劉仰：選票政治與黑幫

劉仰：選票政治與黑幫

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我在以前的文章里說過，民主只是一個工具，本身不具有道德感，犯罪團伙、黑幫都可以講民主，也確實有一些犯罪團伙、黑幫不同程度地實行民主制度，所謂幫規就是民主與法制的關係。雖說黑幫的老大常有家族色彩，但是，民主選舉黑幫老大的事情並非沒有。金庸小說里描寫過丐幫，上個世紀80年代，數千乞丐雲集岳陽樓，要選舉丐幫幫主，被當地公安機關發現，將他們驅散、遣送，這場乞丐民主大會才沒有開成。這裡所說的黑幫民主是指黑幫內部的民主，其實，在黑幫與外部社會的關係上，黑幫也很喜歡「民主」。昨天的文章講到一本書，《黑幫老大的一天》，在這本書里，也有芝加哥黑幫與民主關係的內容，但它只是一個點，我順便多說點。選票政治有一項指標叫做投票率，也就是說，有投票資格的選民，有多少人參加投票。一般來說，社會狀況良好的時候，投票率並不太高，社會狀況很差的時候，投票率也不太高。投票率達到60-70%，那就已經很高了。不投票的人各種各樣，有窮人有富人。在美國，因反對虛偽的民主，終身不投票的人也有。富人不願投票，別人一般奈何不了它，而且，富人人數較少，少幾張選票不算什麼。對於富人來說，他絕對會認為自己的政治捐款要比自己的一張選票作用、意義大得多。窮人則不一樣，窮人在人數上總是比富人多，因此，窮人的選票對於選舉就非常重要。但是，在資本主義社會，有錢人常常比較容易團結起來、聯合起來，窮人要聯合則非常困難。那麼，在美國這樣的社會誰最能夠將窮人在選票上聯合起來呢？黑幫。素德在《黑幫老大的一天》一書中說道，芝加哥「羅伯特-泰勒之家」的黑幫老大，在芝加哥市政府選舉之前，會派出手下馬仔挨家挨戶地敲門，要求住在這裡的每個人都做「選民登記」，因為窮人往往不關心國家大事、政府事務，只把精力放在自己的日常生活上。在世界上很多地方，為了提高投票率，鼓動大家踴躍參加投票，要想很多辦法，比方說物質刺激，或者找很多志願者上門走訪。而芝加哥的黑幫就充當了為提高投票率而努力的志願者。但是，芝加哥黑幫在動員大家做了「選民登記」後，還會有一個要求：到了投票的時候，黑幫老大叫你投誰，你就投誰。在素德的書中，有一個窮人對黑幫的這個要求提出了抗議，她很正確地說：投給誰是我的權利，憑什麼你來規定？素德的書中描述說，上門服務的黑幫馬仔「志願者」一下子懵了，不知道該怎麼辦，顯然他沒遇到過這樣的事情：居然有人會抗議黑幫？其實，不用到投票的時候，只要做好「選民登記」，黑幫就有了與政客討價還價的餘地。比方說一個黑幫老大告訴政客：我手裡有10萬張聽我調遣的選票，要想競選或者連任的政客就得對黑幫老大另眼相看。黑幫老大順便提點小要求，比方說把某個討厭的警察調走，往往就能得到回報。至於黑幫老大宣稱自己能夠掌握10萬張選票，到時候是否都投給黑幫指定的人，那到未必，黑幫的這種操作方式，也有準確率的問題。芝加哥是一個有著長久、豐富黑幫歷史的城市。上個世紀30年代，芝加哥黑幫為了保證人們把票投給他們心目中的政客，採取的措施更加直接。到了投票的時候，各個投票點都是黑幫的人，他們舞刀弄槍地告訴每一位前來投票的選民該把票投給誰，如果有人不願意，他們比較文雅的做法是：直接把選票拿過來，替你填上，然後投票。如果對於黑幫這種文雅的方式要反抗，那麼，棍棒刀槍就要派用場了。後來，媒體報道了這種情況，政客們也覺得太不像話，要求黑幫改改。於是黑幫老大說：好吧，讓我的人全撤，讓警察去。於是，各個投票點換成了警察。當時芝加哥警察裡面至少一半是黑幫的「朋友」，投票情況會及時向黑幫反映。有一次，黑幫得知他們擁護的政客可能要輸，立即大打出手，在投票點開槍殺人，警察只是呆在旁邊看。前不久阿富汗投票的時候，塔利班也採取過這種來自美國的先進民主方式。