歐洲反恐不會是以軍事打擊了事
作者:儲殷
歐洲人最終解決恐怖主義問題,主要靠的不是武力上的鎮壓,而是政治上的談判與和解。這讓歐洲的反恐,不可能像美國或是俄羅斯的反恐一樣,以軍事打擊了事。
巴黎血案的發生,世界反恐局勢發生了重大變化。法、俄的合作似乎已經不可避免,聯合軍事行動甚至已經被一些媒體所強烈關注。然而,反恐之難,難就難在恐怖主義總是從他人的憎恨之中獲得能量。伊斯蘭國之所以四處挑釁,其根本原因就是試圖煽動其他國家對穆斯林群體的仇恨與恐懼,從而迫使這些被仇恨與恐懼的穆斯林,轉向極端的立場。全球各國越是激烈的敵對反應,也許恰恰越是伊斯蘭國所期待的。
坦率講,在一段時間的激憤之後,歐洲的反恐最終將會轉向側重於政治解決而非軍事打擊。這不僅僅是因為歐洲的奧朗德們比普京「軟弱」,而是歐洲社會由於其歷史經驗與文化傳統,對如何治理恐怖主義活動有著獨特的理解與認識。
雖然,巴黎的槍聲似乎打破了歐洲長期以來的和平幻覺,但就歷史而言,恐怖主義活動曾經長期是歐洲揮之不去的夢魘。德國的「赤軍」、英國的「北愛爾蘭共和軍」、西班牙的「埃塔」、希臘的城市游擊隊,都曾經長期進行恐怖襲擊,並造成過大量平民的傷亡。歐洲人最終解決這些問題,主要靠的不是武力上的鎮壓,而是政治上的談判與和解。這一次的襲擊似乎是一個歐洲之外的敵人「伊斯蘭國」策劃的,但是實際上策劃、參與襲擊的罪犯卻仍然與歷史上的恐怖組織一樣,都是歐洲內部的成員。
事實上,就連伊斯蘭國本身也是「歐洲製造」的產物,大量來自歐洲各國的激進青年構成了伊斯蘭國的中堅力量。以至於土耳其總統埃爾多安表示,襲擊歐洲的不是穆斯林恐怖分子,而是歐洲自己培養出的根本不懂伊斯蘭的激進分子。這讓歐洲的反恐,不可能像美國或是俄羅斯的反恐一樣,以軍事打擊了事。歐洲必須直面自己內部的問題才能解決好恐怖主義的問題。這裡只有一條唯一的出路,那就是歐洲式的協商、和解與妥協。
恐怖襲擊的不對稱性,決定了以力服人的反恐,往往陷入越反越恐的困境。美國小布希時期曾經通過武力,嚴重削弱了恐怖主義組織,但是這種高壓的態勢卻代價高昂、難以持久。一旦奧巴馬時代美國由於國力衰退而進行戰略收縮,恐怖組織馬上就開始捲土重來。這其實恰恰是今天世界安全形勢惡化的主要原因,而如果不從根本上治理滋生恐怖主義的土壤,人類社會治理恐怖主義的努力,就很難不重蹈覆轍。
所以,要行動但不能盲動,更不能激動,尤其不能讓盲動與激動,成為被恐怖分子利用擴大影響的資源。這才是反恐的困難之處,也才是反恐的關鍵之處。對於歐洲來說,由於其與阿拉伯世界複雜的利益關係和歷史聯繫,倉促而武斷的軍事打擊,往往會讓局面面臨更加複雜化的風險。這是因為伊斯蘭國並不是一個單純的恐怖主義現象,而是阿拉伯地區、伊斯蘭地區各種複雜矛盾衝突的組合體。
一方面,如果不爭取沙特等遜尼派國家的支持,單憑空襲與巴沙爾政權、庫爾德武裝的配合,想消滅伊斯蘭國困難重重。另一方面,如果為打擊伊斯蘭國過分靠攏俄羅斯、敘利亞、伊朗、庫爾德武裝又很可能會惡化歐洲與海灣國家、土耳其與美國的關係,從而為其反恐增加更大的變數。更重要的是,即便打掉了伊斯蘭國,如何治理,如何填充這一地區的政治空白,同樣是一個巨大且危險的難題,一旦處理不好,這一空白之處很有可能會滋生出更加充滿暴戾與仇恨的恐怖組織。
對於歐洲來說,如何建立廣泛的反恐統一戰線,如何避免因為反恐激化國內矛盾,將是一個漫長而艱巨的過程。從某種意義上來說,它甚至可能比消滅伊斯蘭國恐怖分子更加重要。
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