安且吉兮 詩意棲居 浙江日報

本報記者 沈晶晶 李世超 通訊員 彭驛涵 俞瑩

　　到過安吉的人都覺得，這個浙北山區縣格外與眾不同：在任何一個普通的村莊，人們都那樣怡然自樂。

　　安吉的村莊，大多掩映在茫茫竹海中。近年來，這些既無交通優勢又無資源優勢，甚至一度環境惡化、人員流失嚴重的山區小村，卻一躍成長為魅力四射的明星村。2017年，安吉農村居民人均收入達27904元，超過全省平均值2948元。

　　回顧蛻變之路，安吉縣委書記沈銘權說：「自2003年省委、省政府提出"千萬工程』開始，我們就把人居環境整治作為新農村建設的重要內容，將生態建設、美麗鄉村建設、城鎮化建設高度融合，努力實現村莊美、農業強、農民富的發展目標。」

　　2005年8月，習近平在安吉余村調研時曾說：「從安吉的名字，我想到和諧社會的建設，我想到人與自然的和諧，我想到經濟發展的轉變。」如今，這已在安吉化作現實。

　　全民共建幸福家園

　　「政府一頭熱，村民冷眼看」是很多地方改善人居環境時，經常遭遇的尷尬。但在安吉，要不要整治、什麼時候整治、改善什麼內容，都是村民先投票、村裡自主定、縣鄉再配套。

　　5年前，面對三村合併後「並村不並心」的現狀，以及提升人居環境的重任，天子湖鎮高禹村多次開會徵集意見，村民們最後一致決定，眾籌修建電影院、圖書館和老年公寓，打造村民互動平台。「垃圾分類、污水處理、公廁改造這些事，都在深入交流中妥善解決。」村支書李更正說。如今，一周放映兩次的電影院場場爆滿，村裡還辦起了村報，有了排舞隊、戲劇團等藝術團體。

　　「安吉改善環境，就是為了給農民建一個安居樂業的家園。」安吉縣農辦副主任任強軍說，早在2003年，習近平同志就強調，要把「千村示範、萬村整治」工程作為造福農民群眾的民心工程。「從那時起，我們下大力氣解決與老百姓切身利益相關的環境問題。」任強軍說。

　　前些年，山川鄉馬家弄村還是個環境髒亂差、生活不便利的地方，眼看著幾百米外的高家堂村不斷提升村容村貌、成功創建國家3A級景區，鄉政府和村兩委急在心裡。在鄉、村幹部多次動員下，幾個自然村的生產隊長主動請纓，「要把環境改善好」；道路拓寬需徵用部分田地，村裡黨員紛紛站出來，「佔多少地從我們家劃」；河道兩側整治、公共場所綠化資金不夠，村民不僅不收一分錢土地徵用款，還起早摸黑投工投勞。如今，農房改造成了江南民居樣式；亂堆的水缸，統一布置種上了鮮花；穿村而過的鸕鳥溪上，修建了親水平台……村支書沈廣宏說：「改善人居環境的過程，也是形成共建美好家園氛圍的過程，每人每家做一點事，一個村莊就會有改變。」

　　截至目前，安吉縣每年新增財力的70%以上均用於人居環境和民生改善，農村污水處理、農村清潔能源利用、生活垃圾無害化處理等13項公共服務實現全覆蓋，村村都有鄉村舞台、健身設施和農村公廁，實施物業化管理的村莊已達到97%。（下轉第四版）

　　（上接第一版）

　　人與自然和諧共生

　　暮春時節，走入靈峰街道大竹園村，見不到一點垃圾，看不到亂排的污水。更難得的是，2016年村裡在老村旁規劃建新村時，遵循原有的自然肌理，大樹不砍、河塘不填、道路不截彎取直，61棟白牆黑瓦的民居依地形分布，錯落有致，一派浙北田園風光。

