道德講堂之職業道德

查看大圖 社會主義職業道德是一門有著豐富內容的新興學科。黨的十一屆三中全會以前的一個相當長的時期，由於受"左"的思想的影響，疏於道德和職業道德的研究和建設。不僅對自己傳統的道德觀念全盤加以否定，而且對外面的優秀成果也一概拒之門外。在那個時候，中國的一些傳統的優秀文化、思想和道德觀念，以及外國一部分科學的文化成果一律變成了"封、資、修"。 1986年9月,黨的十二屆六中全會通過了《中共中央關於社會主義精神文明建設指導方針的決定》,其中指出："社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現代化建設的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。"要"樹立和發揚社會主義的道德風尚"，"在我們社會的各行各業，都要大力加強職業道德建設。"2001年9月20日,中共中央以中發〔2001〕15號文件下發了《公民道德建設實施綱要》，提出和明確了公民道德建設的一系列重大問題，將公民道德建設納入治黨治國的重要議事日程。 2006年3月4日下午,胡錦濤總書記在第十屆全國政協第四次會議的民盟、民進聯組會上發表的"關於樹立社會主義榮辱觀"的講話中,提出了"八榮八恥"的社會主義榮辱觀。"以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥； 以服務人民為榮，以背離人民為恥； 以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥； 以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮鬥為榮，以驕奢淫逸為恥。"八榮八恥"無疑成為全體公民應該遵循的道德行為準則。由此可見，我國在推行"依法治國"的同時，是多麼的重視"以德治國"，並將兩者有機地統一起來，實現中華民族的偉大復興。 財政是對國民經濟進行綜合、調節、管理、監督的國家職能部門，具有籌集資金、分配資金、調節平衡和反映監督等職能。財政部門工作人員是否具有較高的職業道德水準對於充分發揮這些職能作用會產生很大的影響，同時，財政工作者以良好的職業道德為民眾服務，一方面展示了財政人的風采，另一方面也將直接或間接地影響和改變社會風氣。 由於手頭的資料缺乏，加之自己的水平有限，在此僅僅只能就一些基本的問題作一些簡要的介紹和提示，只是期望起到拋磚引玉的作用。作為一門科學，職業道德的思想內涵特別豐富，有自身系統的結構體系。希望各位學員當以此為基礎，在今後的工作和生活中系統地學習、深刻的領會、認真的加以實踐，為財政事業的發展，也為提高自身的道德修養、提升自己的整體素質作不懈的努力。 下面，按照教學計劃的安排，在此我和大家一塊學習以下7個方面的內容。一是道德與法；二是職業道德；三是財政職業道德的原則；四是財政職業道德規範；五是財政職業道德教育與修養；六是財政職業道德評價；七是《公民道德建設實施綱要》。 一、道德與法 "道德"這個概念，在中國古代典籍中含義比較廣泛。"道"表示事物運動變化的規律和規則。人們認識了"道"，內得於己，外施於人，便稱之為"德"。先秦諸子百家中"道家"的創始人老子（老聃）所著的《道德經》，指的是《德經》和《道經》，因此在老子那裡,道和德還是兩個概念。直到戰國時的荀子（荀卿），才將道德二字合用，他在《勸學》篇中講到："故學至乎禮而止矣，夫是之謂道德之極。"，意思是說：如果一切都能按"禮"（1）（2）的規定去做，就算達到了道德的最高境界。道德是區別人與動物的一個很重要的標誌。 【注】： (1)"禮"是中國古代社會的典章制度和道德規範。作為典章制度，它是社會政治制度的體現，是維護上層建築以及與之相適應的人與人交往中的禮節儀式。 (2)中國傳統"三綱五常"中的"仁、義、禮、智、信"，仁-仁慈、博愛；義--公正、正直、道義；禮--禮儀、修養；智--智慧、才能；信--誠實、守信、說到做到、言出必行。 在中國思想史上，道德主要是指調整人們相互關係的行為準則和規範，有時也指個人的思想品質，修養境界，善惡評價，甚至用來泛指風尚習俗和道德教育活動等。 我們知道，任何概念都是客觀事物在人們大腦中的反映。道德這個概念，反映著人類社會的一種特殊現象。人類的生產生活必將依賴於某種秩序，這種秩序也必將以一定的"規則"或"規範"來約束。因此，也可以說，道德就是調整人們相互關係的行為準則和規範的總和。一定的道德原則和規範是從人們的社會實踐中產生的，它一經產生，就作為一種善惡標準，一方面通過輿論和教育的方式，影響人們的心理和意識，形成人們的善惡觀念、情感和意向，以致集中形成人們內心的信念；另一方面，又通過社會輿論、傳統習俗和規章制度的形式，在社會生活中確立起來，成為一定社會和一定階級約束人們相互關係和個人行為的原則和規範。由此可見，道德既是一種善惡評價，又是一種行為標準，它既表現為道德心理和意識現象，也表現為道德行為和活動現象。從這個意義上來說，道德就是人類社會生活中所特有的，由經濟關係決定的，依靠人們的內心信念和特殊社會手段維繫的，並以善惡進行評價的原則規範、心理意識和行為活動的總和。 理解以上道德的概念，要把握以下幾點關於道德的特點：1.道德是調整人與人及人與社會關係的行為原則和規範。2.這種行為原則和規範是依靠社會輿論、人的內心信念的力量來實現的。3.道德具有歷史性、階級性。4.道德具有廣泛的社會性。凡是使得社會進步和他人幸福的行為，是符合道德的；凡是違背社會的利益，以及引起他人痛苦的行為，是不符合道德的。5.道德具有實踐性。道德不是空洞的理論和說教。道德不僅讓人們知道待人接物和處事的知識，更重要的是培養人們自覺的按照一定的規範和原則來約束和支配自己的行為，而且也用來衡量和評價自己的行為。 道德與法同屬於行為規範的範疇。在社會生活中，它們的關係是十分緊密的。但是道德與法有著明顯的區別。 第一,從產生髮展來看，在歷史上道德比法產生得早。大凡人類社會都會有道德現象的存在。早在原始社會，以風俗習慣表現的道德就已經存在，但那時還沒有法。到了原始社會末期，隨著生產的發展和階級的產生，社會分裂為統治階級和被統治階級。統治階級為了維護自己的利益，建立了國家，制定了法律。