全國先進誕生記：夜空中最亮的星，為百姓指引前行的路

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閔行區司法局在市司法局，區委、區政府的領導下，聚焦法治閔行、平安閔行建設，持續深入推動人民調解工作轉型發展，著力加強區、街鎮、居村社會矛盾糾紛解決「三個平台」建設，人民調解組織、隊伍和機制建設健全完善，社會矛盾排查、預防和化解工作質效顯著提升。

拓展橫向——深化區一級人民調解專業解紛平台

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整合區一級行業性、專業性人民調解委員會資源建立區專業人民調解中心，實行「一體化」運作，「一站式」服務，在醫療衛生、房地物業、道路交通、知識產權、環境保護、勞動人事、家事糾紛、涉訪糾紛、涉老糾紛、刑事和解等行專領域，為群眾提供便捷、高效、專業的糾紛解決服務；

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推動人民調解員隊伍職業化、專業化發展，加大政府購買服務力度，完善醫患糾紛、物業糾紛等人民調解專家諮詢制度和智庫建設，為行專人民調解工作有效開展提供專業保障；

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加強「互聯網+人民調解」實踐運用，逐步完善遠程視頻調解、基礎數據分析、電子文書存儲和業務應用系統建設，以信息化輔助手段加強人民調解績效管理，提升人民調解工作效能。

穩固縱向——做強街鎮一級人民調解聯動解紛平台

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加強司法信訪綜合服務窗口，建設人民調解工作室、公安司法聯調室、房地物業聯調室、勞動人事聯調室、消費糾紛聯調室「一口五室」標準化聯動解紛平台，完善分級調解、聯合調解、跟蹤督辦、工作保障、考核評價等綜合協調機制，提高重點領域矛盾糾紛聯調聯動工作效果；

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推進房地物業、勞動人事爭議、信訪糾紛、公安機關委託調解的輕傷害案件和刑事、消費爭議等五個重點領域鎮街行專人民調解工作；

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構建「政府主導、社會參與、法治保障」矛盾糾紛解決模式，形成以專職人民調解員為骨幹，律師等特邀人民調解員為輔助，社區老娘舅等人民調解志願者為補充的街鎮專兼職人民調解員隊伍，在各類疑難複雜糾紛解決、群體性突發事件處置等工作中發揮重要作用。

延伸環向——夯實居村一級人民調解基礎解紛平台閔行區司法局馬橋司法所調解室

工業區瓶安路居委社區調解室

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加強居村人民調解網路化和規範化建設，人民調解委員會和社區調解室覆蓋100%居村，提升居村層面矛盾糾紛先行調解率，積極開展防激化工作，堅決防止因調解不當或不及時引起的各類事件；

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創新多元主體參與社區矛盾糾紛治理，充分發揮基層人民調解社會自治優勢，整合和利用各類社會資源，從「三長」、「五老」人員中發掘、培育、組織一批社區能人組建「社區老娘舅」團隊有效參與糾紛化解和社會治理，全區10%的居村建有活躍的「社區老娘舅」團隊；

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督促和鼓勵企業履行社會責任，推動成規模的物業服務企業組建人民調解工作室，協助居村調解組織在第一時間解決矛盾糾紛；推動整合社會組織資源，扶持、引導社會組織在不同領域有序參與糾紛化解，古美好管家工作室、顓橋薔薇工作室等專業調處類社會組織實體化運作。

閔行區現有各級各類人民調解委員會613個，配備專職人民調解員688名。2016年至今，閔行區各級各類人民調解組織共調解解決各類矛盾糾紛案件44199件，調解成功率達99.1%。其中，專業性、行業性矛盾糾紛案件32748件，協議履行率達96.5%。

局基層科供稿

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