【百家講壇】 商賈傳奇10鹽鐵官營

（西漢建立初期，採取了休養生息的政策，經濟得到一定程度的發展。到了漢武帝時期，由於連年對匈奴作戰，財政入不敷出。漢武帝於是找來一個叫桑弘羊的「理財高手」幫助他「理財」，桑弘羊制定了一個商業政策，這就是歷史上著名的鹽鐵官營政策。

那麼這個鹽鐵官營的政策制訂出來以後，它的效果如何呢？桑弘羊制定的這個商業策略，在歷朝歷代得到沿用。但桑弘羊本人，卻遭到後世很多人的唾罵，那麼，這又是為什麼呢？）

古代貨幣也是多為政府管。漢武帝時，製作發行貨幣國家也不管了，自由放任到了極點。鑄錢外，鹽鐵也不管，這個量大，生產受到限制有一定壟斷性。寬鬆下，產生許多富商。大冶鐵商除了卓王孫程鄭，還有南陽孔氏，他的祖先是魏國人，冶鐵發家，被強迫移到了南陽。孔氏成了規模更大的冶鐵商人。家裡車馬多。買賣特點是，大方，無論是跟誰打交道都是這樣。人們都願意跟他做買賣，他賺了更多的錢。其贏得過當，愈於纖嗇。齊國靠海，富有漁鹽之利。春秋時范蠡跑到齊，也是經營鹽業致富。齊國這時刀閑（刁閒），特別喜歡用奴隸出身的人。他專門招收奴隸出身的人，派他們去賣鹽。是不是殘酷剝削呢？也不是。這些人成為獨當一面的人才，騎馬，在各地間往來經商。許多甚至成地方官的座上賓。不了解的人不知道他們出身奴隸。他的用人之道正是得人之心。給他們權力，讓他們放手經營，發揮了他們的才智，贏得了忠誠。「寧爵勿刀」，不背叛他。積累了家財，他也成為古代善於用人的典範。

西漢大農令，擔任的人有鄭當時，是文人出身，不熟悉鹽鐵，向漢武帝推薦兩個人具體負責，一是齊的東郭咸陽，二是南陽冶鐵商孔僅。西漢建立時，劉邦搞賤商令，立規矩子孫不準做官，後來改變了一些，但是不準商人子孫做官一直實行。現在，鄭當時推薦兩人，主持鹽鐵生意，這是個難題。漢武帝不愧是大政治家，他想，要搞鹽鐵官鹽，得專家人才，真正的內行當然是他們。何況財政危機如此，管不了那麼多。果斷地任命兩人擔任大農鹽鐵臣，具體負責。他還安排另外一個同樣熟悉商業的親信擔任兩人的助手。潛伏一個卧底。這個是誰呢？桑弘羊。

這是漢武帝時人，本是商人的兒子，古代經濟史上是重要的大人物。白居易寫過鹽商婦，諷刺了一個商人的妻子不種田不織布卻過著奢侈生活。最後幾句是：「鹽商婦，有幸嫁鹽商，終朝美飯食，終歲好衣裳。好衣美食有來處，亦須慚愧桑弘羊，桑弘羊，死已久，不獨漢時今亦有。」商人的妻子呀，真是好運連連，嫁給了賣鹽的商人，吃得好穿得好，可知道這究竟從哪裡來的嗎？來自官營壟斷。即使桑弘羊見了，也慚愧。他那樣的人還不斷湧現。詩中提到的桑弘羊是西漢朝廷經濟主持大臣，對中國經濟影響極大。鹽鐵官營，建立了一套國家專賣的制度。古代工商業制度得到大轉變。變成了國家控制。鹽是必須吃的，家家都得吃，鐵呢，也是，務農、做工、軍事，都得要鐵。鹽鐵是古代最重要的生活生產資料，都關係到國計民生。

如果放眼古代歷史，發現這些政策有三種：一是完全民辦，二是全部官辦，三是官商合辦。這些政策變化對社會產生重要影響。其中這時是完全官辦。鹽鐵政策史上有重要地位。當然，這裡涉及的不止鹽和鐵，只是統稱，還有別的內容。

司馬遷班固都不願意給他立傳，出生於商人家庭，十三歲因為心算進宮陪皇太子，這是劉徹。當時使用籌碼計算。當時桑弘羊是少有的數學天才，西漢重視皇子皇孫的教育，其中就有數學。選他來伴讀，就是想提高劉徹的數學成績。兩人成了發小，漢武帝一生都信任他。除了幫他理財，也是因為他們發小的關係。他也因此參與了鹽鐵官營政策的制訂。