法律是統治階級意志的表現，只有統治階級才可以把自己的意志表現為國家意志，制定成法律規範。然而，道德卻不同，統治階級有自己的道德，被統治階級也有自己的道德，有多少階級就有多少道德。一種法律體系與多種道德體系同時並存，這可以說是人類社會進入階級社會以後，任何一個國家普遍存在的現象。隨著社會經濟的發展，隨著階級的消滅以及國家的消亡，法也就要被廢除。但是維持人類社會秩序、調整人們行為規範的道德不斷不會消亡，反而會進一步加強，並由階級的道德真正變成全人類的道德。第二,從依靠力量上來看，它們是不同的。儘管法律與道德都是用來調整人們相互關係和個人行為的規範。但是，法律是由國家制定並由國家強制執行的。正如列寧指出的，"意志如果是國家的，就應該表現為政權機關所制定的法律"。國家為了強制執行法律，設立了檢察院、法院、公安機關這些懲罰機關。有了法律而沒有這些懲罰機關，法律的保障執行是不能設想的。道德則不是由國家強行制定和強制執行的，而是依靠社會輿論的力量，依靠人們的信念、習慣、傳統和教育的力量來維持的。道德的執行並不需要一個什麼懲罰機關。人們以自己的善與惡、正義與非正義、公正與偏私、誠實與虛偽等道德觀念，來評價人們的行為，從而自覺地調整人們之間的關係。 但應該值得注意是，我們絕不是說在道德範圍內完全否認強制的作用，只不過是相對法律來說。對於違背道德的種種行為，社會輿論將給予壓力、群眾將加以指責、自我良心將受到責備。這種壓力和指責，往往有形無形地會對一個人的品行發生極大的作用。社會輿論是群眾的裁判，良心是內心的"法庭"，任何不道德的行為都難以逃過它的"審判"。這種審判往往使人感到坐卧不安，無地自容。在這個意義上講，道德也是有"強制"作用的。 第三,從作用範圍來說，道德和法也是不一致的。我們知道，法律對於人們違反道德規範的態度和行為也要進行不同程度的干涉，但是，只有當這種態度和行為直接觸犯了統治階級的社會秩序時，法律才進行干涉。譬如，婚姻問題，當涉及到破壞家庭、危害男女雙方或一方的幸福以及虐待兒童等情況時，法律就要干涉。因為婚姻是家庭的基礎，而家庭直到現在為止都是社會的一個有機的組成細胞。如果這個細胞破壞了，就會給社會秩序帶來很大的危害。可是，道德對人們的態度和行為所干預的範圍遠比法律廣泛。人們的所有行為，如私生活和不文明，法律可以不干涉，道德卻要去干涉。在現實生活中，有些現象雖然沒有觸犯法律，從法律方面來說，可以不加制裁，但是從道德方面來說，人們可以利用各種方式，加以嚴厲的譴責。 在現實生活中，絕不能將道德與法混淆起來。守法與違法，罪與不罪，要用法律手段、法律規範去解決；好與壞，善與惡，要用道德規範去分清和調整。如果把違法犯罪行為當作道德行為，不給予法律制裁，就會寬容犯罪，養癰（yong1癰疽ju-毒瘡，比如禍患）遺患；同樣，如果把一般違背道德的行為，當作犯罪行為去進行法律制裁，就會侵犯公民的合法權利。道德和法律雖然有區別，但是它們的關係是極為密切的，是相互作用和相互補充的。社會主義的道德與法同樣是相互補充、相互作用的。例如愛護和保護公共財產、遵守勞動紀律、遵守公共秩序、尊重社會公德、保守國家機密等等，不僅是法律規範，而且也是道德規範；不僅是法律義務，而且也是道德義務，每個人都必須認真地遵守。否則，不僅要受到法律的制裁，而且也要受到廣大人民群眾道德上的譴責。特別值得注意的是，我國憲法把"尊重社會公德"直接規定為公民必須遵守的義務，更加明顯的說明社會主義法律和道德之間的密切關係。 不僅在憲法中，就是在社會主義其他法律中，社會主義法律與道德的關係也是極為密切的。凡是社會主義法律所鼓勵、培養的行為，如勞動英雄、先進工作者的模範行為等，也都是社會主義道德規範要求的光榮、正義的行為；凡是社會主義法律所禁止的行為，如犯罪行為、背叛祖國、貪污、盜竊、流氓行為等，也是社會主義道德認為不道德、不正當的可恥行為。一個人當他有了明確的社會主義道德理想和信念時，他就不會或者是很少違犯社會主義法律和犯罪。違法和犯罪的行為，常常是從不道德開始的，由小到大，由輕到重，由違犯道德規範轉化到違犯法律規範。可見，建立和遵守道德規範，對於預防和減少犯罪有十分重要的積極的作用。 二、職業道德 (一)職業道德的形成和發展所謂職業，就是人們在社會生活和生產中對社會所承擔的一定的職責和所從事的專門業務。所謂職業道德，就是從事一定職業的人們，在其特定的職業活動中，應當遵循的道德規範和行為準則的總和。它包括道德意識、道德情操、道德意志、道德理想、道德行為和習慣等內容。（由於時間的關係，對這些內容將不分別介紹。）職業道德是道德的一個特殊領域，是社會道德的重要組成部分。社會道德與職業道德一起，共同發揮著調整人與人之間、個人與社會之間關係的作用。由於職業和行業上的差別，使人們在道德意識和道德行為上不可避免地產生一定的差別，形成特殊的道德樣式。所謂"行行出狀元"，不但反映人們的業務、技術、知識的造詣，其中也反映著人們在職業道德上的差別性。首先，由於職業和行業的分工，從事不同職業的人對社會所承擔的責任不同，直接影響著人們對生活目標的確立和對生活道路的選擇，形成不同的職業理想，以致不同程度地影響著人們的人生觀和道德理想；其次，不同的行業和職業有著不同的地位和利益，有著不同的權利和義務，直接影響著人們的道德觀念和評價社會的道德標準，並因此而形成特殊的道德習慣和道德傳統；其三，各種職業的對象、活動條件和生活方式的特殊性，也直接影響著人們的興趣、愛好、情操，形成人們的特殊品格和作風，決定著人們行為發展的特殊方向。 職業道德集中體現在職業道德規範中，職業道德規範（待後面詳細介紹！）與一般的社會道德規範不同，有以下幾個特點：第一,職業道德規範既有階級性，又有全民性。在階級社會中，職業道德規範,程度不同地受到統治階級道德原則的制約，深深地打上了階級的烙印，具有一定的階級性。另一方面，職業道德的某些規範和要求，則具有全民性，例如科學家道德要求科學工作者，要尊重事實，追求真理；商業道德中的買賣公平，誠信無欺；財政道德中的忠於職守，廉潔奉公等等，這些要求，也可以說是一般社會公德的要求，具有全民性。 第二,職業道德具有連續性和較大的歷史繼承性。職業道德受社會關係的制約，但某種職業一經產生，並不隨著經濟關係的變動而消失。相反，一種職業道德規範長期存在於不同的社會形態里，從而形成了比較穩定的職業心理和職業習慣。