歐洲防止「獨狼式恐襲」任重道遠

「獨狼式恐襲」能在歐洲不斷得手是由其自身特點決定的：難發現、成本低、目的單一，以及「前仆後繼」。

2017年3月22日下午，倫敦雨後初霽，陽光明媚。我在房間里看書，窗外不時警笛高鳴，一陣高過一陣，接下來空中更是出現直升飛機盤旋。我心生不祥之感，倫敦怕是出事了，於是打開電視，所有新聞台都是鋪天蓋地的報道，倫敦的「政治心臟」，議會大廈遭到「獨狼式恐襲」。

事情大概是這樣的，下午2點40分左右，在倫敦威斯敏斯特橋靠近議會大廈附近，一名中年男子駕駛一輛灰色的現代越野車衝上人行道碾壓行人，撞倒數人，引起人群恐慌逃散。在撞上議會大廈鐵柵欄後，男子棄車，手持長刀沖向議會大廈的議員入口處。因為是周三首相問答時間，梅首相和眾多政界要員都在議會大廈。經過一番搏鬥，男子刺死一名警察後被擊斃。目前此次恐襲事件已經造成5人死亡，40多人受傷。

目前關於恐怖分子的身份和恐襲背景還是眾說紛紜，尚未有證據能證實此次恐襲與伊斯蘭極端勢力有關。但據德國之聲報道，一名歐盟安全事務官員表示，英國周二宣布對穆斯林國家入境航班執行電子產品禁令後，監控人員就發現伊斯蘭聖戰組織內部的網路聊天活動明顯變得頻繁。

其實在過去的一年中，關於英國將遭到恐襲的預言就像「狼來了」一樣不斷地被英國警方高官、軍情六處的主管、反恐立法獨立監察等重複著、警告著。自2013年6月以來，英國的情報和安全機構已經破獲了12次恐怖主義陰謀。儘管擁有世界一流的情報機構，英國政府也相應加大了資金投入，但依然阻擋不了「獨狼式恐襲」。

具有諷刺意味的是，就在一年前的今天，比利時首都布魯塞爾遭遇恐襲。今天（3月22日）上午，布魯塞爾剛剛舉辦了紀念恐襲一周年活動，比利時國王菲力普和王后瑪蒂爾德帶領民眾哀悼受害者。不料下午倫敦又發生新的恐襲，算上法國前幾天遭受的郵件炸彈案和槍擊案，最近歐洲又遭遇頻繁恐襲的困擾。

據統計，近兩年在歐美髮起的和破獲的恐襲案件大大增多，尤其是「獨狼式恐襲」，2015年至2016年間「獨狼式恐襲」的數量是2011年至2014年的兩倍。這似乎與「伊斯蘭國」節節退敗有關。在各國共同加大對「伊斯蘭國」打擊之下，恐怖組織成建制的力量被打散，不得不分散發展，呈現「細胞化」態勢。「伊斯蘭國」在敘利亞阿勒頗的發言人阿布·穆罕默德·阿德納尼曾鼓勵「伊斯蘭國」的信徒們因地制宜地發動「獨狼式恐襲」，「你們不用專程趕過來，和我們這邊巨大的軍事行動相比，你們只需在敵人心臟地帶採取一個小小的行動，打擊效果就會更加有效，更加致命」。

歐洲就是這個心臟地帶之一，儘管在防止「獨狼式恐襲」上投入頗多，但歐洲對「獨狼」防不勝防，收效甚微。現實地看，「獨狼式恐襲」能在歐洲不斷得手是由其自身特點決定的。

第一，難發現。「獨狼式恐襲」由極少數人直接發動，具有較大的不確定性。傳統的集體式恐怖活動由於涉及人員較多，需要思想動員，組織協調，溝通準備，通常耗時較長，事前容易留下蛛絲馬跡，被發現的概率相對高很多。「獨狼式恐襲」因其隱蔽性較強，成功率高，日益受到恐怖分子的青睞。這也是全球加大反恐力度後，恐怖分子進行「合理進化」的必由之路，選擇更易得手的地區，選擇更易成功的方式。「獨狼式恐襲」便是這種「化整為零，獨立作戰」思路的體現。

第二，成本低。互聯網社交媒體技術的興起，極大地降低了恐襲的成本。過去傳播宗教極端思想，需要組織出面「洗腦」，而且一定時期內只能針對有限受眾，也無法判斷受眾被洗腦的效果。而藉助於網路社交媒體，宗教極端思想可以實現高速傳播，並能對受眾進行精準選擇，大大提高洗腦效率。接受洗腦的受眾基數巨大，一旦有成功的，便會自覺行動，不用耗費組織資源，也將行動成本降至無限低。而對歐洲安全機關來說，預防恐襲的成本大大增加，因為一個正常的人在毫無徵兆的情況下可能突然轉變成恐怖分子。像極了《生化危機》中的橋段，細思極恐。

