央行行長周小川:存款利率或一兩年內放開

　　昨日上午，十二屆全國人大二次會議舉行「金融改革與發展」記者會，「一行三會」五位金融部門「掌門人」同時亮相，並回答中外記者提問。中國人民銀行行長周小川在會上提及人民幣匯率及人民幣國際化的問題時，多次強調「尊重市場規律」，並表示存款利率很可能在最近一兩年內就實現放開。

　　周小川：人民幣國際化要做好「家庭作業」

　　2013年7月20日，央行全面放開金融機構貸款利率管制，而存款利率何時放開，卻一直沒有明確時間表。「餘額寶」等互聯網理財產品崛起，對銀行「吸金」也形成一定的競爭壓力。

　　周小川回應互聯網金融或理財產品會否推動我國利率市場化的發展時表示，各種新興的業務都是對利率市場化有推動作用的。存款利率放開是利率市場化的最後一步，存款利率放開在計劃之中，很可能在最近一兩年就能夠實現。

　　回應人民幣國際化的問題時，周小川表示，「人民幣要實現國際化，有很多家庭作業沒有做好」，因此還有一個相對漫長的過程。這些「家庭作業」包括解除使用人民幣的不必要的限制，包括一些法律法規、業務條例，應該對人民幣取消歧視，可以用硬通貨的地方也可以用人民幣，穩步推進和逐步實現人民幣的資本項目可兌換，提升人民幣國際使用的便利程度。

　　他強調，從央行的角度，不會過多地推廣人民幣的使用，而是創造條件，使人民幣可以被大家選擇使用，而用不用還要尊重市場參與者的選擇，央行「並不事先安排速度、節奏、時點」。周小川表示，人民幣在貿易與投資中的跨境使用開展時間不長，基數很低，所以看著增長率顯得很高，但實際上，比重還是相對較低。

　　對於人民幣貶值的聲音，周小川則表示，市場上在2月份對人民幣對美元匯率的走勢意見是有分化的，所以市場上的意見有所分化，這也是非常正常的，也是市場的力量起越來越大作用的表現。

　　從央行角度來講，「我們不必站邊，比如支持哪一邊或者不支持哪一邊。」周小川表示，金融市場對短期變化的反應也是很靈敏的，但是從人民銀行角度來講，更關注中期的趨勢，短期的趨勢並不見得能代表中期的趨勢。央行將「尊重市場規律、尊重市場選擇」，不必過多過早地發表意見。

　　針對有媒體提出「歐洲多國希望成為人民幣離岸中心」的問題，周小川稱，這主要取決於市場的力量。央行將做的是創造條件，「至於能不能形成中心，也要看天時地利，看市場參與者的意見」。

　　尚福林：首批5家民營銀行津滬浙粵試點

　　今年銀監會宣布民營銀行試點，允許具備條件的民間資本依法設立民間銀行。在回應民營銀行何時掛牌的問題時，中國銀監會主席尚福林表示，目前選擇了一些民營資本共同參加第一批5家銀行的試點工作，分別在天津、上海、浙江和廣東。

　　試點的民營銀行，將採取共同發起人的制度。也就是說，每家試點銀行的發起人不得少於兩家民營資本。屆時銀監會將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進，「這些銀行什麼時候能夠掛牌營業，主要取決於這些銀行的條件是否成功」。也就是說，掛牌營業的時間主要還取決於這些試點銀行自身。

　　同時他表示，銀監會正積極推進建小微企業信息平台，以便銀行及時獲取小微企業經營信息。此外，鼓勵政府和民間資本共同設立擔保機構，解決擔保難問題。今年將增加小微企業貸款的覆蓋率，並對三農貸款實現機構、服務全覆蓋。

　　項俊波：雲南、深圳啟動巨災保險試點

　　中國保監會主席項俊波表示，國際上，巨災保險賠款一般佔到災害損失的30%-40%，我國還不到1%。比如說汶川大地震，直接經濟損失是8451億元，保險只賠了20多億元，佔比僅為0 .2%。

　　他表示，下一步將主抓三件事，首先是制度設計，發揮好政府和市場的作用，以商業保險為平台，來構建多層次的風險分攤機制。其次將穩步推進雲南和深圳的巨災保險試點工作。再次是協調相關部門及早出台巨災保險條例，爭取國家對巨災保險的支持。

　　農業保險方面，項俊波表示，我國已經成為僅次於美國的全球第二大農業保險市場。去年，農業保險的承包農作物達到了11億畝，占我們全國播種面積的45%，提供的風險保障是1.4萬億元，支付賠款是209億元，受益農戶達到3367萬戶。

　　對於外資保險公司介入和參加農業保險的問題，他表示，保監會一直是持積極支持的態度。下一步，考慮圍繞國家糧食生產安全，將擴大農業的保險覆蓋面。

　　肖鋼：進一步擴大Q FII投資

　　談及今年資本市場改革，證監會主席肖鋼說，將主要圍繞健全多層次資本市場體系展開，包括進一步發展多層次股票市場；進一步深化債券市場改革；進一步發展期貨和衍生品市場；大力發展私募市場。他說，今年還將進一步擴大Q FII和人民幣合格境外機構投資者(R Q FII)投資。將會同有關部門明確Q FII的稅收政策等問題。

　　易綱：外匯管理行政審批減少七成

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示，近年來，外匯管理局減少的行政審批大約有70%，提高了中國企業、金融機構的競爭力。 南都記者 龍玉琴 發自北京

　　◎利率放開

　　存款利率放開是利率市場化的最後一步，存款利率放開在計劃之中，很可能在最近一兩年就能夠實現。

　　◎人民幣國際化

　　人民幣要實現國際化，有很多家庭作業沒有做好，因此還有一個相對漫長的過程。

　　◎人民幣貶值

　　金融市場對短期變化的反應也是很靈敏的，從人民銀行角度來講，更關注中期的趨勢，短期的趨勢並不見得能代表中期的趨勢。——— 周小川

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　　民營銀行首開5朵阿里騰訊雙雙搶閘

　　昨日，銀監會主席尚福林在全國兩會記者會上表示，今年將在天津、上海、浙江和廣東開展設立5家民營銀行試點，首批試點採取共同發起人的制度，每家試點銀行的發起人不得少於2家民營資本，阿里小微金服(籌)、萬向、騰訊、百業源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰10家民營資本參與試點工作。

　　據了解，試點方案要求民營銀行發起人控制人必須是大陸公民，並確定了民營銀行四種經營模式，包括「小存小貸」(限定存款上限，設定財富下限)；「大存小貸」(存款限定下限，貸款限定上限)；「公存公貸」(只對法人不對個人)；「特定區域存貸款」(限定業務和區域範圍)。南都記者從各渠道了解到，阿里意向申請的是「小存小貸」模式，只做網路銀行，騰訊為「大存小貸」模式、天津的試點機構將採取公存公貸模式，其餘兩家只做當地區域業務。

　　南都記者 謝睿 陳穎 劉楊 馬建忠 實習生 黃春惠