廣東手機攜號轉套餐3月啟動 快於其他省份

　　明年年底前所有品牌將全面執行新政策

　　時報記者 潘敬文

　　「2007年3月1日~6月1日神州行與神州大眾卡實現品牌互轉套餐，8月開始部分地市動感地帶和全球通品牌可互轉……」信息產業部要求運營商實現的「攜號轉套餐」政策，將在廣東逐步兌現。記者日前從廣東移動和聯通獲悉，本月開始到明年底，廣東手機用戶將分批、逐步獲得享受「攜號轉套餐」政策所帶來的便利。

　　神州行及大眾卡最快於首季互轉

　　記者日前獲悉，廣東移動和廣東聯通均開始分步實行攜號轉套餐政策。兩大移動運營商都根據信產部要求，公布了具體實現的步驟和時間表。記者從兩家本地運營商了解到，需到2008年底，廣東地區才能徹底實現「攜號換套餐」政策。

　　根據廣東移動發出業務公告表示其將分四步實現攜號轉套餐政策。例如廣東移動公告稱，今年3月1日至6月1日實現

神州行與神州大眾卡品牌互轉，其後

動感地帶與全球通品牌也逐步實現品牌互轉。

　　廣東聯通方面的時間表也類似。據廣東聯通負責人表示，聯通基本已完成「攜號轉套餐」第一階段目標的技術支持，包括設備的更新、後台的計費系統變化等。由於網路改造等原因，該負責人表示，廣東聯通不同品牌之間的套餐轉換服務將分步實現。預計今年12月31日到明年12月31日期間，分階段逐步實現所有CDMA/GSM網行動電話用戶，可在歸屬地的同一網路下自由選擇以上所有套餐。

　　廣東落實政策速度較快

　　記者隨機採訪了一些市民時發現，不少人對攜號轉套餐政策並不太了解。有細心的市民認為，現在很多人均擁有多個手機號碼，如果日後全面實現的「攜號轉套餐」政策後，可能註銷部分較少使用的手機號碼，保留其中最常用的一個。

　　業內人士接受採訪時表示，廣東執行攜號轉套餐政策比其它省份要快。據了解，北京移動要到2009年7月1日，「全球通」、「動感地帶」和「神州行」(含標準神州行、神州行暢聽卡和神州行大眾卡)三大品牌才可能完全實現自由互轉。而北京聯通方面，CDMA用戶則要到2008年6月、GSM用戶要到2009年6月才實現所有所有G網用戶套餐互轉。

　　據廣東移動技術資料顯示，移動公司在向客戶提供攜號轉品牌之前需要完成大量的網路系統和計費系統的改造工作，例如將號碼管理由萬號段變更為單號碼管理，因此必須按照步驟分步落實這一政策。

　　有電信業觀察人士指出，我國運營商確實應該做好準備，以防止出現類似日本著名運營商軟銀行動電話公司實施「手機帶號轉移制度」過程中，因出現系統故障導致「手機帶號轉移」的入網登記工作被迫停止的事故。

　　相關鏈接 攜號轉套餐四大好處

　　隨著攜號轉套餐政策的落實，出現對資費敏感頻繁更換號碼的用戶這類情況將得到根本性的改變，日後消費者能享受更多自由和得到權益保障。業內人士和電信分析機構均認為，新政策將帶來四大好處。

　　1、保障手機用戶權益

　　諾盛電信首席運營官宋永軍認為，目前運營商有近百種套餐，但這並不意味著能給予手機用戶更多選擇權，因為機主一旦選定某種資費套餐，就不允許更改，否則只有重新入網，更換現有手機號碼。信產部此次政策的出台，將有利於保護消費者的權益。

　　但是，電信觀察人士項立剛認為，運營商並不十分樂意採納此政策，因為這會打亂運營商原有的品牌劃分，日後高端用戶可以不改變號碼選擇低資費套餐的做法，打破了運營商原來的品牌策略。

　　2、電信競爭更充分

　　「攜號轉套餐政策，最核心的影響將大大減少惡意價格戰。」資深電信分析師王煜全向記者表示，以往電信運營商之間的價格戰往往是惡性的，各種優惠只惠及新客戶而不會惠及老用戶。這不但對老用戶不公平，而且削弱了處於弱勢的運營商的優勢。一大批不願意更換號碼的老用戶源源不斷地貢獻利潤給強勢運營商維持價格戰。

　　王煜全認為，「攜號轉套餐」實現後，由於電信消費者能更換資費套餐，強勢運營商不得不考慮自身的高端用戶會轉移到自己設計的低價新套餐，讓自身利潤降低。

　　而易觀國際、諾盛等分析機構也認為，相比之下，聯通G網擁有較多低端用戶，其影響面將遠遠小於中國移動。

　　3、利於子品牌建設

　　分析機構諾盛電信認為，目前手機資費套餐在管理上存在問題。一是套餐多樣，關係不清晰，用戶感知差；二是支持套餐靈活設置的系統功能不強大，無法做到實時生成針對市場的快速套餐；三是缺乏科學的套餐管理體系，運營商只能被迫接受市場反應，一些套餐具有明顯的短期效應，傷害了消費者的感情。

　　易觀國際的研究報告認為，政策執行初期會直接導致運營商內部不同服務品牌之間的用戶流動。但從長遠來看，隨著選擇其他資費方案的用戶的離開，每個資費品牌內部剩餘的用戶必然是對本資費方案達到一定的認可程度。從這一點來看，攜號轉套餐政策，從側面幫助運營商進行了更深層次的用戶細分，是一個去粗取精的過程。

　　4、助力「攜號轉網」

　　易觀國際還認為，攜號轉套餐政策，可能是攜號轉網政策的前兆。運營商應在每個資費品牌的定位、用戶需求的確定等方面進行更加深入的研究，為不同層次的用戶提供相對合適的資費方案。

　　據了解，國際上「攜號轉網」技術上已不成問題，美國聯邦通信委員會於兩年前就責令本國運營商提供「攜號轉網」業務，而香港更早在1999年就引入了「攜號轉網」，眾多引入「攜號轉網」業務的國家和地區的電信市場競爭都比較充分的。