第三，目的單一。傳統恐怖主義行動目的多元化，大多會劫持人質，提一些諸如要求政府釋放人犯、撤軍等要求。這些恐怖主義行動有個好處就是可以談判，可以拖延時間，充分發揮反恐小組、特警部隊的作用。「獨狼式恐襲」沒有具體的可談判的目的，主要就是通過殺人來製造恐慌，因此很難有談判空間，而傳統的反恐特警、談判專家、營救小組等也就沒了用武之地。

第四，「前仆後繼」。拜互聯網社交媒體技術所賜，原本只是極少數人信奉的宗教極端思想經過包裝和營銷後竟成「顯學」。不少人在現實的「他者」社會中失意，但在極端思想虛擬的圈子中卻能找到「同道之人」。「獨狼式恐襲」帶來的破壞性震撼效果經過大眾媒體快速傳播，既增強了極端思想組織的影響力，對民眾產生巨大心理衝擊，同時瞬間放大了在異質文化中無比微末的個體價值，其「光環效應」幫助亡命之徒找到了歸屬感，鼓勵其採取相同手段去獲取「光環」。更多對社會絕望的人為了彰顯個體的社會存在和巨大力量，哪怕是破壞性的力量，紛紛走上了邪路，甚至樂意去想像去享受人們的謾罵，「死後不怕洪水滔天」。

因為上述特點，要想完全阻止「獨狼式恐襲」恐怕「難於上青天」，但採取措施可以有效地減少「獨狼式恐襲」發生的概率。

首先，阻斷宗教極端思想的傳播路徑，加大對社交媒體的管控。「伊斯蘭國」在傳播意識形態、招募志願者方面嚴重依賴社交媒體。歐洲情報機構可加大對社交媒體上有關討論區的跟蹤，儘早識別宗教極端思想傳播群體並及時干預，尤其應關注受極端思想影響的年輕群體，防其受蠱惑而臨時起意。有智庫認為，情報機構不能只是被動收集情報，也應主動出擊，尤其對有潛在危險傾向的群體，要儘早打入內部，釋放假消息來「引蛇出洞」，最終一網打盡。

網路巨頭在信息傳播上也應負起責任，如果放任極端思想肆意傳播，「獨狼式恐襲」只會更加嚴重。日前，谷歌旗下的YouTube不僅提供極端視頻鏈接，還在其旁邊展示廣告，此舉已遭到英國各界批評。英國政府、《衛報》、金融市場行為監管局、倫敦交通局和第四頻道等機構已中止在谷歌上投放廣告，希望此舉能引起更多網路巨頭的自省、自律。

其次，加強做溫和穆斯林的工作，贏得主流穆斯林團體的反恐支持。「獨狼式恐襲」還有個不可告人的目的，就是將穆斯林「污名化」，破壞穆斯林與非穆斯林群體的關係，加劇族群對立。遺憾的是，一次次的「獨狼式恐襲」加重了歐洲的「伊斯蘭恐懼症」，整個社會洋溢著對穆斯林的不信任感，民粹主義打著反穆斯林、反移民的旗號大行其道，進一步惡化歐洲穆斯林的生存空間，製造出更多社會「失意群體」。只有建立良好的族群關係，加強社區合作，共同維護公共安全，才會減少「獨狼式恐襲」的動機。

此外，歐洲應同仇敵愾，全民共同應對「獨狼式恐襲」。要認識到「獨狼式恐襲」威脅長期存在，人人都難倖免，既然「覆巢之下，安有完卵」，那就應積極應對，反恐防恐，人人有責。既要從戰略上藐視恐怖分子，不過分炒作恐怖主義行動，降低其光環效應，防止更多「後來者」效仿。當然更要從戰術上重視「獨狼式恐襲」，提升個人反恐意識，加強反恐能力和逃生手段的訓練，更好地尋找公權力與私權利的平衡點，積極配合政府的情報工作，必要時讓渡部分公民權利。

梅首相晚間剛剛召開了緊急內閣會議，並發表了講話。她稱讚了英勇的警察和見義勇為的民眾，並將英國恐怖威脅等級維持「嚴重」級別不變。梅首相說，病態而墮落的恐怖分子今年下午攻擊了我們的首相，並故意選擇在議會大廈實施恐襲，試圖以暴力方式破壞世界最古老的議會，摧毀英國民眾信奉的價值觀，這種企圖註定要失敗。明天，太陽照常升起，倫敦人將和來自世界各地的人一道，繼續生活在這座偉大的城市，照常迎接新的一天。

就像當年倫敦遭受納粹狂轟濫炸之時，倫敦人依然樂觀從容地追求著生活，殘磚碎瓦的廢墟之中也要優雅地喝上一杯下午茶。也許這就是英國人的對策，面對「獨狼式恐襲」，誰怕？「一蓑煙雨任平生」，該幹嘛就幹嘛。