太平島如租美軍 蔡英文或觸紅線

2016年4月 馬英九會見菲律賓前總統拉莫斯時強調太平島的淡水品質目前由台方控制的太平島，在7月12日所謂的南海仲裁中變成了「岩礁」，其後，蔡英文政府的反應一直動見觀瞻。7日後，蔡英文召開上任來首次「國安高層會議」，在會上提出了「四原則，五作為」，其中的一條為「讓太平島成為人道救援中心及運補基地」，引發了各界高度關注。因為在早前，國民黨前立委邱毅就曾爆料「南海仲裁揭曉後，蔡英文可能將太平島租借美軍」。那麼現在這個「運補基地」是否就是將太平島租借給美軍的一種掩飾說法？分析蔡英文的「四原則，五作為」文本，在其中找不到任何「U型線」或「11段線」的表述，就連過去台灣官方文件中常規的「南海諸島」這個詞也沒有，只提到了「太平島」。並且說「台灣應納入多邊爭端解決機制」和「多邊協商，請「外交部」和相關國家加強對話溝通」。從中可整理成三層含義：一是蔡英文實質已經棄守南海「11段線」；二是蔡當局希望南海問題國際化，從中分一杯羹；三是對於太平島的未來，先虛詞模糊應對。單純就「太平島」 而言，在技術面上，其實台方也是可有多個反制應對「南海仲裁」的手段：如可直接宣布「太平島」作為「島」的200海里專屬經濟區，用自己的實際行動打破「南海仲裁」中「岩礁」的12海里限制；亦可如蔡的前任馬英九一樣，蔡帶上大隊人馬，去登太平島宣誓權利。但是200海里她沒有做，對於登太平島也只說「目前沒有規劃，但未來不會排除」，然後用「人道救援中心及運補基地」的應付。總體梳理可見，蔡英文對南海態度消極，和馬英九對比差別很大。馬英九堅守國民政府時期畫分的南海「11段線」，馬雖親美但是在南海問題上尚對美敢說不，幾經周折，他還是登上了太平島。而蔡英文則是「從」美，服從的從，對美亦步亦趨，從這個角度看，確實是存在未來她把太平島租借給美軍的可能。如太平島真演變成美軍租借地，那就是外軍進駐台灣。美國五角大樓在《年度中國軍事與安全發展報告》中曾列舉過大陸不得不對台灣動武的7條「紅線」，其中的第7條就是「第3國在台灣駐軍」。 而2005年3月大陸宣布實施的「反分裂國家法」的第八條為：「台獨」分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。從這中美兩版的「動武紅線」看，美方版說的是細則，中方版說的是原則。但美軍在台永遠都是一個極緊張敏感的事件。按照中美建交三原則（同台灣斷交、撤出軍隊和設施、廢除美蔣條約），美軍早在1979年已全部撤退。後來2009年台灣「八八風災」，美方使用過軍用運輸機運輸物質；去年4月，兩架美軍F-18戰鬥機「因故障」迫降台南，這些都引發過外界猜疑。蔡英文全面執政已有2月，所失甚大，有台媒體人指「幾無一件好消息」，「軍中虐狗、雄三誤射、台東風災、桃機淹水、華航罷工、一銀盜領8千萬（新台幣）、台鐵爆炸案，以至慘絕人寰的遊覽車火燒車。」再加上現在她的「太平島礁化」和「棄守11段線」，大家只看到一個對內一塌糊塗，和對美一跪到底的蔡英文。蔡英文應知曉，「皮之不存,毛將焉附」，沒有南海「U型線」，怎麼可能保得了「太平島」？U型線和太平島的權利是捆綁在一起的。更應該認清，如外軍進台，就是嚴重挑釁，切勿輕舉妄動，到時，不太平的恐怕就不僅是太平島 了。 （2016/7/22 晨） 刊於7月25日《僑報》
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