聚焦丨「一帶一路」圈粉中亞，早期收穫清單一覽

來自專欄一帶一路

中亞國家是共建「一帶一路」的重要夥伴，非常贊同「一帶一路」倡議，認為這是搭乘"中國快車"的難得機遇。目前，哈薩克、烏茲別克、土庫曼、吉爾吉斯斯坦、塔吉克五國參與「一帶一路」建設的積極性不斷提高，與中國的合作已被納入各自的國家戰略框架中。

哈薩克

五年來，中國與哈薩克在「一帶一路」倡議與哈方「光明之路」新經濟計劃對接方面取得了重大進展。目前，中哈合作涵蓋交通基礎設施、貿易、加工業、能源、農業以及其他有潛力的眾多領域。

中國是哈薩克的主要貿易夥伴，為哈薩克第二大出口市場和第二大進口來源地。哈薩克視中國為最主要的貿易和投資夥伴之一。統計顯示，2017年，中哈雙邊貿易額為180億美元，比上一年增長37.4%。哈自中國進口的主要商品為機電產品、賤金屬及其製品和化工產品，合計約佔哈自中國進口總額的60%以上。哈對中國出口的主要商品是賤金屬及製品、礦產品和化工產品。同時，哈對中國出口商品品種不斷增多，麵粉、植物油、肉類、蜂蜜等優質農產品已經上了中國百姓的餐桌。在投資方面，截至去年底，中國累計對哈投資存量超過430億美元，各類貸款超過500億美元。

▲在哈薩克國家博物館內，一位長者帶著兩個小朋友在古絲綢之路文物陳列櫃前駐足欣賞。（人民日報）

中哈兩國全面實施產能合作，並專門成立了產能合作基金。目前已達成51個合作意向，總投資達到265億美元；即將和已經啟動的項目有12個，涉及金額40億美元，其中包括輕軌、地鐵擴建、巴甫洛達爾電解鋁廠、中石油大口徑鋼管廠等項目。

目前哈境內的中資企業超過1200家。中哈雙方已在機械製造、石油加工等領域完成4個合作項目，總投資額達到1.43億美元。今年，雙方還將在冶金、化工等領域啟動6個合作項目，投資總額在20億美元左右。

哈薩克是中國對歐洲開放的重要鄰國。中歐班列超過80%過境哈薩克，今年1月中哈兩國合作開闢中歐班列新通道，通過鐵海聯運，班列途徑土耳其直達歐洲，是中國通往歐洲的第二條鐵路大通道，為中國至喬治亞、伊朗、亞塞拜然、土耳其和歐洲等國互通往來提供了一條高效、便捷的物流運輸新通道。

哈政府制定的《2018年投資指南》指出：「哈希望參與『一帶一路』建設，在未來5年內能夠創造2萬個就業崗位、改善基礎設施。」哈政府希望搭乘「一帶一路」快車，改變依賴石油和自然資源的發展模式，改善鐵路和公路基礎設施，擴大物流行業發展。因此，未來中哈將在基礎設施、製造業、農業和金融等領域合作潛力巨大。

烏茲別克

烏茲別克是「絲綢之路經濟帶」上的重要國家。烏總統米爾濟約耶夫表示，將以「一帶一路」建設為契機，深化烏中兩國在基礎設施、投資、經貿、產能、工業園區、水利等領域的合作。

中國是烏茲別克的第二大貿易夥伴國、第一大投資來源國、第一大棉花出口目的地國、第一大電信設備和土壤改良設備供應國。2017年中烏雙邊貿易額約40億美元，比上一年增長15%，占烏外貿總額的近五分之一。在投資方面，中國已連續多年蟬聯烏第一大投資來源國，累計對烏各類投資總額超過78億美元。

▲5月8日，在烏茲別克鵬盛工業園，鵬盛陶瓷公司員工操作噴墨印表機。（來源：經濟日報）

近年來，中國與烏茲別克就雙邊領域合作中的一系列重大項目達成共識。中國－中亞天然氣管道、中國工業園等一大批合作項目進展順利，涵蓋能源、交通、化工、高科技等領域；北京、廣州、烏魯木齊開通了到塔什乾的客運或貨運航線；中國華為、中石油、鵬盛、中興等企業積極投資烏茲別克，給當地帶來就業機會，帶動當地經濟發展。

