怎樣理解對指導思想的修改

修改黨章是黨的十八大的一項重要議程。由於黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規範，因此，十八大對黨章進行必要的修改，備受黨內和社會各界關注。在新一屆中央政治局第一次會議上，習近平同志強調廣大黨員、幹部特別是領導幹部要認真學習黨章，嚴格遵守黨章。了解和掌握十八大黨章修改的主要特點和重要意義，是認真學習黨章和嚴格遵守黨章的題中應有之義。現行黨章總體上適應指導黨的工作和黨的建設的需要，不作大改。現行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的，是在全面總結我們黨的歷史經驗的基礎上，根據改革開放和社會主義現代化建設以及黨的組織和隊伍的實際情況制定的，其基本內容和章節體例總體上適應指導黨的工作和黨的建設的需要。此後，根據形勢和任務發展變化，每次黨的全國代表大會都會對黨章進行部分修改或個別修改，使黨章的指導性不斷增強。因此，十八大黨章修改原則一如既往地堅持十二大以來的一貫原則，就是總體上保持穩定，只修改必須改的；只做適當的修改，不做大改；可改可不改的，堅持不改的原則。學習黨章，要全面學習，包括沒有修改的內容和新修改的內容。這次黨章修改最突出的貢獻是把科學發展觀列入黨的指導思想，並在黨章總綱第七自然段充實了十八大報告對科學發展觀定位的新表述內容。學習和掌握十八大黨章修改的這一特點，至少需要認識和回答三個問題。第一，為什麼是十八大不是十七大把科學發展觀寫進黨的指導思想的問題。科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求在黨的十七大報告中正式提出來的。科學發展觀提出後，全社會形成廣泛共識需要一個時間和過程，其正確性還有待實踐成效加以檢驗。5年來，科學發展觀的內涵不斷豐富，實踐成效不斷凸顯，科學發展觀的理念已經深入人心，寫進黨的指導思想的條件和時機已經成熟，水到渠成，順理成章。從這一過程不難看出黨的中央領導集體非常理性和十分成熟。其重要意義和主要價值在於：一是體現了黨的指導思想的與時俱進，在黨的指導思想里增寫馬克思主義中國化的最新成果。二是凸顯科學發展觀的理論指導地位，有利於把科學發展觀貫徹到我國社會主義現代化建設全過程和體現到黨的建設各方面產生重大而深遠的影響。這對於解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，推進中國特色社會主義事業五位一體總體布局建設，具有當下的直接實踐意義。三是科學發展觀是馬克思主義大眾化、時代化的體現形式，通俗易懂，容易被廣大黨員理解和被廣大人民群眾所廣泛接受。四是向世人宣示了中國共產黨人領導人民走科學發展之路的堅定決心，有利於樹立中國對外的良好形象和展示中國走科學發展之路的美好前景。第二，為什麼把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想一道確立為黨的指導思想的問題。在十八大召開之前，對於馬克思列寧主義、毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系的關係，有各種說法。其中之一就是認為馬克思列寧主義、毛澤東思想已經過時。這次黨章修改沒有做任何改動，表明了黨的一貫立場和態度。馬克思列寧主義是指導我們思想的理論基礎，同毛澤東思想一道，構成新中國和中國共產黨領導核心地位的歷史合理性的理論基礎，應堅持馬克思主義的世界觀和方法論，堅持毛澤東思想活的靈魂（實事求是、群眾路線、獨立自主）。學習十八大黨章，應該同學習十八大報告精神結合起來。黨的十八大報告強調：「以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。在探索過程中雖然經歷了嚴重挫折，但黨在社會主義建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。」十八大報告把「學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓」作為教育黨員堅定理想信念的要求提出，很有理論價值和現實意義。第三，為什麼沒有把鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀一道用中國特色社會主義理論體系來整體概括的問題。把鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀一道，概括為中國特色社會主義理論體系，並且跟毛澤東思想一起，作為馬克思主義中國化的兩大理論成果，這是中國共產黨建黨90周年紀念大會的總結概括。從這個角度上說，把黨的指導思想闡述為中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系作為自己的行動指南，邏輯上是通的。目前的表述沿襲了過去的習慣，印證了「可改可不改的，堅持不改」的黨章修改原則。
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