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2014年饒平縣機構編製工作要點

2014年，我縣機構編製工作要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話，以及2月25日全省地方政府職能轉變和機構改革電視電話會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照縣委、縣政府和上級編製部門的部署，深化行政體制各項改革，嚴格控制和優化配置機構編製，為推進「粵東大門、蘇區大港、美麗鄉村、幸福家園」的新饒平建設提供更加有力的體制保障。

一、繼續抓好行政審批制度改革，加快推進政府職能轉變

要按上級部署，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀事務的管理。重點是減少企業投資、生產經營活動、社會事業准入、產品物品及信息消費等領域行政審批事項，減少資質資格許可和認定，減少和規範年檢（年審）、技術審查等事項。按照全面推進商事登記制度改革的要求，推進與商事登記相適應的市場監管體系建設。加強行政審批的監督管理和標準化建設，嚴格執行行政審批目錄管理制度，凡沒有納入目錄管理的一律不得實施。加強目錄動態管理，對上級已調整的事項要及時進行相應調整，並按相關規定報縣政府及時向社會公布。

二、繼續抓好政府機構改革，優化政府組織結構

按省要求，今年7月底前要完成市縣新一輪政府職能轉變和機構改革。通過機構改革，理順職責關係，進一步優化政府機構設置和管理體制。要科學界定部門職能分工，按照不同的職責定位，合理確定各自的權責範圍和職能重點，根據職能取消、下放、調整情況，及時調整部門及其內設機構職能配置。按照同一件事由一個部門負責的原則，全面清理精簡議事協調機構，解決部門職責交叉和分散問題。要根據上級部署，深化鄉鎮行政體制改革，以行政執法體系改革為重點，完善基層政府功能，加強基層主體責任。

三、繼續深化事業單位改革，創新事業單位管理體制機制

根據上級要求繼續抓好事業單位分類改革。推進政事分開、管辦分離、進一步整合資源、優化結構。推進重點領導和專項改革，完成公共資源交易體制改革，進一步完善公共資源交易管理體制和動作機制。做好基層公共衛生服務機構優化整合、城鄉義務教育資源均衡配置等工作。以推進法人治理結構為重點，深化事業單位改革。加強事業單位法人登記和監管，全面推動事業單位服務標準和年度報告公開工作。

四、嚴格機構編製管理，確保財政供養人員只減不增

嚴格落實省未來五年控編減編方案，減少機構和領導職數，確保行政編製、各類專項編製不突破中央和省核定的總額，事業編製總量、財政補助事業編製數額在2012年底統計基數上只減不增。完善管理方式和辦法，樹立新的機構編製管理理念，著力向改革要編製、向管理要編製、向信息技術要編製。優化完善機構編製實名制系統網上管理工作流程，促進機構編製信息公開。建立健全與組織、財政、人力資源社會保障等部門的機構編製聯動管理機制，從源頭上把好機構編製使用關。根據中央統一部署，對各級現有機構編製人員編製情況作進一步核查，完善機構編製和人員信息，配合有關部門對各級按職數配備幹部情況進行普遍核查，強化機構編製剛性約束。

五、加強隊伍自身建設，樹立良好形象

要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，把編辦自身建設擺在重要位置，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通、充滿活力的幹部隊伍，為推進各項工作提供堅實的組織和人才保障。要深入學習黨的十八大、十八屆二中、三中全會及習近平總書記一系列重要講話精神，學習機構編製政策法規和實務知識，強化理論武裝。要緊密結合機構編製工作實際，緊緊圍繞與經濟社會發展、政府自身建設和民生改善密切相關的重大體制機制問題深入實際調研，並將調研成果轉化運用於工作實踐。同時要結合黨的群眾路線教育實踐活動問題整改和建章立制工作，進一步梳理完善機關內部管理制度和工作運行機制，逐步建立起分工明確、責任到位、運轉高效、科學規範的精細化管理長效機制。要以對事業高度負責的精神，嚴格落實中央「八項規定」和省委實施辦法，嚴守黨的政治紀律，牢固樹立機構編製系統幹部為民務實清廉的良好形象。

饒平縣機構編製委員會辦公室

2014年2月26日

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