2017年在北京舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇期間，中國進出口銀行與烏方簽署了電網升級改裝、燃煤電站、煤礦改造等項目貸款協議，絲路基金與烏對外經濟銀行簽署了合作協議。

值得一提的是，作為中亞最長的隧道，也是共建「一帶一路」互聯互通合作的示範性項目，中鐵隧道集團承建的安格連－帕普鐵路卡姆奇克隧道於2017年2月底順利貫通。它改變了烏境內運輸需繞道他國的窘境，對於烏茲別克改善民生、發展經濟和對外聯通有著重要意義。

在安全領域，中烏也開展了富有成效的合作，雙方將繼續加強中烏在打擊「三股勢力」、禁毒、網路安全和打擊跨國有組織犯罪等領域的務實合作，共同維護兩國及本地區安全穩定。

烏茲別克2018年4月發布外交政策優先方向法令。根據該法令，烏茲別克將同中國在落實「一帶一路」倡議、基礎設施現代化、農業現代化、吸引中國資金和技術建設工業園區等領域加強合作。烏方將同中國合作建設中國－吉爾吉斯斯坦－烏茲別克鐵路。烏茲別克還希望擴大對中國出口，計划到2020年時將烏中貿易額擴大到100億美元。

吉爾吉斯斯坦

近年來，中吉兩國之間簽署了200多份國家、政府或部門間雙邊文件。其中，2014年兩國簽署的《關於進一步深化戰略夥伴關係的聯合宣言》、《吉爾吉斯斯坦議會與中華人民共和國全國人民代表大會的議會間合作備忘錄》較為重要。

與此同時，經濟貿易合作成為中吉雙方全方位合作關係的主要方向之一。中國是吉爾吉斯斯坦最大貿易夥伴、第一大進口來源國和第一大投資來源國。2017年中吉雙邊貨物貿易總額約56億美元，占吉進出口總額的27%。中國企業對吉投資主要集中在能源、橡膠、塑料製造和非金屬礦產的生產、地質勘探類和礦產品開採等領域。根據吉爾吉斯斯坦經濟部與中華人民共和國商務部簽署的共同合作議定書，雙方將在所有重要的經濟及互惠互利項目中擴大投資合作，促進雙邊貿易增長等。

設施聯通是中亞多國的共同關切，也是「一帶一路」建設的重要內容。2015年中吉合作的吉爾吉斯斯坦「達特卡-克明」輸變電項目正式竣工。該項目將吉爾吉斯斯坦南北方原本獨立的電力系統聯為一體，對提高吉電網獨立性和安全性，促進吉經濟社會發展和民生改善具有重要意義。

▲2018年2月，中吉烏國際公路正式運行。（來源：新疆晨報）

2018年2月，中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克國際公路正式通車。這條國際公路全長約950公里，東起新疆喀什，途經吉爾吉斯斯坦南部城市奧什，最終抵達烏茲別克首都塔什干。新線路的開通，使原來的過境運輸周期由8-10天壓縮至2天左右。一些對時間有特別要求的貨物，甚至可在一晝夜間運達。在運輸費用方面每噸貨物較此前減少300-500美元，一年運費支出就可節省250萬美元左右。

土庫曼

土庫曼是永久中立國，但其總統別爾德穆哈梅多夫的「復興古絲綢之路」倡議同「一帶一路」高度契合。2013年9月3日至4日，習近平主席對土庫曼進行國事訪問，兩國元首簽署《關於建立戰略夥伴關係的聯合宣言》，將雙邊關係提升至戰略夥伴關係新高度。

中國已連續多年成為土庫曼第一大貿易夥伴國。兩國加強設施聯通，促進貿易便利化，優化貿易結構，帶動機電設備等高新技術產品貿易發展。去年，土與中國雙邊貨物貿易額約70億美元，保持較快速度增長。

土庫曼油氣資源豐富，中土兩國在能源領域合作穩步發展。土方對中土天然氣合作予以特殊政策，將唯一一個陸上天然氣開採權授予中石油公司。中國—中亞天然氣管道已建成A、B、C三線，從2009年底開通以來已累計對華供氣超1700億立方米。根據雙邊協議，土庫曼通過中土天然氣管道向中國供氣30年。中土天然氣合作為土天然氣出口多元化提供了新通道，成為土方外匯收入重要來源，促進了當地經濟社會進步，並直接為土庫曼民眾創造數萬個就業機會，帶動當地建築、物流、交通、服務等相關產業發展。

