香港特首梁振英接受新華社專訪：須棄「積極不干預」

面對日益激烈的國際競爭，香港「逆水行舟，不進則退」。行政長官梁振英近日接受新華社專訪時強調，特區政府發展經濟須放棄過時的「積極不干預」思維，「適度有為」地引導和配合企業。梁振英亦透露，政府考慮設立專門機構配合國家「一帶一路」發展。

政改方案被否決後，梁振英多次表明本屆政府在餘下的兩年任期內將集中精力發展經濟、改善民生。此次是梁振英在政改被否決後首次接受媒體專訪，他明確指出，特區政府因為推動政改而花費了大量時間和精力，其他許多方面的工作都有所遲緩。他表明，要把過去失去的時間找回來，香港時不我待。「現在回頭看，過去三年里用了兩年時間搞政改，所以政改投票結束後我說我們要轉移，把精力投入到經濟和民生上。而發展經濟在香港內部也有一些阻力，包括立法會反對派的『拉布』，把香港的腳步拖慢一些，這是主要的，不然我們經濟發展的速度可以更快。」

發展經濟需適度有為

據大公網報道，香港歷來奉行自由資本主義經濟的發展模式，過去特區政府也一直秉承「積極不干預」的理念。但梁振英在參選行政長官的時候就提出「適度有為」的概念，其中一個原因是香港的競爭對手的政府在經濟民生方面都十分積極。梁振英舉例說，比如在「一帶一路」方面，不僅香港在行動，新加坡也在行動，而且新加坡在東盟國家方面還更有優勢。再例如，韓國在創意文化產業方面十分領先，而韓國政府在背後是投入了大量的資金和精力才把文創產業推到這樣的高度。

梁振英認為，香港經濟發展的潛力很大，既有「一國」的優勢，也有「兩制」的優勢。梁振英透露，特區政府正在考慮以合適的方式，包括評估設立專門機構，配合國家發展「一帶一路」。除了政府部門之外，香港的半官方機構，比如貿易發展局、旅遊發展局，也在考慮怎麼一起「走出去」。而港資企業在海外的發展經驗可供國家參考借鑒，當局也會調動和統籌商會、專業團體等的力量。

梁振英（資料圖）

梁振英介紹說，現在香港研究「一帶一路」有三個方面的內容：第一就是在「一帶一路」沿線的60多個國家中，選擇優先的國家；第二是遴選合適的產業；第三是特區政府推動工作的具體操作形式。

梁振英表示，隨著香港體外經濟發展愈來愈大、愈來愈好，東北亞地區、歐美和東盟都是香港的重要夥伴。「新加坡羨慕香港出了位李嘉誠，我說其實香港除了類似李嘉誠先生級別的大企業家之外，我們還有很多中小企業家在外面都做得很成功，所以我們應該支持他們在海外進一步發展。」

將率工商團外訪拓市場

梁振英認為，香港在推動「一帶一路」過程中應發展總部經濟。他說，如有企業想去其他國家發展，但企業總部和「大腦」還是在香港，對香港的經濟發展也是有幫助的。梁振英表明，他將繼續積極推動香港企業在海外的發展，並打算下半年再率團出訪。

對於產業的選擇，梁振英說，一般的看法是香港本地的龍頭產業，貿易物流、金融、旅遊、專業服務等，但實際上，香港可以「走出去」的產業不僅僅是這些。他指出，香港沒有的產業，比如農業，港資企業在內地種蔬菜規模比在香港要大。畜牧業、養殖業，還有化工等重工業在內地發展也很好，也完全可以「走出去」。

「超級聯繫人」發揮雙向作用

行政長官梁振英接受新華社專訪時表示，香港須強化「超級聯繫人」的功能，他指出，「超級聯繫人」的作用是雙向的，除了幫助內地企業「走出去」以外，目前特區政府特別重視憑藉香港的優勢吸引外國的資金、技術、智力和人才，通過香港到內地發展。

與各國有緊密經貿往來

梁振英表示，近年每次海外出訪，各國對通過香港與內地進行經貿和其他方面合作的需求和願望非常強烈，讓他感受頗深，更堅定了發揮香港「超級聯繫人」作用的信心。他說：「前不久，我去多倫多和芝加哥訪問，當地反應非常好，每場都吸引超過千名工商界人士。人們都想了解香港的作用，通過香港了解全中國，與中國談合作。」

在四月舉行的東盟峰會期間，梁振英先後與新加坡、馬來西亞、泰國、緬甸、寮國、柬埔寨等六國首腦進行雙邊會晤，這些國家都很重視和香港的合作，很希望能夠通過香港跟中國內地發展經貿關係。梁振英說，香港的這些作用，如果從轉口貿易數字上是看不出來的。「美國、加拿大、印度賣商品給香港，單子是和香港企業簽的，但貨是直接運到內地的。相當於香港做了中間的擔保。」他指出，香港作為中國的一個特區，與世界各國和地區有著緊密的經貿往來，與香港做生意就是在和中國做生意。