鹽的官營，它的做法就是民產官銷，也就是官府招募一批鹽的生產者，給他們提供煮鹽的鐵鍋，但是對他們的生產過程嚴密地監視。鹽生產出來以後不能隨便賣，必須全部賣給官府，再由官府來組織銷售。鐵的官營呢？它的做法叫做官產官銷，就是官府在各個地方設置鐵官，從鐵礦石的開採、冶煉到鐵制器具的鑄造，再到產品的銷售，所有的環節都是由官府大包大攬。

那麼這個鹽鐵官營政策搞出來之後，就不準私人再去生產鹽鐵、銷售鹽鐵了。如果違犯呢就要處以刑法。這個刑法當時叫做「鈦左足」。「鈦左足」是怎麼回事呢？就是用鐵打造一個像襪子一樣的刑具，給犯人穿在左腳上面，這個刑具很沉，六斤重，合著今天是1.5公斤，那麼這種「鈦左足」的刑法據說是為了替代過去的一種叫做刖刑的刑法，所謂的刖刑就是砍掉犯人的一隻腳。現在不砍腳了，改成穿鐵襪子，那這應該是一個文明的進步。可是不管是走到哪個地方，無論是走路也好、幹活也罷，或者是吃飯、睡覺，一天到晚、一年到頭的，穿著這麼一雙笨重的鐵襪子，那是什麼滋味，那個滋味恐怕也不會比砍掉一隻腳要好受多少。

這個政策制定後，在全國推行，設置專門機構。掃墓了一些大鹽商大鐵商，做官。出現了一個現象，一方面這些官營是打擊富商，把他們經營權利奪回來，增加官府的財政收入，又吸引了一部分進官，他們獲得了地位。成了有地位有身份的官員，能不賣命嗎？這是拉攏一部分打擊一大部分。這不愧是手段老辣。由於這種政策是利用政治權力搞壟斷，排斥了競爭，必然違背規律，價格上漲，質量差，百姓不願意買。不少地方木耕淡食的現象。這些引起人們不滿。像卜式孔僅就看不下去，紛紛向漢武帝反應，希望加以改正。卜式、孔僅都不過是漢武帝的棋子而已，唱反調就不行，被罷了官。

桑弘羊下台，政策繼續實行，甚至擴大經營範圍，「均輸」，進貢各種產品，要把這些運到長安得好多錢，運到也未必是要的。這種均輸就交給專門設立的均輸官，運到他處高賣。構築一個商業貿易網路。均輸是一個機構，平衡物價的作用。西漢控制了全國市場，控制地方的是「均輸」，首都的是「平準」。還搞「XX專賣」古代喜歡喝酒，酒也像鹽一樣，與日常相關。造酒賣酒也很賺錢。桑弘羊看上了酒的行業。必須全部交給官府，由官府負責。桑弘羊是理財高手，這些做法都得到漢武帝支持。他是賺錢大王。這些政策有許多弊端，遭到許多人反對，怨氣撒到了他的身上。關中旱災，卜式就說這麼多官員做買賣，與民爭利，成何體統？罵他，下油鍋烹了。後來許多人都罵。史學家不願意為他立傳。正是因為這個。「如蛆蠅糞穢也，言之則污口舌，書之則污簡牘。」讓人噁心，他成了狗屎。西漢後，多數王朝都搞這個政策。甚至還要多。像茶，是我們中國人發明的，唐代開始普及飲茶，成了日常必須品。於是唐變成了官府專賣的。像醋，在宋也納入了官辦。官府為什麼要經營？除了重農抑商，還有重要原因就是要增加財政收入。後來都是圍繞著財政來說的。當時錢主要用於養兵養官，用來揮霍，雖也有公益性，但是是微不足道的。嚴重阻礙了正常發展，影響百姓的生產生活。為什麼要學他呢？國家統一離不開財政，軍隊數量增加，統治者奢侈，都感到差錢，需要搜括，來賺錢。後來沒有完全照搬，做了適當調整，就變成了官商合辦。鹽，在桑弘羊時完全由官府來辦，後來私人不能隨便賣，而是批發給商人，再分銷給百姓，前半部分由官府後半部分由商人。這與桑弘羊時不一樣了。許多大事與此相關。像今天的紙幣在古代叫交子，有一千多年歷史了。為什麼當時叫交子呢？也與專賣政策有關。北宋時為了抵抗北方民族，北邊駐紮了許多軍隊，軍需成了大問題。解決辦法是用茶鹽來換。官府給憑證叫交引，可以換到。紙幣受了這個交引的啟示。交子與茶鹽的制度有關。

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