在穩定性的特點中，同時也包含著職業道德的連續性和繼承性。在不同的社會裡存在許多相同的職業並有許多相同的職業道德規範，形成了一種世代相傳的職業道德傳統。 第三,職業道德具有職業性和多樣性。職業道德總是與職業實踐相聯繫的，具有明顯的職業特點。同時，職業道德在形式上，根據本行業的職業活動的內容，以及行業人員的接受能力，往往採取簡明適用的形式，易於實踐。諸如採取規章制度、工作守則、生活公約、勞動者規程、行動須知等生動活潑、靈活多樣、簡潔明快的形式，比較容易使從業人員在接受和運用這些規範中形成本職業所要求的道德習慣。 (二)社會主義職業道德社會主義職業道德是適應社會主義物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設的需要，在批判的繼承歷史上優秀的職業傳統的基礎上形成和發展起來的。它和舊的職業道德既有內在聯繫，又有本質區別，是職業道德發展的一個嶄新階段。 社會主義職業道德有以下幾個方面的特點： 第一,社會主義職業道德克服了剝削階級的虛偽性，實現了職業道德規範和職業活動目的的一致性。在社會主義條件下，從事不同職業的人們，由於有其共同的理想與目標，因而個人的、目前的、局部的利益，從根本上說是與國家的、長遠的、全局的利益一致的。人與人之間的關係，是建立在平等的同志式的基礎上的，全心全意為人民服務成為整個社會對人們行為提出的道德要求。 第二,社會主義職業道德和社會主義道德規範的要求具有一致性。在社會主義社會，各行各業的職業道德都不是一種獨立的社會道德規範。儘管各行各業都有自己特殊的職業道德規範，但是基於社會主義道德原則和規範的總的要求，各行各業的職業道德規範也有一些共同的內容（這些內容在後面將要提到的《公民道德建設實施綱要》中有比較明確的規定！），基本應體現為兩個方面的精神：一是忠於職守，二是為人民服務。要使廣大勞動者懂得，自己的的崗位是為人民服務的崗位，人人都是服務的對象，人人都是為他人服務的，相互服務是人與人之間新型關係的基本內容，從而以主人翁的工作態度和勞動者態度做好本職工作。 第三,社會主義職業道德的形成、發展和職業道德教育、職業道德修養具有一致性。固然，社會主義職業道德是社會主義職業生活的反映，但是如果不對職業者進行社會主義道德教育，那麼就會產生小集團主義、個人主義，滋生自私性、保守性、散漫性、狹隘性。社會主義道德必須在科學理論的指導下，經過人們的自覺努力，才能逐漸的完善起來。道德教育和道德修養在完善職業道德規範體系中起著至關重要的作用。 社會主義職業道德具有如下作用： 具有嶄新特點的社會主義職業道德，對樹立人們的良好精神風貌乃至整個社會和經濟的進一步發展具有重大作用。尤其是在建設社會主義"四個文明"以及建設社會主義民主與法制中,它的作用正在日益明顯地表現出來。 我國著名經濟學家厲以寧在他的著作《超越市場與超越政府-論道德力量在經濟中的作用》一書中,就道德的作用提出了三點看法：一是道德力量在經濟中的作用。他認為市場和政府都不是萬能的，而道德力量可以使經濟體制更好的運轉；二是只有自律道德才起作用，自律有兩個方面的含義，即自我約束和自我激勵；三是關於道德重整。他解釋說，人們常常喜歡說，過去的人如何如何樸實，而今天的人怎樣怎樣不講道德。為什麼呢？其實，道德淪喪從虛偽開始-人虛偽了以後，假話充斥，真話絕跡，道德便被扭曲了，典型的例子便是"文化大革命"時期。因為經濟發展的背後不光有科技的力量、物質的力量，還有道德的力量。厲先生把道德力量在經濟中的作用稱之為超越市場與超越政府的"第三種調節"，是從市場經濟的視角，全球經濟的視角來探討道德重整。我們說，人要正直、講正氣，就是需要道德重振，是追求一種道德境界、人生信念。按照當今社會已經普遍認同的觀點，社會主義職業道德的作用主要表現在以下四個方面。 1.社會主義職業道德對建立社會主義市場經濟體制起推動作用。發展社會主義市場經濟，加快改革開放和現代化建設步伐，一個很重要的因素就是大力提高勞動生產率和工作效率。而首要的是全面提高勞動者的素質，包括提高勞動者的社會主義職業道德素質，這對促進生產力的發展，加快有中國特色社會主義建設有著極其重要的作用。社會主義現代化建設步伐取決於各行各業工作效率和勞動者態度的好壞。只有各行各業提高工作效率，提高產品質量和改進服務質量，建立起彼此和諧的關係，社會主義現代化建設才能順利進行。因此，只有使勞動者認識到自己的工作是為人民服務的，提高勞動生產率和工作效率對社會主義現代化建設的重要意義，才能有責任心和榮譽感，才能從中產生一種無形的力量，才能充分發揮其勞動積極性和創造性，才能使其在工作中努力鑽研業務，掌握科學技術，提高工作能力，以達到高效率、高質量地完成工作任務。職業道德要求人們不僅要有改革創新的精神，而且要有科學務實的態度，牢固樹立質量第一，勇於競爭，開拓創新的觀念，逐步適應建設社會主義市場經濟體制的需要，適應建設社會主義"四個文明"的需要。 2.社會主義職業道德對形成良好的社會風尚起保證作用。我們知道職業道德是處理各行各業、人與人之間關係的行為準則，它有助於克服社會上各種不正之風，並且對有效的防止和抵制不正之風有一定的積極作用。因為人們的職業不同、分工各異，如果沒有為大家著想或大家關心每一個成員的思想，人們也就難以遵守各自的道德規範，也就不能正確認識和使用自己的權利和改造自己的義務。只有那種全心全意為人民服務，才是遵守職業道德的典範,他們的思想行為，才能成為全社會學習的榜樣。加強職業道德建設，不僅是社會主義現代化建設的內在動力，也是促進社會風氣好轉的思想武器。社會風氣的好壞，往往通過各行各業的職業"窗口"表現出來。各行各業的風氣是職業道德水平和道德風貌的總和的體現，而整個社會風尚又是各行各業道德水平和道德風貌的綜合反映。 3.社會主義職業道德對培養勞動者的道德素質和文化素質起促進作用。加強社會主義道德建設，是培養和提高勞動者的道德素質和文化素質的重要措施。社會主義現代化建設的實現，要求不斷地培養和造就一代新型的勞動者。社會主義職業道德影響每個人對生活道路的選擇和生活理想的形成。從業人員的職業行為的好壞、美醜，評價的依據是各行各業具體的職業道德標準，它能夠促使每個勞動者在職業勞動中不斷提高自己的道德水平，樹立正確的理想和人生觀，從而激發廣大勞動者在職業活動中認真學習和鑽研文化科學知識和專業技能，充分發揮積極性和創造性，按照"四有"標準,培養自己具備勤奮好學、謙虛誠實、堅韌頑強、開拓進取、無私大度的高尚品德。