當然，社會進步了，半個多世紀前黑幫明目張胆操控選票的做法，現在已經升級了，像素德書中所說的幕後操縱要更多。這種方式不僅在美國芝加哥存在，在日本以及我國台灣也同樣存在。台灣專門有一個詞，叫做「樁腳」，也就是能控制數千張選票的人，他們往往是黑幫，有時候，甚至直接把黑幫重要人物選為議員。像素德書中所說的黑幫老大，層次還比較低，只控制一個社區，還沒有到控制全市，他的上面還有級別更高的、可以控制全市的黑幫高級老大。各地高級黑幫老大聯合起來，便能控制全國，以至於控制總統選舉。這種事情不是沒有過，肯尼迪是一個非常明顯的例子。肯尼迪的父親靠著與芝加哥市長的姻親開始做生意發財，發了財以後開始投身政界。但是，老肯尼迪幫了羅斯福贏得競選，只得到了一個「大使」的職位，油水不算太大。老肯尼迪自己在政治上沒有更大的發展，便寄希望於自己的兒子。然而，肯尼迪要當美國總統，有一個天生的不利因素：他是天主教徒。在肯尼迪之前，美國沒有任何一個總統是天主教徒。這是什麼原因？說起美國的光榮歷史，人們往往會提到「五月花」號，一批來自歐洲的逃難者，乘坐「五月花」號到達美國，他們平等地簽訂了契約，成為美國精神的象徵，云云。其實，很多人在他們之前就到達了現在叫做美國的地方，他們並不是第一批到達的人，會簽訂契約的人更多。從「五月花」號走下甲板的人中，也沒有一個對後來的美國歷史產生過重要的影響，為何美國要把自己的光榮歷史定位在「五月花」號這個起點上？因為，「五月花」號上的人，都是清一色的清教徒。所謂清教徒簡單說就是歐洲宗教改革以後產生的新教，與之相對的就是梵蒂岡為代表的天主教。歐洲宗教改革之後，天主教與新教之間爆發了激烈的流血衝突，幾乎成為勢不兩立的狀態。當初乘坐「五月花」號來到美國的那批人，就是在歐洲受迫害、呆不下去的新教徒，因此，美國長期以來都以清教徒為正宗，與之長期對抗的天主教徒，在早期的美國很難有大的發展。繞了一個彎，說回美國黑幫。我們知道，美國黑幫中義大利人最為著名，為什麼？因為義大利人大多都是天主教徒。所以，當早期義大利移民來到美國的時候，他們是受到嚴重歧視的，這種歧視導致他們在政治和經濟的正常領域都很難有所發展，於是，很多人不得不以黑幫犯罪的方式為自己實現美國夢。隨著歐洲移民越來越多，成分越來越複雜，天主教徒的數量也日益增多，肯尼迪競選總統的時候，恰逢這個時候。然而，要改變美國傳統重視清教徒、歧視天主教徒的局面，並非那麼簡單。於是，肯尼迪家族想到了天然的宗教盟友——美國黑手黨。以義大利人為主體的美國黑手黨，都是天主教徒，他們在美國社會的底層，因受到歧視而鋌而走險。如今，有一個天主教徒有希望成為美國總統，美國黑手黨毫不猶豫地大力支持。今天回過頭來說，如果沒有黑手黨的支持，肯尼迪當不了美國總統。雖然這也是肯尼迪家族與黑手黨恩怨的開始，但是，它已經能夠說明，美國黑幫是非常喜歡美國民主制度的，因為，美國的民主制度能夠使黑幫大大獲益。相反，墨索里尼那樣的獨裁製度幾乎將西西里的黑手黨掃滅乾淨。如果不是美國的支持，義大利黑手黨難以在墨索里尼的嚴厲鎮壓之後再次迅速崛起。對於今天來說，黑幫直接操縱基層選票，只是參與民主的方式之一。隨著黑幫有錢了，把錢洗乾淨了，他們用政治捐款的方式來影響選票政治，也是輕而易舉。有一個數字可以看一下。在義大利南部，五分之一的選票完全在黑手黨掌握中，加上黑手黨的盟友，他們能夠控制義大利南部三分之一的選票。任何一個政客都不可能小視這部分選票。在素德《黑幫老大的一天》這本書中，作者指出，由於它所接觸的芝加哥黑幫是來自黑人社區，因此，依靠黑人選票當選的政客，在面對打擊黑人幫會時，最常用的武器就是批評政府種族歧視，這也算是對黑幫的回報。要知道，美國的黑幫並非只有黑人，以前美國的猶太人黑幫在抗議政府打擊時也經常用「種族歧視」這一招。光義大利黑幫鼎盛的時候，在全國就有50萬名成員。美國黑幫對選票政治的影響幾乎無所不在。