2013年：釣魚島的大與小

2013年：釣魚島的大與小

偉達 (2013-01-03)

　　在2013年，世界的目光必定聚焦釣魚島。在經過了2012年的幾番驚心動魄之後，中國大陸與日本，或者可以說是與美國－日本聯盟在釣魚島主權與管轄權問題上的博弈競爭，目前已接近白熱化。這其中的台灣也難脫干係。 　　

　　應該說，釣魚島問題升級的直接肇事者是日本，還有美國的亞洲戰略大背景推波助瀾，而中國大陸在起先的被動反應期後奮力出手，終於為自己開拓出從被動化主動的難得契機；台灣目前依舊被動，但有關動向將至關重要。 　　

　　日本一直就是一個領土領海擴張慾望極強的國家，只是由於二戰戰敗，才不得已有所收斂。再加上在北方四島和獨島的主權爭議，已被俄羅斯和韓國搶得先機和主動，日本政府和右翼試圖名正言順攫取釣魚島主權，頗有些時不我待，孤注一擲的意味。 　　

　　與此同時，美國的眼界當然大大超出釣魚島爭端。曾擔任美國國家安全事務助理，現任奧巴馬總統高級外交政策顧問的布熱津斯基博士，早在15年前其扛鼎之作《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰略》一書中，就已明確勾勒出了美國的宏觀企圖。從這個意義上來講，現任奧巴馬政府包括國務卿希拉莉等高級官員，不過是在這盤既定大棋局上忙著踐行而已。 　　

　　布熱津斯基構想的戰略邏輯為：首先，歐亞大陸一直是世界力量的中心，對世界的政治和經濟的走向，影響舉足輕重；再者，美國作為一個非歐亞大陸國家，以其全新的民主、自由、市場經濟、科技創新和全球軍力，自二戰結束後一直主導仲裁著世界，包括歐亞大陸的事務。在可預見的未來，美國應繼續發揮在全球的首要作用，因為還沒有力量具備足夠全面的資格，來取代美國的地位。 　　

　　於是，他主張「在歐亞大陸上不出現能夠統治歐亞大陸，從而也能夠對美國進行挑戰的挑戰者，是絕對必要的」，即美國不能夠被排除在歐亞大陸之外。 　　

　　而對於中日關係，布熱津斯基曾預言：「中日軸心的潛在後果具備更為深遠的挑戰，……將把兩個有非常巨大的生產能力的民族連接在一起，並可能利用某種形式的「亞洲主義」作為聯合反美的學說。……有遠見的美國遠東政策要阻止這種聯盟的出現。」 　　

　　於是美國目前的「重返亞洲」舉措，及在釣魚島問題上所持立場背後的戰略意圖就相當清楚了：關鍵是維護美國對歐亞大陸政治和經濟體系的主導，在遠東防止中日結盟，所以中日之間應保持矛盾對峙，但最好又不要相互大打出手，小小釣魚島正好可以起到如此作用。 　　

　　而中國大陸和台灣方面，目前的挑戰就是在美日的戰略和戰術動作之間，尋得解套和破局之道，把更多的優勢和主動轉化到自己一方。自我格局太小，可能在區域戰略上會失分於美國；但大而化之，又可能讓日本在釣魚島有機可乘。 　　

　　目前的釣魚島局勢為，如果中日雙方各自再升級一步，就可能開啟戰端，影響亞太地區和平穩定；但如果就此對日本讓步，中國就會重回原先的被動。目前雙方的僵持狀態，也不會解決多少問題。 　　

　　筆者以為，中國目前應主動提出解決方案，更加有的放矢，以更多把握戰略主動權和輿論至高點。 　　

　　設想中美日台各方，目前都還不願意把釣魚島問題再升級一步成直接武力衝突，就不如各自退下半步，主權可以各自表述，主權爭端無限期擱置；而海陸空治權由中日台談判輪值負責，在釣魚島及其海域實施「自然保護區」框架式管理，嚴格維持釣魚島的無人無開發狀態；漁權則可以通過貿易談判解決安排。 　　

　　作者在美國從事國際文化戰略研究和諮詢

推薦閱讀：