此外，香港的「超級聯繫人」角色，不僅是在經濟領域。在幹細胞、再生醫療等領域，世界領先的瑞典卡羅琳醫學院已經決定在香港設立海外第一家研究中心。世界知名的美國芝加哥大學布斯商學院以及康奈爾大學動物醫學院，也先後在香港設立分支機構或合作教學和研究機構。梁振英認為，這些國際一流水準的學術和科研機構非常想與中國合作，想以香港作平台，瞄準內地。而香港在法治、知識產權、生活方式、語言等方面的優勢就是吸引這些機構的重要因素。

須增設海外經貿辦事處

梁振英透露，面對日益增長的海外需求，特區政府也將加快在海外的布點，增設經濟貿易辦事處。目前，香港特區政府在海外的9個國家設立了11個經貿辦事處。在東盟10個國家，香港只在新加坡有一個經貿辦事處，這遠遠不足，因此特區政府決定在東盟新設立一個經貿辦事處。而梁振英去年去韓國訪問，韓國總統朴槿惠也正式提出請香港去首爾開一個辦事處。

房屋問題放第一位

行政長官梁振英接受新華社專訪時表示，上任後一直把房屋問題放在首位，強調增加房屋供應是一個長期工作，不能半途而廢，必須持之以恆、堅持不懈。梁振英亦指出，長期解決土地供應的其中一個辦法是填海，在維港以外，政府有一些「比較大膽的設想」。

梁振英認為，香港最大的民生問題是房屋問題。他指出，在上任以後一直把房屋問題放在首位，力推增加土地供應和房屋建設落成速度。在今年的施政報告中，梁振英提出，在未來五年時間內將有超過7.7萬套公屋落成，其中的2.33萬套將於2015至2016年度完工。「我們今年和明年新房的落成量比較大，明年私人住宅單位落成量將是十年來最高的，而且比過去十年的平均數高70%，這個量比較大，公屋今年落成量也比較高，所以可以暫時紓緩一下。」

梁振英強調，增加房屋供應是一個長期工作，不能半途而廢，必須持之以恆、堅持不懈。而要解決住房問題，必須有足夠的土地供應。梁振英指出，長期解決土地供應的其中一個辦法是填海。「在維多利亞港以外，我們現在也有一些比較大膽的設想。」

梁振英認為，增加土地供應不僅僅是為了解決住房問題，發展經濟也需要土地，尤其是辦公樓。他指出，統計顯示，香港中環的辦公樓使用率比較高，這代表了金融業發展的勢頭。所以政府有一個比較大的計劃─啟動九龍東。未來九龍東將是香港中環以外主要的商業中心區。

在民生方面，梁振英表示，本屆政府另一大突破是扶貧問題。香港的貧窮問題相當嚴重，堅尼係數高居世界前列。梁振英說，過去兩三年香港基層居民的收入上漲得比較快，但收入差距還比較大。本屆政府果斷地首次制訂了官方的貧窮線，定義為工作收入中位數的一半，這是一個比較高標準的貧窮線。政府採取措施去協助貧窮線以下的居民，目前貧困人口已減少到100萬以下。

專家倡制定產業政策

行政長官梁振英提出，香港面對激烈的國際競爭，特區政府在發展經濟方面須「適度有為」地引導及配合企業。有專家及學者表示，香港應積極制定符合發展趨勢、合適本港現狀的產業政策，並提供相應支援，配合企業發展，並建議政府加強說明有關議題，爭取獲得廣大市民支持，令政策實施更加順暢。

香港工商專業聯會主席黃友嘉指出，香港一直奉行自由經濟，屬於市場導向，但香港經濟過去取得的成功離不開政府的政策支持，例如興建工業邨、成立貿發局、支持拓展勞動力密集型工業等。他認為，今時今日的香港，政府亦要擔當關鍵角色，隨著社會發展，按照當前實際情況、條件和產業趨勢，更積極地制定產業政策，並提供相應支援，配合企業發展，例如在創新科技產業、與「一帶一路」戰略布局相關的金融、貿易物流等產業等方面「做多些努力」。

前香港理工大學會計及金融學院副教授劉佩瓊說，有部分政客刻意製造困難，以情緒化、「針對個人」的反對聲音，令政府難以有效作為。她形容，行政長官梁振英「有心」，特別是土地、房屋問題及成立創科局方面，但現時未能在施政上「想做就做」，故建議加強深入說明和解釋有關議題，爭取大多數市民支持，屆時反對派亦會回應市民強烈訴求，支持政策實施。她又提及，「一帶一路」構想是一個長期的發展，並非「一朝一夕就能做到」，需不斷改善；香港要保持和發揮自身優勢，在融資、國際協商、工程監管、專業人才培養等多方面參與。此外，她提出，在構建「一帶一路」過程中，建立起統籌各持份者意見的信息網路，提供具有廣泛性和連續性的有效溝通和諮詢渠道。

香港中華出入口商會會長張學修表示，政府除提供政策支持外，亦要加大資金支持，幫助本港中小企。他認為，政府可與內地科研產業基地合作，並研究考慮將基地引入香港。張學修強調，香港在「後政改」時期，重心轉向經濟民生，「一切以發展為重心」，勿讓政治爭拗阻礙經濟發展。