在職業生活中，道德素養和文化素養是相互交融和相互促進的。沒有文化和專業知識,就干不好本職工作，沒有良好的職業道德，就不會有責任感，一個沒有責任感的職業者，就不可能幹好、至少不能持久地干好本職工作。 4.社會主義職業道德對提高社會道德水平起推動作用。廣大勞動者的職業道德水平提高了，就能把他們在職業活動中的道德風尚帶到生活中，擴大到社會上，從而促進和推動整個社會道德水平的提高。 三、財政職業道德的原則 (一)財政職業道德的特點 與其他行業的職業道德相比，財政職業道德具有如下幾個方面的特點： 1.財政工作與政治密切相關使得財政職業道德具有階級性。社會主義財政是建立在社會主義公有制基礎上的，堅持的是"取之於民，用之於民"的原則，與建立在生產資料私有制基礎之上的"取之於民，用之於己"的資本主義國家財政工作有著本質的區別。社會主義財政的這一本質，突出體現了它與無產階級政治的密切關係。財政工作不單純是經濟工作，它具有明確的政治目標，它不僅僅具有間接的政治意義，而是直接地體現了無產階級在一定時期政治對經濟的要求，具有直接的政治性。 財政工作與政治密切相關這一特點，決定了財政職業道德必然具有階級性。我們提倡社會主義財政職業道德，就是要使它為廣大財政工作者所掌握，成為日常工作的規範、準則、內心信念和評價標準，從而轉化為廣大財政工作者的自覺行為，抵制剝削階級道德殘餘的影響，在工作中發揚無產階級正氣，為振興中華服務，體現社會主義制度的優熱性。財政工作與政治密切相關這一特點，決定了財政職業道德必然具有原則性，是黨和國家關於財政工作的方針政策。財政工作者在自己的職業活動中，必須嚴格執行有關的財政政策、方針、法令、規定和紀律。這是衡量財政工作者職業道德水準的重要標誌。嚴格執行有關政策和規定，就必須堅持原則，按原則辦事。勇于堅持原則和認真執行政策，既有區別，又有聯繫。其區別是，政策是黨和國家為實現一定歷史時期的路線和任務，根據客觀需要和可能而規定的工作準則；而原則是指觀察問題和處理問題的準繩。政策是一種客觀的，外在的準則，帶有強制性。原則要靠內心的信念力量和膽識來維繫，要通過教育和輿論來完成。它們之間是相輔相成、互為條件的。就是說，要認真執行政策，必須首先堅持原則，只有勇于堅持原則，才能認真執行政策。所以每個財政工作者都必須在工作中始終按原則辦事，不折不扣地執行黨和國家的財政方針政策，一絲不苟地遵守有關財經紀律，才能正直體現熱愛本職、忠於職守的道德準則。 2.財政工作與生產密切相關使得財政職業道德具有全局性、統一性、真實性、靈活性。財政工作與生產活動有著密切的關係。 首先，財政管理是在生產發展的歷史過程中產生的。在自給自足的自然經濟體系中，小生產根本不需要社會化的財政管理活動。財政管理是社會化大生產的客觀產物。其次，在生產發展的基礎上，財政管理進一步推動社會生產的發展。財政管理是人類從事任何規模較大的共同活動所必不可少的。在社會主義市場經濟條件下，市場在資源配置中起基礎性作用，這是市場經濟規律所決定，但是經濟又好又快的發展僅靠市場這隻看不見的手是不夠的，由於市場手段先天性的缺陷，必須發揮政府這隻看得見的手的作用，這也是市場經濟規律所決定的。政府直接掌握和運用財政這個經濟槓桿，通過國家稅收、財政投資、補貼、財政信用等，彌補市場的天然缺陷，促進國民經濟又好又快的發展。多年的經濟發展實踐，特別是應對金融危機，我國所採取的積極的財政政策，使我們在免受災難的同時，國民經濟發展取得了舉世矚目的成效，這就說明社會主義擴大再生產的順利進行很大程度上取決於財政職能的發揮。 財政工作與生產密切相關這一特點，決定了財政職業道德必然具有全局性、統一性、真實性和靈活性。所謂全局性，就是要求財政工作者在為生產服務，把國家、集體、個人利益有機結合起來。在發生矛盾時，以國家的、全局的利益為重，按照全局利益來處理工作。所謂統一性，就是要求財政工作者在為生產服務中，根據國家統一制定的政策、制度、規定，來調節和指導國民經濟工作，從而加強黨和國家對國民經濟的統一領導，促進經濟工作順利發展。所謂真實性，就是要求財政工作者在為生產服務中，如實正確地反映和考核各單位的經濟活動和成果，作為國家檢查和考核基層企業單位執行和完成國家計劃，以及企業改善經營管理等方面的重要依據。所謂靈活性，就要求財政工作者在為生產服務中，組織財政收入時兼顧需要與可能，這樣一方面可以保證國家財政收入隨著經濟的發展而穩步增長；另一方面又可防止國民收入的分配大起大落，或國家集中過多，擠佔了人民生活，或者造成財力分散，影響國家重點建設。還要求財政工作者在組織財政收入時，區別對待，合理負擔，以促進國民經濟全面、協調、可持續發展。財政在國民經濟發展中起著至關重要的作用，財政工作者通過自己的職業活動為生產發展服務，應當成為財政工作者重要的職業道德信念和行為準則，也是財政工作者應當具備的對自己職業道德價值的認識。 3.財政工作與人民群眾密切相關使得財政職業道德具有服務性。我國財政的實質、職能和特點，都決定了它與人民群眾的密切關係。首先，財政與國家有本質聯繫。以國家為主體對社會產品的分配與再分配，必然在社會各階級中形成一種有利於統治階級的分配關係。馬克思說："分配關係的歷史性質就是生產關係的歷史性質，分配關係不過表示生產關係的一個方面。"以剝削階級作為統治階級的國家，他們的財政是一種"取之於民，用之於己"的分配關係。我們是人民民主專政的社會主義社會，國家代表全體勞動人民掌握著經濟命脈。財政部門是代表國家政府處理分配關係的辦事機構。因此，我國的財政實質上是國家為了鞏固人民民主專政，發展社會主義經濟和人民各項事業，參與社會主義的產品分配過程中形成的一種分配關係，完全符合廣大人民的共同利益和根本利益。社會主義生產和建設的最終目的，是不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，滿足人民需要的關鍵是發展社會生產，而發展生產就離不開科學的財政管理。財政工作與人民利益密不可分。其次，一般認為，財政工作具有分配、調節、監督三項基本職能。(1)一定時期內，在籌集財政資金有限的情況下，財政分配職能履行的關鍵在於合理安排運用財政資金，適當控制國民經濟各主要比例關係（3），最大限度的發揮資金的使用效益，從根本上保證人民物質文化生活逐步提高。