「特金會」選定新加坡:這個彈丸小國,為什麼讓中國學習了40年?
特朗普與金正恩會晤所在地——新加坡,也因此成為全球矚目的焦點。
人口不到600萬,面積僅719平方公里……在中國這個世界第二大經濟體面前,新加坡,這個彈丸之地,確實顯得「微不足道」。
但要知道,早在40年前,中國就拜師,心悅誠服地向新加坡學習。
時至今日,新加坡還值得中國學習嗎?
01
中國拜新加坡為師,還要從1978年說起。
當年11月,總設計師訪問新加坡,對新加坡讚不絕口。
總設計師訪問新加坡
新加坡,確實有值得誇耀的資本。
1965年,新加坡剛剛從馬來西亞獨立,國土面積狹小、自然資源匱乏、失業率高企,一度被認為「走投無路」。
短短10餘年,新加坡迅速崛起,GDP增長了6倍,創造了經濟發展的奇蹟。
訪問期間,總設計師與李光耀,單獨閉門談了3個小時。
此後,總設計師多次談到要向新加坡學習。1992年,南巡時,總設計師再次提到要向新加坡學習:「新加坡的社會秩序算是好的,他們管得嚴,我們應當借鑒他們的經驗。」
新加坡發展之初的境地,與當時的中國頗為相似。更重要的是,新加坡七成是華人,與中國同屬儒家文化圈。地緣相近、人文相通,經驗更值得借鑒。
自此,中國掀起了學習新加坡的熱潮。
02
問題來了,中國向新加坡學了些什麼呢?
比如,開發園區。
遍布中國各地的經濟開發區、高新技術產業區等各類開發園區,學習的就是新加坡的裕廊工業區。
新加坡裕廊工業園區
1994年,中新合作成立了蘇州工業園,成為中國學習新加坡開發園區模式的典範之作。
比如,國企改革。
新加坡有一個很牛的企業,叫淡馬錫。
淡馬錫參股了500多家公司,涉足交通、金融、通訊、地產、能源等重要領域,主宰了新加坡的經濟命脈。
淡馬錫證明了國有企業完全可以像私營企業一樣富有效率,被譽為國有資本運營的典範,也為中國國企改革提供了榜樣。
從政企分開,到現代企業制度,再到央企合併重組……20年來,中國國企改革,就是以新加坡「淡馬錫」為目標。
比如,住房公積金。
1991年,上海率先在全國建立起住房公積金制度。
要知道,早在1955年,新加坡就建立了中央公積金制度。今天,這項制度已經成為一項中國的基本制度,惠及千千萬萬的購房者。
此外,在招商引資、人才引進、廉政建設、領導幹部績效制度等方面,中國也一直在學習新加坡。
03
今天,中國這個學生,早已今非昔比。
GDP已是新加坡的40餘倍,在某些方面,更是青出於藍而勝於藍。
中國,還需要向新加坡學習嗎?
當然需要!局長(zhengjieclub)認為,新加坡還有四個方面,值得中國學習。
一是創新。
新加坡的創新能力,亞洲第一。
博鰲亞洲論壇發布的《亞洲競爭力報告》,新加坡連續5年,獲得亞洲經濟體綜合競爭力第一。
美國康奈爾大學、法國英士國際商學院和世界知識產權組織聯合發布的《全球創新指數報告》,新加坡雄踞亞洲第一,世界第七。
新加坡對科技創新非常重視。早在1991年,新加坡就成立了科技局,並制定了國家科技發展計劃,每隔五年撥款給研發和創新領域。
1991-1995年,投入了20億新幣
1996-2000年,投入了40億新幣
2001-2005年,投入了70億新幣
2016-2020年,投入190億新幣(計劃)
看著不多,要知道,2016年,新加坡的GDP,也不過4000多億新幣。如此高的份額和增長率,為新加坡科技創新打下了堅實的基礎。
二是教育。
新加坡教育的厲害之處在於,從基礎教育到高等教育,都在世界上佔有一席之地。
先看基礎教育。
全球經濟合作與發展組織(OECD)公布的2015年全球最大規模的中小學排名,新加坡位居第一。
全球最大規模的中小學排名 圖片來源:OECD報告
在素有「教育界的世界盃」之譽的PISA測試中,新加坡學生力壓中國學生,包攬科學、閱讀、數學三項第一。
2015年PISA測試排名
再看高等教育。
2019年QS世界大學排名中,新加坡國立大學位居亞洲第一,新加坡南洋理工大學緊隨其後,位列亞洲第二。
2018年US News世界大學綜合排名中,新加坡國立大學、新加坡南洋理工大學同樣位列亞洲第一、第二。
人口不到北京的三分之一,卻擁有兩所世界頂尖的大學,讓人驚嘆。
三是清廉。
新加坡是亞洲最清廉的國家。
國際組織「透明國際」公布最新的廉潔排行榜,新加坡蟬聯亞洲最清廉的國家,位列全球第六。
香港政治與經濟風險諮詢機構,將新加坡列為亞洲最清廉的國家;世界正義工程組織發布的最新法治指數,也把新加坡列為全球第四大清廉國家,排名亞洲第一。
四是住房。
新加坡人口密度高達7697人/平方公里,全球第一。就是在這樣擁擠的國土上,真正實現了「居者有其屋」。
新加坡90%的人擁有住房、人均住房面積超過30平米,年輕人進入社會2-3年內就可以買套房。
這一成就,得益於「組屋」制度。新加坡政府依託強大的財力,建設商品房,低價出租或出售給居民,保障了80%居民的住房需求。
建於1990年代初期的組屋區
其實,中國現在的廉租房和經濟適用房,學習的便是新加坡的「組屋」。
可惜的是,廉租房和經濟適用房,並沒有達到理想的效果。不但覆蓋率不高,甚至成為了某些人以權謀私的溫床。
另一方面,中國大城市的房價,一飛衝天。
04
有人會說,新加坡「小國寡民」,情況遠沒有中國複雜,經驗不能適用於中國。
局長想說的是,雖然新中兩國,各有特殊,但須知,學習不是模仿,更不是照搬全抄,而是經過取捨後,內化於心,外化於行。
新加坡對創新、教育的重視,對國民住房的關切,打造清廉政府的決心與成就,都值得中國學習、借鑒。
特別是,創新、教育、清廉、住房,益於民生,關乎國計,更構成了一個國家競爭力的核心。
新加坡,小國不小。
以小為師,大者恆大。
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