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沈勇平:雅典民主

古希臘的雅典誕生民主,與地理環境有關,地處巴爾幹半島的希臘屬於海洋文明,便於航海貿易,由此催生了商品經濟,而商品經濟要求等價交換,這種經濟上的平等,折射到政治上就會要求人人平等的民主制。與之相反,古代中國屬於大河文明,是農耕經濟,與之緊密相連的水利灌溉需要高度的權力集中,由此在政治上就催生了專制,最早是奴隸主專制,後來是君主專制。 公元前八世紀,雅典出現了由選舉產生的執政官(最高行政長官)。公元前六世紀,雅典商業更發達,平民勢力增大,對貴族有所不滿,商人出身的執政官梭倫進行政改,將只有貴族才能享有的政治權利擴展到自由民。之前只有貴族享有選舉權和被選舉權,梭倫政改後,自由民中的成年男性(年滿二十歲)都有權參加公民大會(最高立法機關),制定法律,決定財政,選舉和監督政府官員。全體公民(年滿三十歲)都有擔任公眾法庭(最高司法機關)審判官的機會,包括裁決涉及貴族在內的刑事、民事案件,以及審查政府的政務和財務報告,撤銷違反憲法的法令和公民大會的決議。不過,對出任執政官和一般官員仍有財產方面的限制。 梭倫改革後,貴族出身的軍官庇西特拉圖發動軍事政變,實行個人獨裁(即僭主政治)。公元前五世紀,僭主政治被推翻,恢復民主制。貴族出身的克里斯提尼當選執政官,繼續推行政改,取消了財產方面的限制,自由民中成年男性都可以擔任行政官員、議事會議員。為了取消貴族特權,還廢除了原來按氏族劃分的部落,改為按地區劃分的部落,每個部落分為十個左右的村社(即德莫,demos)。德莫克拉西(democracy,民主政體),也由此而來,意為全體德莫公民掌握國家政權。為了應對戰爭,後來成立了十將軍委員會(每個部落選出一個將軍組成),每年改選一次,可連選連任。執政官為九人,每個部落提出候選人 ,然後從中抽籤產生,任期一年。議事會(公民大會的執行機關)議員、一般行政官員、公眾法庭審判官,由抽籤產生,任期一年,不得連任。 公元前四世紀,希波戰爭中取勝後,擴大了雅典民主的影響力,許多城邦以雅典為榜樣,建立了民主政體。在戰爭中壯大起來的軍人,與商人、手工業者聯合形成了強大的民主力量。伯里克利當選為首席將軍,繼續擴大平民參政,不過婦女、外邦人和奴隸被排除在外,享受公民權的不到總人口的六分之一(雅典全盛時期總人口為三十萬)。伯羅奔尼撒戰爭中戰敗後,雅典衰敗,民主勢力也從此衰落。公元前三世紀,古希臘被馬其頓王國征服,希臘的城邦民主也被扼殺。後來,羅馬出現過短暫的民主制。此後就消失了一千多年,直至十六世紀,歐洲工商業的興起和文藝復興運動的勃興,民主制才得以在歐洲復活。 在伯羅奔尼撒戰爭中戰勝雅典的斯巴達,是貴族寡頭專制,政權掌握在元老院(由三十名貴族組成)。斯巴達人強調集體利益、國家利益(實際上是少數貴族寡頭利益)高於個人利益,個人成為國家的奴隸。斯巴達的貴族寡頭也成為了後來君主專制、極權統治的源頭。雅典民主成就了希臘文明,斯巴達則成為了希臘文明的破壞者。 現代民主源於古希臘的雅典民主,雅典民主的缺陷是沒有確立人權不可侵犯的理念,而現代民主確立了公民權利不可侵犯。另外,雅典民主下的公民範圍過於狹窄,現代民主則取消了出身、財產、種族、性別等方面的限制,實現了政治和法律上人人平等。還有一點,雅典民主是直接民主,適用於小國寡民,而現代民主是間接民主(即代議制民主),既適用於小國也適用於大國。 雅典民主的原則是多數決定,由於沒確立保護少數的機制,這就可能會造成以多數人的名義侵犯少數人的權利。亞里士多德將其稱為"極端民主",後人(十八世紀法國大革命後)將其稱為"多數暴政"。在伯里克利當政時期,公民大會通過了一個教士提出的一項法律:凡是不信雅典人所信奉的宗教和不敬神的人都是犯罪。為此,哲學家阿那克薩哥拉和普羅塔哥拉就被驅逐出境。後來,著名哲學家蘇格拉底還被公眾法庭處死,儘管十多年後就給其平反昭雪,誣告者也被處死,但這也成為了雅典民主的一個污點。 專制暴政無論處死多數人,都好像沒有什麼人去指責,但民主政體處死人,哪怕只處死一個人,就會被無數人指責,比如蘇格拉底這個例子,就成為很多人攻擊民主的靶子。但是,你們有沒有去反思一下,為什麼民主政治下很少犯錯,即便犯錯了也能及時糾正?而專製為什麼老犯錯,而且是一錯再錯,從來不會自我糾正?民主政治不是完美的,只是各種政治制度中屬於較好的一種,而專制極權是最壞的一種,難道因為民主政治不完美,就要拋棄它,而去選擇最壞的專制極權?
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