宋王朝特殊的新聞發布會

06-23

以現代社會的慣例，若發生重大事故，政府或相關負責單位需要召開新聞發布會，及時向社會公眾通報情況，並定期更新信息。就如這次MH370飛機失蹤，事關重大，事態嚴重，馬來西亞當局與航空公司當然有責任定期發布新聞，讓公眾與乘客家屬能夠及時了解事態的進展、事情的真相。

但從這幾天馬來西亞方面的表現來看，相信關心這次飛機失蹤事件的人們都會大失所望。他們的新聞發布會倒是開了好幾次，但通報的消息基本上都是廢話，看來馬航唯一能夠確認的就是「有一架飛機失聯了」。至於進一步的消息，對不起，不知道（也有可能是裝不知道）。連飛機到底是在什麼時間點、什麼地點失去聯繫的，官方的說法也是閃爍其詞、前後矛盾。

這樣的新聞發布機制，坦率地說，遠不如中國一千年前的宋王朝。

一千年間的宋政府有新聞發布的做法嗎？有。當然，那個時候還沒有互聯網、電視直播、新聞發言人等技術手段，宋人也肯定不知道什麼是「新聞發布會」，不過，宋政府有他們的新聞發布機制，叫做「出榜」。榜，即榜文。出榜，就是政府派人在各個要鬧處貼出榜文，通報新聞信息。

對北宋人來說，最嚴重的一次事故無疑是發生於北宋末的「靖康之變」。當時金國入侵，國難當頭，從北方席捲而來的鐵騎快要圍住大宋的國都汴梁城了。可以想像，每一個生活在汴京的市民都會迫切地想了解戰爭的進展。但那時候看不了電視，更沒有微信微博，怎麼辦？

首先可以買份報紙看，當時汴京市場上出售的新聞小報，會刊登一些小道消息，只是小報上的新聞真假莫辨。要想讀到相對可靠的消息，便只能等政府「出榜」了。從靖康元年一月到次年四月，宋政府幾乎每天都會在汴梁城內發布榜文，向市民通報最新消息，以安撫人心、澄清流言。

靖康元年（1126）十一月十七日，開封坊間紛紛傳言金兵已渡過黃河，人心惶惶，「近城居民流離遷徙者，不絕於道」。宋政府準備戒嚴，並執行清野之策，指揮城外居民搬入城內。第三天，即十一月十九日，政府已探知「北兵臨城」為訛傳，原來是抗金將領折彥質部下的一部分潰兵撤退至開封。開封府便貼出榜文：「前日北兵來，系折彥質潰兵，已招安訖，城外居民，各仰歸業。」清野的警報也隨之解除。

十一月二十五日，戰事突然告急。宋政府又出黃榜，告諭士庶：「金人游騎已及郊畿。」儘管「士庶讀之，莫不驚懼」，但政府顯然並沒有打算隱瞞這個嚴重影響市民情緒穩定的壞消息。

之後金兵果然團團圍住汴京。宋廷無力禦敵，只能屈辱地與金人和談。金人要求宋徽宗到金營談判。其時徽宗已退位內禪，宋欽宗決定自己親赴敵營。閏十一月二十八日，宋政府貼出黃榜，通報了欽宗皇帝將往金營談判的消息：「大金堅欲上皇出郊（乃上皇非皇帝也），朕以宗廟生靈之故，義當親往，咨爾眾庶，各務安靜，無使驚擾，卻誤大事。」不消說，士庶睹榜，又懷疑慮。

閏十一月三十日黎明，宋欽宗與金人的談判似乎有了進展。宋政府立即又出榜向市民通報：「大金已許和議，事未了，朕留宿，只候事了歸內，仰軍民安業，無致疑慮。」開封士庶看了消息，心中憂慮，通夕不寐，擔心皇帝會不會被金人扣留，回不來了。

十二月初二日，宋欽宗才從金營回城，走到宣德門，忍不住哭出聲來：「朕將謂不與萬民相見。」士庶莫不慟哭。一時間，皇帝回城的消息「里巷爭傳，人情快適，恍若再生，焚香致謝」。

然而，剛剛過完春節，靖康二年的正月初十，金人又要求宋欽宗到金營議事。朝廷又出榜通告士庶：「朕出城議徽號事，為諸國未集，來日定回，仰居民安樂。」但欽宗一入金營，即被扣押，金人以宋皇為人質，向宋王朝勒索金銀。

正月二十七日，宋政府出榜文，公告第二次和談的進展：「兩國通和，各敦信誓，車駕（指宋欽宗）與兩元帥（指金兵統帥）議事漸已了畢，只候旦夕回。」二月初七日，朝廷再出榜告知軍民，太上皇宋徽宗「領宮嬪出城，親詣大金軍前求駕回，仰士庶安業」。但宋廷顯然低估了敵人的狡詐與貪婪，金人其實並無和談之意，只是想拿徽宗、欽宗父子當人質。

最後和談破裂，戰事又起，金人俘徽宗、欽宗二帝北上。四月十三日，開封府四廂都巡檢使（類似於警察局）貼出榜文：「據探報，金人尚有後軍見留滑州界上，四方客旅未得輕出。」提醒軍民注意出行安全。（以上榜文見宋筆記《靖康紀聞》）

不必諱言，靖康年間，面對兵臨城下的金人，宋欽宗與宋王朝的表現可謂懦弱無能，不免讓後人「哀其不幸，怒其不爭」。不過從政府新聞通報的角度來看，我們又不能不承認，宋政府確實已建立了一套新聞發布機制，在危急時候，能夠及時向市民通報最新消息。

我不知道其他王朝的政府是否也有這樣的新聞通報機制，但可以確認，宋王朝對「出榜」極為重視，當時的窮鄉僻壤，都要求設置粉壁，設粉壁幹什麼？就是專門用於張貼榜文。宋政府建造粉壁之多，甚至出現「紛然勞民」的情況。從京城到州縣，再到鄉里，無數麵粉壁，構成了宋政府發達的信息發布網路，在現代通信技術出現之前，宋朝的官方新聞發布機制是無與倫比的。