(2)財政部門按照黨和國家的路線、方針、政策和國家計劃，調節各地區、各部門、各單位以及各種形式的勞動者在國民收入中佔有份額，正確處理各方面的分配關係進而調節生產、流通和消費，促進國民經濟實現綜合平衡。保證社會主義再生產的順利進行，最終的目的也是保障人民物質文化生活水平的提高。(3)財政監督涉及社會再生產各環節、國民經濟各方面、以及政府各部門的經濟活動。它保證財政資金的分配合理得當，制約國民經濟中的各種比例關係，使之經常的、自覺的保持平衡，促進國民經濟協調發展，目的還是保障人民物質文化生活水平的提高。所有這些職能都決定財政工作與人民利益的密切關係。其三，財政工作有許多自己的特點，其中最重的一條就是要依靠群眾。在社會主義制度下，人民是國家的主人，財政管理的性質職能和所處的地位決定了財政工作必然要依靠群眾，走群眾路線。勞動群眾是物質財富的創造者，他們直接從事生產和工作，最了解各方面的情況，最關心自己的勞動成果。財政工作者只有依靠群眾，集中群眾的智慧和經驗，才能搞好自己的工作。（其例子是很多的！）財政工作離不開人民群眾的幫助和支持，而正是這種幫助和支持，又反過來推動了財政工作自覺地為人民服務。財政工作為人民服務，包括認真執行工商政策，調整供求關係，妥善安排和調度城鄉公用、福利資金，加強財政、稅收管理，落實各項惠民政策，千方百計滿足城鄉人民生產生活需要等內容。同時還包括採取一定的財政措施，穩定物價、穩定市場等。所有這些都與人民群眾利益息息相關，密不可分，是保證人民正常生活、促進安定團結，使人民群眾安居樂業必不可少的內容。財政工作與人民群眾利益密切相關的這一特點，決定了財政職業道德必然具有服務性。要求我們在財政工作中，時刻想著發展生產和改善人民生活，為人民服務。為人民的利益努力工作，這是財政工作者在本職工作中體現的職業道德的核心所在。 【注】： （3）國民經濟各主要比例關係: ○1積累和消費之間的比例；○2社會產品兩大部類（生產資料和消費資料）生產之間的比例；○3農業、輕工業、重工業之間的比例;○4工農業生產和交通運輸之間的比例；○5能源工業和整個國民經濟各部門之間的比例；○6社會商品供應量和購買力之間的比例；○7生產和建設之間的比例；○8經濟建設和科學、教育、文化、衛生建設之間的比例;○9經濟建設和國防建設之間的比例； ○10人口再生產和物質資料再生產之間的比例; ○11國民經濟各地區之間的比例;○12第一產業、第二產業、第三產業之間的比例。 此外，在農業、工業、交通運輸業等部門內部，還有各自的比例。 在各種經濟比例中,積累和消費之間的比例,社會產品兩大部類之間的比例，是國民經濟建設中最重要、最綜合、最概括的比例。在實際工作中，社會產品兩大部類之間的比例，通過農業、輕工業、重工業之間的比例來體現。積累和消費之間的比例決定於兩大部類比例和農輕重比例,又反作用於兩大部類比例和農輕重比例,它們共同構成國民經濟發展的基本比例，制約著其他比例。 4.財政工作與權、錢、物密切相關使得財政職業道德具有無私性。財政工作所處的地位和所擔當職能職責，都與權力、錢財、物資有關密切關係。因為這些權力、錢財、物資又都是通過財政工作者掌握和經辦的，便表現出財政工作與權力、錢財、物資相互間錯綜複雜的關係。如果財政工作者沒有大公無私的職業道德品質，那麼就沒有可能履行黨和人民賦予我們的職責。在社會主義條件下，人民是國家的主人，財政工作者是人民的公僕和勤務員。這就要求財政工作者以不謀私利、廉潔奉公作為自己應遵循的行為準則。它是體現財政工作者是否全心全意為人民服務的一個重要標誌。財政工作者在自己特殊的職業和特定的工作環境中，嚴格遵守無私性原則，以此來規範和約束自己的思想和行為，這是起碼的道德常識和必須具備的道德品質。※在財政工作中貫徹無私性原則，要求財政工作者不斷的檢點自己的言行和職業思想，在思想上建築一道防污染和拒腐蝕的堅不可摧的長城。一方面，在與權、錢、物打交道的過程中，不謀私利，不搞特權，不貪污受賄，做到"常在河邊站，就是不濕鞋"。另一方面，要同一切損公肥私的不良行為和各種經濟犯罪活動作堅決的鬥爭，堅持原則，敢於抵制來自任何方面的不正之風，這就是大公無私精神在財政職業道德中的具體體現。※同時，在財政工作中還要注意厲行節約（4）。厲行節約,從社會角度來說,就是要愛護和節省錢、物等社會勞動果實。把錢、物用在刀刃上，用在發展生產和生活的關鍵環節上；從個人的角度上來說，就是要發揚艱苦奮鬥的精神，提倡儉樸的個人生活。節約勤儉的品質，是在長期實踐中養成的優良品德和習慣作風。個人生活上的節約、儉樸，正是個人思想淳樸的表現，是個人道德品質的表現。作為財政工作者，必須始終保持艱苦奮鬥、勤儉節約的生活作風，即便我們現在的條件好了，我們也要保持這種良好的作風. 【注】： （4）在《朱子家訓》中有這樣一段話："一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恆念物力維艱。"意思是：一碗稀粥，要考慮種植它的不易，即使是半根絲麻，也總要想到得來的艱難，不能輕視。（5）荀子《勸學》(儒效篇)中說："身貴而愈恭，家富而愈儉。"意思是：一個人越是身居富貴，越要謙虛恭敬；一個人的家庭越是富足，越要勤勞節儉。 (二)財政職業道德的原則 1.確立財政職業道德原則的依據財政職業道德的基本原則，是財政工作領域中協調財政工作者與社會、財政工作者之間、以及財政工作者與自己的服務對象之間關係的根本原則，也是評價財政工作者在職業生活中的行為和品格的根本道德標準。一般認為：財政職業道德規範體系=財政職業道德的基本原則＋財政職業道德一般規範＋財政各專業人員的特殊道德要求。在這個體系中，基本原則總是占著首要地位，起著主導作用，成為總綱和精髓，統帥著財政職業道德的一切規範和範疇，貫穿於財政職業道德發展全過程的始終和各個方面。社會主義職業道德的基本原則到底是什麼？經過社會主義財政工作的長期實踐，通過對"能否全面準確地反映社會主義國家財政職業道德的特點和本質"的分析認定，應該是"忠於人民的財政事業，服務人民生活"--"全心全意為人民服務"。