通向歐羅巴合眾國的坎坷之路 | 鴻學員優秀作業

本期話題：北京時間3月5日晚，義大利大選塵埃落定。左翼民粹主義五星運動黨獲得32%的席位，成為義大利最強大的單一黨派。另一個民粹主義右翼政黨——北方聯盟（後更名聯盟黨），也得到了18%的支持率，成為主要保守黨派。上任總理倫齊所引領的中左翼聯盟只獲得23%的席位。

從選舉結果看，無論是左派還是右派，核心地區國家的民粹主義實力上升已是一個不可忽略的事實。至少在義大利，國家、社會的撕裂已經非常明顯。這將給歐盟和全世界帶來怎樣的影響？

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註：紅字部分為宋老師標註精彩內容及批註

通向歐羅巴合眾國的坎坷之路

通向歐羅巴合眾國的坎坷之路 來自宋鴻兵觀天下 00:00 06:56

文 |盧國慶

摘要：義大利大選初步結果顯示，作為「反體制」派的五星運動黨異軍突起，成為得票最多的政黨。作為草根選民支持的對象，五星運動黨的崛起突出了義大利經濟和政治的不斷惡化，以及影響著歐盟未來的方向。

關鍵字：五星運動黨，歐盟，反體制

問題：義大利是否將終結歐盟的歐羅巴共和國之夢？

結構：義大利作為歐盟創始成員國從組建歐盟到如今預期選擇退出，這將對義大利本國政治、經濟以及歐盟會有什麼影響。

正文：3月5日，義大利議會選舉初步計票顯示，義大利執政黨民主黨為首的中左翼聯盟在大選中落敗，僅獲得23%的得票率，北方聯盟為首的中右翼聯盟獲得了37%的得票率，五星運動黨則獲得31%的得票率。右翼勢力的崛起將會改變義大利的政治和經濟的走向，更加深刻影響歐盟未來的發展軌跡。曾經的歐盟創始成員國，又是歐洲第三大經濟體，為什麼會出現退出歐元區的意願？

一、政治與經濟被束縛

1、政治體制的缺陷導致政府效率低下。

1）雙議會成立

二戰以後，義大利因為剛剛經歷了漫長的法西斯獨裁統治，飽嘗戰爭苦果。所以1948年生效的憲法就規定兩個議院權利相等，互相制衡，互相監管，避免再出現獨裁傾向。然而這套憲法一直沿用到今天，70年過去了，確實沒出現獨裁，但是啥大事也沒辦成。在新共和國誕生後的70年間，義大利共經歷了63屆政府，每屆政府的平均壽命也就一年多，唯一坐滿任期的一屆政府是從2001年到2006年的貝盧斯科尼。

2）公投修憲

前任義大利總理倫齊，提議要改憲法，且賭上自己的政治生涯。把上議院的權利削弱，以後政府的改革只需要通過下議院就行了。但這其實非常困難。主要提議包括將上議院的立法權等將被剝奪，人數從目前的315人削減至100人，其中74人將由總統直接任命而非選舉產生。同時再配合目前正在憲法法庭審議的選舉方法（在選舉中獲得40%以上票數的政黨，將自動獲得下議院54%的多數席位），執政黨將獲得議會控制權。最終修憲公投未能通過，倫齊辭職。

2、歐盟體制下的經濟受困

1）實體經濟衰落

義大利製造的奢侈品享譽全球，但在整個製造體系中屬於產品中下游的生產加工。而老牌的德國工業則在化學、冶金等上游製造中佔據主導地位，並在不斷向中下游產品發展。後起的中國製造則在中低端產品上不斷向上衝擊，夾擊中的義大利產品在市場中不斷被德國以及中國蠶食。

2）債務危機

在次貸危機之前，義大利政府債務佔GDP比值曾一直在收縮，而次貸危機引發的經濟動蕩對義大利的生產貿易產生了嚴重的影響。這也直接導致了政府債務的直線上升。目前已經是歐盟規定佔GDP的60%上限的2倍之多。自債務危機以來，義大利就陷入了長期的衰退，歐盟現有政策框架短期難以見效。統一使用歐元令義大利難以通過本幣貶值促進出口。

