證是發給華僑的，也就是說孩子雙方父母一方為中國國籍，一方為外國國籍，孩子為外國國籍的情況，但孩子有外國國籍，有時候也給發，如果不給發，就只能辦中國旅行證。」余某說。

　　「美國寶寶」還需要每五年換一次美國護照。「這個可以在美國駐中國大使館就可以辦，很方便。」余某介紹說。

　　關鍵證件——中國旅行證，被視為「雙重國籍」過渡期的保障。「一旦赴美生子的事引起爭議，美國政府表態抵制，很有可能中國旅行證的辦理就會趨嚴，辦不下來，孩子就回不了國，或者必須放棄雙重國籍二選一。」余某說。

　　即使已經拿到了中國旅行證，「美國寶寶」還必須在18歲時面對國籍二選一的難題。「中國旅行證到了孩子18歲就無效了，你必須選擇是保留中國國籍還是美國國籍。」余某介紹說：「如果放棄中國身份，那麼在中國生活會受到『外國人』政策的約束，如果直接去美國，也要面臨條件是否成熟的問題，如果放棄美國身份，那之前的折騰都白費了。」

　　在美國，參加大學錄取考試，也就是「美國高考」，也必須擁有三年高中學籍。「所以如果孩子18歲時要選擇美國國籍，到美國上學，必須初中畢業就到美國讀書。」余某介紹說，如果考慮到孩子較小，獨自到美國不放心，或全家不具備移民條件等，很多家庭都會選擇「車輪戰」。「也就是家長輪流陪讀，美國簽證一般只能簽半年，所以每半年換一個家長。」

　　「美國寶寶」一路坎坷，通過生一個「美國寶寶」完成全家移民的夢想也並非易事。據林女士介紹，雖然根據美國法律，孩子到了21歲，父母可申請綠卡。「但實際上，在目前排期較快的情況下也要等兩三年，靠孩子移民，是很遙遠的。而且美國前兩年已經取消了兄弟姐妹移民的政策。」

　　美國查抄「月子中心」的舉動，已經表明美國聯邦政府對於「產子移民」問題的重視，在欺詐簽證不可行的前提下，以產子為由的「誠實簽證」也會面對越來越嚴苛的盤問，和越來越大的拒簽幾率。可以明確預見的是，赴美產子之路將阻力重重，風險更多。