這種認識和概括比較準確和全面，符合社會主義道德原則，反映出財政工作始終把人民和社會的利益放在第一位，在整個財政職業活動中正確處理個人、集體和國家的關係；體現了社會主義生產關係和生產目的的根本要求，也較充分地反映出社會主義制度的優熱性；不但繼承了優良的財政職業道德傳統，更主要的是把它發展到新的更高的階段，反映了社會主義時代對財政職業道德的要求和實踐的特點；是中國共產黨領導的財政事業長期實踐的理論概括，較全面的概括了財政職業道德的具體規範，較準確的將財政職業道德原則和規範加以區分，並使得財政職業道德原則貫穿於這些道德規範的始終，成為規範財政工作者的職業行為和進行財政專業道德評價的基本標準。 2.財政職業道德原則的內涵 (1)全心全意為人民服務是辦好社會主義財政事業的根本宗旨。人民群眾是社會物質財富和精神財富和創造者。社會的發展、文明、生態、和諧，都離不開人民群眾的力量，因此把全心全意為人民服務作為社會主義財政道德基本原則的核心，是歷史發展向財政工作提出的客觀要求。 (2)全心全意為人民服務是社會主義財政職業道德原則的核心內容。社會主義財政事業的任務，是生財、聚財、理財、保障社會主義現代化建設又好又快的發展。社會主義財政事業的目的，是在促進社會經濟發展的基礎上，不斷滿足人民群眾日益提高的物質文化生活需要。如果社會主義財政工作不能為廣大人民群眾提供優質服務，那就將改變財政工作的性質。財政工作者服務質量的好壞高低，直接影響到社會主義生產目的的實現。只有優質服務，才能促進國民經濟的發展與繁榮，從而提高人民的生活水平。個人利益也就在人民生活逐步提高的過程中得到實現。所以，只有把全心全意為人民服務作為社會主義財政道德基本原則的核心內容，才能真正體現廣大人民群眾在財政工作領域中的根本利益，充分顯示我國社會主義財政事業的人民性和社會主義制度的無比優越性。 (3)全心全意為人民服務是無產階級革命人生觀和道德修養的最高標準。作為無產階級隊伍一部分的社會主義財政工作者，當然要樹立起無產階級的革命人生觀，把全心全意為人民服務作為行動的座右銘，以人民的根本利益為重，想人民之所想，急人民之所急，甘當人民財政事業的孺子牛，做到鞠躬盡瘁。毛澤東曾經說過："共產黨人的一切言論和行動必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。"（《毛澤東選集》第三卷，第997頁）這是革命者確立人生觀和進行品德修養的最高標準，也是對每個財政工作者的基本要求。一個把全心全意為人民服務作為自己職業道德最高標準的財政工作者，就能夠履行好 人民所賦予的權力，正確運用這種權力為人民利益服務，就能夠在工作中兢兢業業，通過自己的勞動為人民造福，就能夠在工作中堅持群眾路線，充分尊重人民群眾當家作主的權力，和人民群眾同呼吸、共命運，認真聽取人民群眾的批評和意見，就能夠關心同志、幫助同志，為搞好人民的財政事業而共同奮鬥。當前，基層財政工作的服務對象和方式發生了重大變化，與老百姓更加貼近、服務"三農"的方式上更加直接，對財政工作者也提出了更新、更高的要求。 3.在實際工作中怎樣堅持和貫徹財政職業道德原則 (1)要不斷增強作為財政工作者的自豪感和榮譽感。財政工作特別是基層財政工作是平凡的，表面上看它沒有轟轟烈烈的場面和壯舉，也不直接生產物質財富和精神產品，然而我們應當懂得，平凡和偉大從來就是緊密聯繫在一起的，偉大只能來源於平凡，而平凡中就孕育著偉大的因素，拋開平凡去追求單純的偉大，就會產生不切實際的空想。看不到偉大包含在平凡之中，人們必然對目標失去應有的熱情。財政工作者只有熱愛自己的工作，做到自尊、自重、自愛，以強烈的責任感，忠實地全心全意地在財政工作中履行自己對人民的義務，通過自己創造性的工作積極促進和保證社會生產和生活協調、穩定的發展，才能贏得社會的肯定和稱讚。這樣的例子是很多的，既有全國聞名的，又有我們身邊的。原安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記沈浩同志就是我們學習的榜樣。2004年2月，沈浩被安徽省委組織部、省財政廳選派到滁州市鳳陽縣小崗村擔任村黨委第一書記。2009年11月6日離世。中央電視台和其他各大平面媒體相繼報道了沈浩同志的先進事迹。中共中央總書記胡錦濤在批示中，對沈浩的去世表示沉痛悼念，對沈浩的親屬和小崗村村民表示親切慰問。同時,如果我們遵從"三人行必有我師"的話，那麼我們可以"足不出戶"而認同，在我們身邊也有很多值得我們學習的榜樣。有默默無聞勤奮工作的、有團結友愛樂於奉獻的、有居安思危勤奮學習的等等。 (2)要樹立為人民財政事業勇敢獻身的精神。獻身精神是做好財政工作必備的道德品質。這是因為，從大的方面講，財政工作涉及各部門和各地區,不論高山、平原、海島，不論多麼的偏僻與繁華，只要有人生產和生活的地方，就需要有財政工作者去工作,那些地方和崗位其工作條件當然不可能完全一樣,總有優越和艱苦之分;從小的方面來講，局機關和財經所都需要財政工作者去工作,儘管財經所幹部的個人收入與局機關幹部的個人收入沒有什麼大的差距，不像省市與縣之間的差距那樣，但是，坦率地講，基層、農村特別是南部山區是工作和生活條件相對艱苦的地方。從財政工作的性質上看，基層財政工作者的大部分勞動是繁重和細緻的（比方說鄉鎮落實惠農政策），需要財政工作者集中精力，付出全部的聰明才智和耗費大量的時間，來不得半點馬虎。如果我們沒有獻身精神,那麼我們就不可搞好、或者不可能持久地搞好基層財政工作。同時，當我們在工作中認真努力、堅持原則，又可能會遭致一些人的誤解和責難。而且我們的工作往往是默默無聞的，因為財政工作中的成績和作用，往往是間接地通過其他部門和行業的成就與發展來表現和展示的。因此，我們講，財政工作的光榮與偉大，恰恰就蘊藏在廣大財政工作者無私的獻身精神之中。 (3)要在工作中不斷加深對財政職業道德原則的認識和理解。知識的儲備、素質的提高，最好的、最有效的方法，就是理論聯繫實際。如何理解社會主義財政職業道德的原則也不例外，就是要堅持理論聯繫實際，在我們財政日常工作中按照職業道德原則的要求去做，從而不斷加深對它的理解和認識。我們只有在職業工作實踐中，在與服務對象相處中，才能表現出自己的言行是否符合財政職業道德原則的要求的行為，培養和提高自己的道德品質，也只有聯繫職業工作和各種人際關係的實際才能達到目的。離開了實踐，人們的行為的善惡就無從產生，也無法改變，當然也就談不上克服自己不符合職業道德原則的言行和陶冶自己的職業道德情操了。