3）銀行業困局

義大利銀行債務危機是當前義大利經濟的核心問題。義大利銀行股市值縮水一半以上，有些義大利銀行的股價跌去75%左右。義大利銀行業不良資產高達3600億歐元，占歐元區銀行業不良資產總額的約三分之一，占本國總資產的17%，為美國的十倍，即便在2008年的金融危機期間，美國銀行的壞賬率也只有5%。除了銀行，義大利聯合信貸銀行的五年期信用違約互換周五飆升至221.2基點，這意味著義大利聯合信貸銀行1,000萬歐元為期五年的債務違約擔保將花費成本221,200歐元。

二、民粹主義盛行，五星運動黨崛起。

1、五星運動黨的崛起

藉助民眾對經濟社會現狀的失望和主流政黨的不滿，五星運動黨迅速崛起。2013年議會選舉，五星運動黨首次參加全國性選舉，以在野黨身份成為眾議院第一大黨、參議院第二大黨；2014年歐洲議會選舉，成為得票第二多的義大利政黨；2016年地方選舉，五星運動黨在大約30座城市獲勝，包括羅馬和都靈。2017年地方選舉，中左翼和中右翼政黨反彈，五星運動黨在主要城市幾乎全軍覆沒。這次議會選舉，五星運動黨捲土重來。

2、經濟改善困難重重

作為一個成立10年的政黨，能夠迅速崛起，順利組閣執政或有很大障礙，而極右思想又將會帶領義大利走向何方尚不可知，但當下義大利經濟將很難有實質改變。作為五星運動黨的口號，退出歐盟將可以五星運動黨堅持重新使用本國貨幣里拉，重申要掌握貨幣政策制定權，這樣就可以針對本國經濟情況制定適合的貨幣政策，利用新貨幣的通貨膨脹逐漸攤平銀行壞賬。以促使本國貨幣貶值、刺激出口、改善國內經濟狀況。放了歐元，就會失去歐元區貿易的優惠和便捷，交易的成本也會上升。在當前歐元都不太景氣的當下，即使用了里拉，里拉也不會強勁到哪裡去。匯率的波動，長期的貿易逆差，都將促使義大利持續進入持續的波動中。即便是想通過貶值，刺激出口，那也得有充裕的物品提供才好。那麼進一步，即便是重塑義大利實體工業，重啟這個過程有需要用多久呢？因此，即使五星運動黨上台，重新使用里拉，對本國經濟的刺激作用也是微乎其微的。

三、退出歐盟或將導致歐盟解體。

自英國脫歐後，法國、荷蘭、丹麥、瑞典、奧地利、斯洛伐克的右翼和反移民政黨紛紛要求進行脫歐公投。而義大利作為歐元區第三大經濟體的退出將會給歐盟造成毀滅性的後果。在可預見的未來幾年，歐盟將很可能解體、分崩離析；再加上美國在特朗普時代戰略收縮，全世界將陷入保護主義和民粹主義、反全球化主義的風潮，我們所熟悉的世界格局可能在近幾年內土崩瓦解！

參考文獻：

1、世界銀行：義大利GPD

2、政府債務佔GDP比值：https://zh.tradingeconomics.com/italy/government-debt-to-gdp

3、《鴻觀》20161226：義大利公投天崩地裂

4、百度百科：五星運動黨、歐盟、歐債危機

5、新浪新聞：異軍突起吸引草根選民五個詞了解五星運動黨

6、【外匯市場】右翼政黨異軍突起—評2018年義大利大選

7、網易財經：民粹崛起簡化義大利大選版圖，南北陣營分化明顯

8、和訊財經：。史上最強豬隊友：義大利正為歐盟挖一個大坑

9、關於選舉投票信息百度搜索新聞獲取

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