理響中國丨為什麼中國人有「清官」情結？

作者：孫儒

儒家講廉政，是個「系統工程」，主要強調官員自身與外物的關係。首先從教育開始，提出「為政以德」（廉德）思想；進而明確廉德的主體是各級官吏，倡導「吏為廉先」（廉吏），官員要帶頭尚廉；在此基礎上統治者和思想家要提出許多措施（廉政），在實踐意義上規範官吏的行為，保持政權的平衡運行。

中國古代社會強調官德。為什麼中國人有「清官」情結？中國封建社會是一個人治社會，國家的治亂興衰、社會的安定發展主要依賴於當權者的能力和個人品質，而不是一套完整的法令制度。所以官德的好壞，關乎政權的安危、國運的興衰、百姓的禍福。孔子談官德是比較多的，他的政治思想主要體現為「禮治」和「德治」，提出了「為政以德」思想。

為政以德，一是執政者要以德施政，強調道德對政治生活的決定作用，主張以道德教化為治國的原則。善待民眾，以贏得百姓的擁護。為官者要有「旗幟」的領導作用。領導者的品質，就是「人中北斗」，不但引領方向，而且聚集鬥志和氣勢。二是要以自身的道德行為去教育和感化百姓。官員要有「榜樣」的引領作用。「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。」儒家官德主要強調三點：為官要「慎」，為官要「廉」（清），為官要「勤」。習近平在《干在實處走在前列》中引用南宋呂本中《官箴》語，指出「當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤」。

儒家的德政觀具有鮮明的歷史特點。儒家繼承和發展了西周的「明德慎罰」，一是突出了「德」的政治意義，主要包括寬惠使民和實行仁政，認為「德」是治理國家、取得民心民力的主要方法。二是抬高了「德」的地位，認為「德」高於君主的權力，高於國家及法律，是區分「仁君」與「暴君」的標準，是執政、司法的指導方針。

（本文刊登於《理論學習》，有所節選；作者單位：山東省鄒城市委黨校）

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