　　尊重原生肌理，與自然和諧共處，這樣的案例在安吉比比皆是。十餘年來，鄣吳鎮鄣吳村在推進人居環境改善的同時，合理控制商業開發的業態和規模，引導生活空間與自然山水、產業空間和諧共融，住房改造嚴格實行「踏勘到場、放樣到場、基礎驗線到場、批後管理到場」和現場公示制度。至今，鄰居還是原來的鄰居，「八府九弄十二巷」的街巷格局得以完整留存，長2000餘米的鯉魚溪流過家家戶戶門前，村裡終年水聲靈動。

　　這一幅鄉土畫卷，讓人聯想起《詩經》「安且吉兮」的意境，也吸引著每天上百個學習團前來取經。安吉，已經成為農村人居環境中「人與自然和諧相處」的一個新標杆。

　　和諧源於對發展的反思。2005年8月15日，習近平第二次來到安吉調研。在余村的會議室，村幹部在彙報關停三座礦山和一座水泥廠時，流露出一絲不舍。習近平諄諄告誡道，既然要「生態立縣」，總是有所為、有所不為，不要以環境為代價，去推動經濟增長，因為這樣的增長不是發展。

　　「這段闡述生態文明建設理念的話，對於農村人居環境改善同樣有指導意義。」安吉縣住建局相關負責人表示，13年來，他們努力探索一條超越一般城鎮化趨勢的鄉村發展之路，在「保護」和「改善」的兩難中，更好地「有所為」，堅決地「有所不為」。

　　在農村人居環境改善中，安吉以標準化為要求，編製了涵蓋衛生保潔、園林綠化、公共設施管理、生活污水處理設施管理等的長效管理辦法，縣裡還專門成立風貌管控辦，強調因地制宜開展鄉村規劃設計，保護好農村的一山一水、一草一木，讓全縣188個行政村都呈現靈動的空間和濃郁的韻味。

　　2015年，安吉美麗鄉村建設辦法被寫入國家標準。

　　美麗經濟迸發活力

　　有些地方，村莊建得很美，但房屋空置、村民外出，人們去過一次未必再去。安吉卻讓人來過一次還想再來，因為這裡承載著故土的鄉愁，也承載著鄉村的自信。

　　至今，天荒坪鎮余村黨支部書記潘文革還留著13年前的會議筆記，在「綠水青山就是金山銀山」的旁邊，他還記下了「逆城市化」。

　　那時的安吉，「零點行動」之後，關停大批污染企業，拒絕大批項目，縣財政收入甚至出現了負增長。面對處在從「靠山吃山」急轉到「困守青山」的安吉人，習近平支招鼓勁：長三角有多少遊客？將來的話，甚至會有一些城裡人在逆城市化發展過程中來這裡，你們這裡就更是一塊寶地。

　　這為苦苦求索的人們解開了「綠水青山如何向金山銀山轉化」的問號。安吉人意識到，既不能靠山吃山消耗資源，也不能守山望山無所作為，在逆城市化中搶得先機，求解之道在於轉變鄉村發展方式。

　　因此，在不斷改善人居環境時，「美麗經濟」成為當地發展的一條主脈絡。安吉將全縣作為一盤棋統一規劃，按宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文的原則，探索多種村莊經營模式，形成了特色生態產業和綠色發展模式。據統計，截至去年底，安吉農村接待遊客數量達2200萬人次、總收入達280億元，農民年人均純收入增加到27904元，村均集體經營性收入突破100萬元。

　　山川鄉大里村距離縣城一小時車程，看似偏遠卻充滿活力。人們將太平溪兩側的雞棚、豬棚和輔房全部拆除，整理出清朗的山水空間，吸引了一批批遊客流連忘返，也引來了仙龍峽漂流、零碳居住體驗屋、山茶花基地等項目入駐，為近200位村民提供了就業、創業機會。

　　截至2017年底，僅29個安吉縣級美麗鄉村精品示範村，就吸引工商資本115億元。沈銘權說：「安吉改善人居環境，推動鄉村發展的實踐，是從"以人為本』的土壤上生長出來的，並在綠水青山就是金山銀山的理念下茁壯成長，深受群眾擁護，也具有內生活力。」