【解局】張德江這時間去澳門，釋放什麼信號？

這幾天，全國人大委員長張德江在澳門視察。可能有人要問，非逢五逢十的節慶，最近澳門也沒啥大事，委員長所去何為？

張德江形容澳門此行是「感受、考察、鼓勁」。特別是今年，中央進一步加大了對澳門的扶持、支持力度。習近平主席要求，關注中央給澳門的各種優惠政策，貫徹得怎麼樣，這次要專門聽聽政府、相關部門、各界意見；「擼起袖子加油干」，把澳門建造得更好，是至關重要的。

去年5月，張德江也到香港視察過。港澳這兩個實行「一國兩制」的特別行政區，總會在關心他們發展的人們心中產生一些對比。

榜樣

張德江大讚澳門回歸以來，中央的全面管治權得到有效落實，澳門特區高度自治權得到充分保障，行政主導體制運作良好，經濟快速發展，民生持續改善，社會保持和諧穩定，澳門在貫徹《基本法》及落實「一國兩制」上樹立了榜樣。

在澳門座談會上，張德江肯定澳門完成《基本法》23條立法，在維護國家安全方面走在前面。2009年2月25日，根據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第二十三條制定的《澳門特區維護國家安全法》通過。

在澳門，審議法案時必須逐條表決。當天的表決結果是：大部分條文獲全票通過，所有條文均獲高票通過。而在該法案公開諮詢期間，特區政府共收到784份各界意見，近九成各界意見贊成就維護國家安全立法。澳門人的愛國精神，對國家安全的責任感，以及強烈的國家主權意識可見一斑。

張德江又指出，澳門居民尊重、認同和維護中央管治權，維護行政長官作為雙首長的權威，行政長官和特別行政區政府依法行使中央授予的高度自治權，行政機關與立法機關相互配合，相互制約。

道理很明顯。「一國兩制」對於澳門政制的基本保障，其核心就是「澳人治澳」和「高度自治」。這一基本保障有一個根本性前提，那就是負責治澳的「澳人」，首先必須做到「愛國愛澳」。若做不到這一條，甚至出現一些甘願充當西方勢力代理人的團體，今天的澳門社會就絕不可能發展得如此美滿和諧，澳門政制亦不可能作井然有序、健康高效之運行。

民生

張德江提到，澳門去年的GDP，較回歸時增長了5.9倍，年均增長7.75%，現時澳門人均GDP為6.9萬美元，在世界上處於領先地位，澳門財政儲備和外匯儲備，也相當豐厚。

想想澳門才約60萬人，面積30平方公里，這相當了不起。

張德江去年在港也談到，香港人均GDP逾4萬美元，是內地的5倍多，但國際競爭很激烈，香港原有的經濟優勢在弱化，新的增長點還沒有形成，要齊心把香港的經濟搞上去，否則「其他無從談起」。中央也曾多次表示，希望香港把更多精力放在發展經濟關注民生上面。　

因為財政盈餘比較充裕，2008年起，澳門特區政府還會以現金分享的方式，直接向澳門永久性和非永久性居民發放現金。

經濟發展而百業興旺，失業率自然就低。澳門回歸那年失業率為6.3%，去年已一路下降至1.7%。飯碗有保障，福利又豐厚，社會治安就有了保障。回歸前，澳門黑社會猖獗，刑事犯罪率在世界都「名列前茅」。如今，澳門被國際輿論讚譽為「世界上最安全的地方之一」。

以澳為鏡，可以知道，特別行政區的發展離不開相對穩定的社會環境。社會發展和經濟發展光靠激情和蠱惑人心的口號是等不來的，也是喊不來的，任何成功都是自身勤奮努力的結果。如果人心都不齊，社會也不穩定，經濟必然滑坡、民心必然受損。

肯定

2003年7月，澳門率先向內地居民開放赴澳「個人游」， 到2014年，「個人游」累計就接近7000萬人次。值得注意的是，澳門人對內地同胞並無排斥心態，沒有罵他們為「蝗蟲」，沒有實施限購，更沒有哪家澳門媒體故意挑動澳門居民與內地遊客的對立情緒。

同樣的CEPA協定，香港比澳門簽署更早。但時至今日，大陸與澳門的CEPA及陸續簽署的10個補充協議，個個執行順當。港珠澳大橋開工至今，其珠澳部分工程進展十分順利，澳門民眾把早日建成港珠澳大橋視為不可多得的發展機遇。中央推進粵港澳大灣區計劃一公布，澳門就跟內地各省市一樣，全力參與及爭取對己有利的發展方案。

張德江委員長的視察，也可視為對澳門成功做法的一種肯定。有人總結澳門特別行政區成功的經驗：一是尊重憲法和基本法的權威，努力實踐「以法治澳」;二是專註經濟和社會的發展，不走回頭路，以保障民生為重點，將澳門特別行政區的經濟社會發展水準提升到遠遠超過回歸前的新高度;三是中央與澳門特別行政區凡事多溝通，相互理解、支持和配合，對澳門特別行政區實行全面和有效的治理。

三者當中，最重要的一個特點就是不折騰。這也是為何澳門沒有出現「佔中」亂象的深層原因。試想，如果少數人的心態還沒有真正回歸，憲法和基本法的權威沒有得到應有的尊重，個別群體和個別人總認為自己應當享受「特殊待遇」，為所欲為，那不折騰才怪呢。

不折騰才能善用一國之本，兩制之力。面對未來，澳門和香港要突破自身發展所遇到的瓶頸，在中央政府的領導和支持下，利用中華民族偉大復興過程中所經歷的最佳發展機遇，迎頭直上，繼續充當地區經濟和社會發展的「領頭羊」和「排頭兵」，迎來真正意義上的社會和經濟發展的新春天。

文/湖海游魚