雙方在鐵路基礎設施、信息技術設備、市政建設等非資源領域合作也取得顯著成效。中國製造的機車、客車車廂等鐵路設備占土庫曼市場保有量80%以上，承擔著土庫曼90%以上的鐵路運力；中國的通訊設備和固網、移動網服務占土庫曼60-70%的市場份額，華為、聯想等中國品牌在土家喻戶曉；中國的交通和治安監管裝備、路燈、景觀照明及附屬設備、噴泉、各式多媒體顯示屏、建材等產品在土庫曼市場亦佔據優勢地位。

塔吉克

加強對華友好關係是塔吉克政府的外交優先方向之一，兩國已簽署近200份雙邊文件。塔吉克希望擴大對中國的農產品出口，力爭2020年前使雙邊貿易額達到30億美元。中國對塔出口主要商品有機械設備、紡織品、電機電器、鞋類、車輛及零配件等，自塔進口主要商品有礦砂礦渣、生皮及皮革、蠶絲、棉花、食用水果及堅果等。

「一帶一路」倡議與塔國家發展戰略高度契合，自提出伊始即得到塔方熱烈響應和積极參与。雙方成立共建合作委員會，制定合作規劃綱要，為合作奠定了堅實基礎。中方助塔建成中塔公路，打通了兩國陸路運輸走廊。中國企業利用中國政府優惠貸款在塔修建了塔吉克-烏茲別克公路、哈特隆隧道、亞灣-瓦赫達特鐵路隧道、連接南北的500千伏輸變電線路等基礎設施，使塔實現了國家電網和路網的統一。中國對塔最大投資項目中國-中亞天然氣管道D線等互聯互通設施正在建設中。

▲杜尚別2號熱電廠鳥瞰圖。（來源：人民日報）

其中，由中國新疆特變電工股份有限公司承建的杜尚別2號熱電廠肩負著為塔首都杜尚別冬季供暖、保障四季用電的使命，是數十萬民眾翹首以盼的民生工程。項目建成後，杜尚別徹底結束了冬季限電、停暖的歷史。

中國是塔最大投資來源國和最主要貿易夥伴之一。「中國製造」在塔隨處可見，塔櫻桃等優質綠色果蔬擺上了中國民眾餐桌。在塔中資企業達400餘家，使塔由水泥進口國轉變為出口國，並助推塔紡織工業取得跨越式發展，為塔實現由農工業國向工農業國轉變的戰略目標作出重大貢獻。中國政府向塔提供的優惠貸款占塔貸款總額近40%，雙方簽署了30億元人民幣本幣互換協議，人民幣貿易結算快速發展。

中國與中亞國家的交往與合作具備悠久的歷史，古老的「絲綢之路」正是在這裡起源，撒馬爾罕、布哈拉、希瓦等歷史名城在中國的古籍中屢見不鮮。如今，中國與中亞五國的人文交流也是如火如荼，「漢語熱」在中亞地區不斷升溫。烏茲別克已經建成兩家孔子學院，烏東方學院開設了漢語系，世界語言大學等高校以及很多中學都設立了漢語課程；中國的烏茲別克研究和烏語教育也起步良好，中國政府提供的留學項目在烏大受歡迎，報名踴躍。2016年9月土庫曼部分小學自5年級開設漢語課程，大學漢語專業學生連年擴招，中國公派漢語教師在土高校執教，土學生赴華留學人數已超過2000人。

中亞國家積极參与「一帶一路」建設，得到了當地和國際輿論的讚賞。哈薩克總統戰略研究所副所長庫什卡巴耶夫表示，哈政府計劃改善國內和跨境交通基礎設施，「一帶一路」倡議在中亞地區的主要目標是加強中國和中亞地區的互聯互通，兩者有著相似的目標。美國卡內基國際和平研究院高級研究員斯特隆斯基認為，中亞各國熱烈歡迎「一帶一路」倡議，希望能推動地區經濟發展，增強社會穩定，並帶來後續投資。俄羅斯學者莫爾德維諾娃表示，中國的倡議與中亞國家產生了共鳴。該地區國家需要外部投資和發展自己的基礎設施。共同的利益決定了中亞國家和中國之間高水平的合作。

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