滴滴優步們積極回應新政：生意終於合法，希望地方政府多支持

備受關注的網約車新政正式出爐，得到正名的網約車平台感慨萬千。7月28日，中國優步高級副總裁柳甄在微信朋友圈轉發了優步對《辦法》的聲明，並感嘆：一路走來，披荊斬棘，潮起潮落，見證成長，見證歷史，不怨不悔。當天，交通運輸部等7部門聯合發布《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，明確將網約車定性為「預約出租客運」車輛，並表態要有序發展網約車。這讓網約車在中國正式走出灰色地帶，成為合法生意。「《辦法》出台後，網約車再也不用背負類似『黑車』平台的罵名了。接下來，各個平台可以調整戰略計劃，遵照《辦法》去發展市場份額和制定營收方案了。」一名網約車平台從業者表示。滴滴、優步等全國性網約車平台公司，均第一時間對新政表達了歡迎。

——優步中國優步非常榮幸地與社會各界一起見證了中國網約車發展史上的里程碑事件。我們今天正式進入了歷史發展的新起點！《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的出台體現了政府對網約車新業態的認可和支持，使我國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家。網約車的產生和發展是市場的選擇，該暫行辦法的頒布正是順應了科技創新的趨勢，將平台納入國家信息基礎設施建設的一部分，標誌著網約車行業正式踏入了規範健康發展的新征程。 優步符合暫行辦法中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP許可證、資料庫和伺服器設置在中國大陸、網路安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求。 我們目前已在超過60座城市提供出行服務，預計到今年年底，我們的產品服務將覆蓋超過百城。我們將全力配合各城市制定相應的實施細則，並有信心第一時間取得地方政府頒發的運營許可。——滴滴從國家法規層面首次明確了網約車的合法地位，對我國交通出行行業穩定健康發展具有里程碑意義。這充分體現了政府「以人為本、鼓勵創新」的執政理念，是對分享經濟新業態下移動出行領域的肯定和鼓勵。作為移動出行的一份子，滴滴出行倍感鼓舞，我們相信，這亦將開創我國網約車發展的全新局面。網約車監管是世界級難題，《暫行辦法》充分考慮了市場需求，平衡新舊業態發展， 照顧到了人民群眾的實際出行需要。《暫行辦法》作為世界範圍內頒布的第一個國家級的網約車法規，表明在如何監管網約車的探索上，中國走在了世界前列，也充分體現了國家推動城市交通供給側結構性改革，支持 「互聯網+」和發展分享經濟的思路和決心。相較去年10月公布的徵求意見稿，《暫行辦法》採納了包括社會各界、專家學者和出行企業的意見建議，做了許多修改和優化。在對網約車平台、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎上，取消了8年報廢的規定，改以行駛里程達到60萬千米時報廢，更符合兼職為主的網約車分享經濟新業態。《暫行辦法》還刪除了原先的數量限制條款，規定原則上實行市場調節價，給了市場、平台及司機更大的自主權，並肯定了順風車、拼車等新的出行方式。我們也注意到，《暫行辦法》要求網約車平台根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。我們誠懇希望，各級地方政府在落實中央政策的過程中，能夠以維護人民群眾利益、方便人民群眾生活為根本目標，鼓勵創新，簡政放權，為新業態發展創造一個良好環境。——易到交通部剛剛發布的《暫行辦法》，是對網約車行業的官方認可，真正意義上賦予了網約車行業合法的身份地位，這是巨大的政策進步，有利於促進行業規範發展。交通部制定網約車新政開展了大量論證、調研，力求找到改革的最大公約數，無論是程序上還是內容上都充分體現了鼓勵改革、開放創新的政策導向。——地方性網約車平台作為地方性網約車平台，大眾交通集團及大眾出行對於本地化的網約車實施細則更為關注。大眾交通集團董事長楊國平指出，這次專車新政體現了監管部門「依法治理，規範經營」的決心，有助於讓目前無序競爭的出行市場回到健康發展的軌道。大眾出租此前寫給交通運輸部和國稅總局兩封信中的主要訴求，如關於網約車的資質、稅收、保險、發票、計價，以及伺服器設置等方面均在這次新政中得到了體現，「公平競爭」更是被直接寫入了條例。楊國平認為，新政中有些內容還有待細則進一步明確，比如對駕駛員的戶籍沒有特別要求，是否意味著以後上海計程車企業的駕駛員也可以放開戶籍限制。另外，新政對於網約計程車的車輛檔次、價格、牌照所在地沒有明確規定，希望地方在制定細則時有所考慮，應和計程車形成差異化經營。此外，新政允許網約車實行市場化價格，在交通高峰和特殊天氣條件下可以採取溢價，這樣可能會對計程車產生影響，比如造成計程車司機與乘客私自議價或者拒接揚招業務行為。「《辦法》將對網約車平台產生三方面的影響。網約車的政策壁壘已被打破，有關網約車經營模式是B2C、C2C模式，還是輕資產、重資產模式的爭論將不復存在。政策不確定時，輕資產平台沒有辦法做得特別大，特別是沒辦法上市，下一步，優步等會走上上市道路。網約車平台也不用擔心違法的問題，可以專註發展自己的業務和考慮營收模式了。接下來，網約車平台應該在保護乘客乘坐安全、信息安全上下功夫。」 中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國互聯網協會分享經濟工作委員會專家委員朱巍對澎湃新聞表示。朱巍認為，此前網約車市場份額增長唯「資本論」的玩法，也在《辦法》中受到限制。接下來，中國網約車市場將進入靠服務、乘坐安全和信息安全等來取勝的階段。
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