應該值得注意的是，我們對財政職業道德原則的理解和實踐，都是一個長期的過程，職業道德品質的形成也不可能一蹴而就。我們對事物的認識和自身修養是無止境的，這就要求我們活到老、學到老、改造到老。 四、財政職業道德規範 (一)社會主義職業道德規範與財政職業道德規範 1.社會主義職業道德規範。它是指社會主義社會各行各業的人們在職業活動中必須共同遵守的基本行為準則。它是規範從業人員處理職業活動中各種關係、矛盾行為的準則，是從業人員在職業活動中必須遵守的道德規範。關於社會主義職業道德的基本規範，《公民道德建設實施綱要》已進行了明確。其主要內容包括"愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會"五個方面。 （1）愛崗敬業。就是從業者要充分地認識到自己從事職業的社會價值，認識到職業沒有高低貴賤之分，都是為人民服務。職業的分工本質上是人民有組織地自己做自己的事，人們熱愛自己的崗位，敬重自己的職業，做到干一行、愛一行、專一行。 （2）誠實守信。就是指從業人員說實話、辦實事、不說謊、不欺詐、守信用、表裡如一、言行一致的優良品質。誠實守信要做到既有高質量的產品，又有高質量的服務，還要嚴格遵紀守法。只有這樣，才能取信於民，從而獲得良好的社會效益和經濟效益。 （3）辦事公道。就是指從業人員廉潔公正，不僅自己清正廉潔，辦事公正，不以權謀私，還要秉公執法，做到出於公心，主持公道，不偏不倚。不唯上、不唯權、不唯情、不唯利。 （4）服務群眾。就是指從業人員在職業活動中要全心全意為人民服務。為人民服務是職業的靈魂，在服務過程中要做到熱心、耐心、虛心、真心，一切從群眾的利益出發，為群眾排憂解難，為群眾出謀劃策，提高服務質量。 （5）奉獻社會。就是當一個人的個人利益與集體利益、國家利益發生矛盾時，毫不猶豫地犧牲個人利益，服從集體利益和國家利益，必要時甚至獻出自己的生命。 2.財政職業道德規範。財政職業道德規範是由職業道德原則決定的，財政工作者道德行為和道德關係的反映，是財政職業範圍內基本道德要求的具體確定和概括。財政職業道德規範是我國財政戰線的革命傳統和道德傳統的繼承和發揚，是所有財政工作者理應當自覺遵守的行為準則。針對以上職業道德規範的普遍要求，結合財政工作的特點和實踐總結，財政職業道德儘管在表述上有所差異，但基本的精神是一致的，主要包括以下幾個方面。 （1）熱愛本職，忠於職守。這一規範主要是指財政工作者要有一切從人民的利益出發，忠於職守，為財政工作獻身的精神。衡量財政工作者職業道德是否高尚，首先要看他是否熱愛本職工作，實際上反映了他對社會勞動的態度，而熱愛勞動是社會主義道德主要因素之一。"熱愛本職，忠於職守"對財政工作者有以下具體要求：○1要從社會需要的高度認識財政工作。就是前面我們談到的財政工作在國計民生中的重要地位和作用。○2要有任勞任怨，一絲不苟的工作態度和工作作風。財政工作是一項政策性和技術性都很強的工作。以宏觀而言，它直接和間接的關係到國計民生。這就要求財政工作者能夠認真、正確的領會黨和國家的政策意圖，從大局出發，堅持原則，經受得住任何風吹雨打。同時，財政工作又是很具體、很複雜的務實性勞動，稍有不慎，出現差錯，就會造成很大的損失。所以，它要求從事財政工作的同志必須要有認真踏實、一絲不苟的工作態度及吃苦耐勞的精神。 （2）平等待人，熱心服務。這是衡量財政工作者的工作態度、道德責任是否符合廣大人民群眾的要求的一條重要的道德規範，它直接關係到財政工作質量和效果。這就要求我們的財政工作必須做到：○1要把手中的權利視同肩負的責任，通過自己積極主動的工作，協調各方面的積極性。要謙虛謹慎，文明理財，徹底改變"門難進、臉難看、話難聽、事難辦"的惡習，加強政風行風建設（目前，全縣正在開展此項工作！）。做到這一點是十分重要的，無論是局機關也好，還是財經所也罷，都不能忽視這個所謂的"細節"。這一點做好了，眾多的服務對象會認同，黨委政府會肯定，否則，就會讓"人言可畏"佔上風，我們的整體工作將會因此而受到嚴重影響。文明理財對於財政工作者言談舉止的要求，大體可以歸納為三點：一是文明健康。財政工作者的一言一行，要體現社會主義精神文明。二是真誠和諧。財政工作者的言談舉止應該是美的，但這種美必須是內心世界真誠和諧的表現，只有這樣，才能和自己的服務對象相交以誠，更好的開展工作。三是親切樸實。處處使服務對象感到親切，感到誠實無華，感到有一種無形的說服力和吸引力。○2財政工作者有責任設身處地為企事業單位著想，與企事業單位的領導和群眾建立密切聯繫，以取得他們的依賴和支持。在此基礎上，宣傳財經政策、調查了解情況、發現問題、提出建議。這就是我們經常所講的正確處理服務與管理的關係。這裡舉一個例子，在人們慣性的認識中，財政監督檢查工作與檢查對象之間有著"天然"的矛盾。怎樣化解這個矛盾，是我們必須面臨的課題，否則，我們將會"出了氣力討人嫌"。這就要求我們把服務放在第一位，通過服務達到加強管理的目的。其實，這就是一個管理理念的問題。有一個單位的主要負責人，通過我們的財政監督檢查，說了這樣一段話："通過對你們檢查發現問題的認識，我感到，你們是真心為我們服務的，一個單位正當合法的收入，政府不要一分，財政也不拿走一點，錢還是我們在用，關鍵是要"用得其所，用得安逸"。你們發現問題，提出建議，是對我們單位的負責，是對一把手負責，我們從內心裡表示感謝。"大家可曾知道，在這位負責人講這番話之前，凝聚了多少我們財政監督檢查工作人員所付出的細心宣傳解釋財經政策、客觀公正披露財務狀況、灌輸財政監督理念等大量而辛勤的勞動。○3財政內部領導和被領導之間、同志之間也是一種"服務"的關係，應當學會相互尊重、平等相待。不論是在工作中還是在學習中，要搞"五湖四海"，反對小圈子，反對結幫拉派。只有這樣，才能創造一種寬鬆和諧的氣氛。 （3）練技精業，自強不息。練技精業，自強不息，不僅是財政職業道德規範的重要內容，也體現了財政職業道德的進取性原則，對於財政科學化、精細化管理具有重要意義。它要求財政工作者不僅熱愛財政工作，而且必須"精通業務，耐勞盡職"。因為財政工作是一項政策性、業務性很強的工作，為了更好的適應社會主義現代化建設的需要，財政工作者必須認真鑽研業務，掌握一套過硬的業務本領，同時，還必須做到吃苦耐勞。