努力踐行群眾觀點 不斷提升群眾滿意度

胡錦濤總書記說：「只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。」總書記在慶祝建黨90周年大會的講話中，「人民」一詞用了136次，平均每104個字里就有一個，充分體現了我黨全心全意為人民服務的宗旨。因此，樹立群眾觀點，就是要牢固樹立人民群眾是歷史的創造者的觀點，向人民群眾學習、拜人民為師的觀點，全心全意為人民服務、一刻也不脫離群眾的觀點，以人為本、執政為民的觀點，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的觀點，權為民所用、情為民所系、利為民所謀觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點。一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來、到群眾中去，這是我們黨的群眾路線，是老一代共產黨人用鮮血和生命換來的寶貴經驗。鄧小平在回顧黨史的時候曾深情地說：「我們黨同廣大群眾的聯繫，對中國社會主義事業的領導，是六十年的鬥爭歷史形成的。黨離不開人民，人民也離不開黨，這不是任何力量所能夠改變的。」「群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。」在大討論活動中，不僅對馬克思主義群眾觀點的科學內涵、時代背景、精神實質、理論源泉、歷史地位有了系統的認識，而且從理論層面對馬克思主義群眾觀點在人民法院工作中的體現有了新的理解。群眾觀點是馬克思主義唯物史觀的一個基本觀點，是黨的群眾路線的理論基礎。

作為基層人民法院，處在與人民群眾打交道的第一線，因此，要樹立群眾利益無小事觀念，不能因為群眾的事大而怕為，也不能因為群眾的事小而不為。要始終把對人民群眾的深厚感情貫穿於司法工作的全過程，把人民群眾當親人，把人民群眾的呼聲作為第一信號，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，用真心、真情為人民群眾排憂解難，努力提升群眾滿意度。

踐行群眾觀點，牢牢抓好執法辦案第一要務。一次不公正的裁決和處理，雖然可能只佔我們全部案件的千分之一甚至萬分之一，但對每一個當事人來說都是百分之百的損害，對人民法院的司法形象也是百分之百的損害！人民法院踐行群眾觀點，最根本的是要高質高效地審理執行好每一起案件，讓群眾從看得見、摸得著的案例中信服法院、信服法官。一是堅持「調解優先、調判結合」的原則，妥善審理好涉及教育、醫療、住房、就業、勞動爭議、離婚、子女撫養、買賣合同等民商事案件，維護好人民群眾的合法權益。充分藉助人民調解、司法調解、行政調解三調聯動的「大調解」工作合力，發揮人民陪審員、司法協理員的作用，吸納社會力量協助調解，變被動的「升堂問案」為主動的訴前調解，變司法調解「單打獨鬥」為與人民調解、行政調解有效對接，全力化解社會矛盾。二是破解執行難題，提高執行工作效率，切實維護當事人的合法權益。積極開展創建「無執行積案法院」和「反規避執行」活動，不斷完善「黨委領導、人大監督、政府支持、政協參與、政法委協調、法院主辦、社會各界配合」的執行聯動長效機制，加大對各類涉及民生和社會穩定案件的執行力度，依法適用執行強制措施。針對社會特困群體、涉民生案當事人，加大執行救濟力度，最大限度緩解執行申請人的生活困難。三是積極開展法制宣傳，教育引導群眾。通過開展公開宣判、製作法制宣傳展板、印發法律宣傳手冊等多種行之有效的方式積極開展法制宣傳活動，教育、引導人民群眾自覺遵守憲法和法律，做知法、懂法、守法的合格公民，力爭達到「審理一案、教育一片」的效果。

踐行群眾觀點，認真落實司法為民措施。一個法官只有牢固樹立了群眾觀點，才能在工作中極富同情心和正義感，想民之所想，急民之所急，幫民之所需，保護每一個當事人的合法權益，真正成為維護正義的守護神。一是規範工作制度，加強文明「窗口」建設。將訴訟服務中心的功能定位於「服務群眾、方便群眾」，集導訴服務、立案審查、訴前調解、查詢諮詢、材料收轉、判後答疑、信訪接待等八大功能於一體，實行「一站式」服務，使來訪群眾進門有人引導、問題有人解答、約見有人聯絡、投訴有人接待，努力把立案信訪窗口建成「為民之窗、文明之窗、和諧之窗、公信之窗」。二是全力推行法庭工作方式轉型，實現人民法庭辦案主體「單一性」向「多元聯動解紛」、辦案方式「坐堂式」向「主動參與綜治」、辦案時空「作息制」向「全時空制服務」的三個轉型。全面啟動「法官駐村（社區）」活動，推行「庭所共建」、「民情日記」制度。在全縣未派駐法庭的鄉鎮設立了22個巡迴審判點，採取就地立案、就地審理、就地調解、就地執行；積極開展送法下鄉、進村、入戶活動，把庭開到離老百姓最近的地方，最大限度地給人民群眾提供方便，切實減輕當事人的奔波之苦；逐步完善電話立案、假日立案、上門立案等便民措施，建立訴訟「綠色通道」。對追索贍養費、撫養費、撫育費、撫恤金、勞動報酬、人身損害賠償費等案件，實行「三優先」，即優先立案，優先審理，優先執行。三是加大司法救助工作力度。對涉及困難群體的「三養案件」、農村「五保」戶和城市低保人員提起的訴訟案件實行減緩免訴訟費用。對於家庭困難的被告人，依法幫助他們尋求法律援助。對因損害賠償糾紛、追索勞動報酬糾紛等引起的訴訟，只要受害人的申請符合條件的均予以司法救助。四是健全信訪接待制度。堅持院長接待日、下基層接訪等制度，採取院領導包案、法官帶案下訪、巡迴接訪、公開聽證、開門評查、回訪當事人、法律釋明等措施，實行關口前移、重心下移，變等訪為約訪、變上訪為下訪，努力實現「事要解決、息訴罷訪」的工作目的，提高人民群眾幸福指數。

踐行群眾觀點，創新方法改進工作作風。當前，受社會上一些不良風氣的影響，極個別幹警宗旨意識、服務意識缺乏，對群眾「冷、橫、硬、推」，存在特權思想，將自己和人民群眾的血肉聯繫割裂開來，工作浮在上面多，深入基層了解情況少，極大地傷害了人民群眾的感情。因此，要以深入開展「人民法官為人民」、「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動和「法院幹警下基層大走訪」等活動為契機，以嚴謹、細緻、腳踏實地、精益求精的審判作風，深入農村、學校、社區、企業、機關和鄉鎮，訪民意、聽民聲、幫民困、解民憂、促民富，大興密切聯繫群眾之風，增進與人民群眾的感情，以真情溫暖民心，以誠心贏得群眾信賴。深入開展紀律作風教育，著力治理五個方面的問題，即堅持司法為民，著力治「漠」，解決對人民群眾的感情問題；堅持幹事創業，著力治「惰」，解決精神狀態不佳問題；堅持嚴守紀律，著力治「散」，解決紀律鬆弛、作風散漫問題；堅持弘揚正氣，著力治「邪」, 解決正氣不足，邪氣有餘問題；堅持清正廉潔，著力治「貪」,解決辦關係案、人情案、金錢案問題。改進與人大代表、政協委員聯繫制度。廣泛吸取人大代表及政協委員對司法工作的意見與建議，通過邀請參與案件調解、執行等工作不斷強化與人大代表、政協委員的溝通聯繫，架起法院與群眾經常性溝通交流的橋樑。

推薦閱讀：