美國國會欲立新法「奪權」：動武不能讓總統說了算

新媒稱，美國參議院宣布將提出一項授權動武的立法草案，以對付在伊拉克、敘利亞等地的武裝組織。這項醞釀多時的新法案，被視為國會要向白宮奪回動武權的行動。

據新加坡《聯合早報》網站4月18日報道，擬議中的新法案沒有授權美國向任何國家包括敘利亞展開軍事行動，也沒有對軍事行動設定期限，不過要求總統就新的軍事行動，向國會做出報告，並允許議員投票表決是否支持或反對。

報道稱，新法案也建議國會對此每四年檢討一次。

據悉，共和黨和民主黨的議員們多年來早已心生不滿，認為國會過往在軍事上把權力拱手讓給總統。美國總統特朗普幾天前下令空襲敘利亞境內的疑似化學武器目標就在國會中引起反彈。民主黨人抨擊特朗普繞過國會打擊敘利亞是「非法」的，指總統在採取軍事行動前必須提出詳細計劃，並尋求國會批准。

報道稱，新法案由參議院外交委員會主席、共和党參議員科克和委員會成員、民主党參議員凱恩聯合提出的。擬議的動用軍事力量授權法案（AUMF）將授權國會針對國際恐怖組織如基地組織、IS及相關極端組織使用「必要及適當的武力」。

報道還稱，2001年美國發生911事件之後，國會同年通過一項軍事力量授權法案，以對付基地組織及其他相關組織。到了2002年，國會通過另一項授權動武法案，讓美國對伊拉克發動戰爭，也為之後的一系列軍事行動提供法律依據。這兩項法令都沒有為軍事行動設定期限。

科克說，估計外交委員會將會開會討論上述提案，可能最快在下周針對新提案進行表決。他表示有信心委員會會通過此法案。

報道稱，眾議院是否也會採納此提案目前仍不清楚。在美國，任何法案要成為法令都必須獲得參議院和眾議院表決通過，然後交給總統簽署生效。不過根據美國憲法，只有國會才有權力發動戰爭，而不是總統。新法案如獲通過，在正式生效120天後，2001年和2002年的兩項軍事力量授權法將作廢。參議院外交關係委員會這些年一直想擬定新法案以取代這兩項法令，不過特朗普的國家安全團隊表示抗拒。然而，即將出任國務卿的中央情報局局長蓬佩奧上周向參議員表示，他認為讓議員針對美國的軍事行動發表意見是有幫助的。

這是3月8日在美國華盛頓拍攝的白宮外景。新華社發