要求我們必須做到腦勤、嘴勤、手勤、腿勤，經常深入到我們管理和服務對象的第一線。只有到一線去、到基層去，和服務對象打交道、和人民群眾交朋友，我們的工作才會有生機、有成效，我們的工作才變得如此的有意義。對於我們新時期的財政幹部來說，必須做到練技精業，因為我們生活的時代是一個信息時代、知識爆炸的時代,知識更新換代的速度之快是我們難以想像的。無論我們是那個學校畢業的，無論我們是學什麼專業的，也無論我們當初的學習成績如何，如果我們缺乏憂患意識，對過去學過或掌握的知識，不能從量上拓展、從質上深化，那麼我們就很難從容面對紛繁複雜的職場人生。這就需要我們不斷的學習，使學習成為一種責任，而不是一項任務。 練技精業，著重在於提高我們的素質和能力。在此，將提高個人的素質與能力的途經簡要介紹如下：○1在業務工作中提高素質與能力。首先，以職業為中心，優化業務能力。一要根據業務素質要求，打好文化素質基礎；二要打好業務知識和理論的基礎；三要重視業務方面出現的新知識、新動向，及時跟進與吸收；四要注意與業務工作相關能力的提高（注意綜合性、輻射性，防止"單打一"）；五要勇挑重擔，在完成繁重複雜的任務當中訓練各項能力，鍛煉提高業務能力；六要保持創造活力，切忌墨守成規。其次，要十分重視業績的創造。一般來看，是否能夠創造良好的業績，由以下幾個因素決定：一是強烈的事業心。熱愛自己的事業，深知自己工作的意義，能夠全身心地投入進去，為之奮鬥一生；二是高度的責任心。把履行職責，完成任務罷在首要位置，高標準嚴要求，爭創一流的工作業績；三是堅強的意志。在困難面前勇挑重擔，頑強戰鬥，永不退縮，具有不達目的不罷休的堅持精神。（我們認為：智慧每個人都擁有，但是毅力、堅持、堅守不是人人都能做到的。）；四是有較強的思維能力和業務能力作為堅強的後盾，不斷學習新知識、新技術，遇到難題能沖得上去，拿得下來；五是頑強的作風。工作忠實肯干，做事一步一個腳印，講科學、重方法、求實效。○2通過學習與總結提升素質與能力。社會在不斷發展和進步，新知識、新技術、新經驗層出不窮，要想保持先進地位，就要與時俱進，通過不斷學習、總結來努力提升自己的素質與能力。一方面，要隨時注意發展的新動向、新趨勢，對新事物保持敏銳的覺察力，及時吸收那些與本崗位相關的新東西來武裝和充實自己，這樣才能夠主動抵制保守、守舊思想和習慣勢力的影響，保持開拓進取的精神。另一方面，還要注意隨時總結自我實踐過程中成功的經驗和失誤的教訓，把實際的經驗上升到理論的高度，從而更好的指導今後的工作。對失誤和挫折更要作出深刻的剖析，深刻反省其帶來的危害，作為最有價值的反面教材銘刻在心，以警示自我。只有熱愛學習，善於學習，自覺學習，刻苦學習，虛心向他人請教，並善於在實踐中獨立思考總結經驗，才能保持知識的先進性和思維的超前性。要向群眾學習，向同行學習，向先進典型學習，向書本學習。在不斷學習中，總結學習方法，開發學習能力，通過不斷學習開闊視野、增長才幹。我們要特別注重經驗的總結與積累。經驗是個人在實踐活動中所積累和總結的操作知識，是對客體事物本質、規律、方法的實際把握。因此它在運用中最為直接、迅速、簡便，經驗越多、越豐富，超能達到精通與熟巧的程度。經驗既是感知思維的積累與總結，又是感知思維的牢靠儲存與運用。當經驗再次運用於認識與實踐時，就會以直覺的形式出現，迅速作出適當的應對。經驗的積累，一要勇於實踐，敢於探索，不怕失敗和挫折；二要勤於實踐，勤於動手，不怕麻煩；三要善於實踐，夠獨立思考，及時總結。做好這三點，對於積累經驗是有效的保證。要善於及時總結自己在實踐中所獲得的經驗。要大膽實踐豐富經驗，用自己的實踐經驗豐富和充實一般方法的內容，克服一般方法抽象性的缺陷，這樣才能使自己思維方法的運用水平不斷提高。經過實踐檢驗和認真總結，使正確的東西在頭腦中更加清楚明確，經過思維繫統化、條理化的處理，更加簡潔明了，便於記憶，也會有利於今後的實際運用。教訓的陣痛留下難忘的印記，對於校正原有思維定式的頑疾最為有效。失敗的教訓對於思想震動大、影響深，能使思維能力在深度、廣度和層次上得到完善與提高。○3通過實際鍛煉培養能力。提高能力的主要途經是實踐活動。本職崗位是個人實踐活動的主要場所，個人情趣愛好、社會交往則是有益的輔助實踐活動，需要相輔相成，相互促進。對於個人來說，在認識到實踐對思維能力提高的重要作用的基礎上，還應該注意以下幾點：一是要努力做好業務工作，通過完成實際業務的過程及所取得的業績來鍛煉與評定自我思維能力的強與弱。二是要勇於實踐，勤於實踐，樂於參加各種有益的實踐活動。特別是要針對自己業務工作與能力發展的需要，更多地參加業務活動和與自我能力發展有密切關係的活動。三是要適當參加一些有利於思維能力提高的活動與訓練。如，文體活動、演講比賽以及動腦的個人興趣活動。我們應該知道，大腦的思維能力就是這樣子的，用則靈，越用越靈，不用則退。要有目的、有方向的在實踐中豐富智力，進行廣泛的實踐活動，注重實踐過程的創新，這樣才能學到真本事，使能力與素質得到實質性提高。○4開發自我潛在能力。個人學習與實踐活動的範圍和領域不同，就會形成自己特有的能力結構。我們要知道我們都有潛在的能力，只不過在橫向上比，存在一個大小的問題，在縱向上比，存在一個潛能開發的時間問題。因此，我們要對自己樹立信心，不斷地開發自己潛在的能力。作為職場人員，開發潛力要以自己的職業為中心，兼顧自己的興趣愛好。一是要不斷改變自己的實踐方式。由經驗型向知識科學型和信息型轉化，如果我們老是僅僅停留在"經驗判斷"的階段，而不能隨著科學技術發展及時變換思維方式，那麼在我們的認識和實踐活動中就必然會產生負效應，落伍於現實。二是要不斷更新知識庫。要正確對待自己已有的知識，不斷接受新知識，淘汰過時的知識，不斷豐富與優化知識庫。三是要常常反省傳統思維對能力的發揮可能產生的阻礙作用。要在思考問題時提醒自己，是否有主觀、習慣性的思維方式在作怪，是否有不顧客觀事實而堅持己見的現象，如果有，就要立即糾正。四是要在競爭和超越中開發智力的潛能。競爭產生壓力，對我們能起到激勵作用，使壓力轉變為動力，就能推進目標的實現。較高的目標，能激勵自己迅速的提高才能，去面對挑戰性工作。五是要有效掌握正確的思維方式和方法。要系統地學習一些關於思維方式與思維方法的知識與技巧，對於提高自身思維能力是很有幫助的。【注】： (6)荀子《勸學》--君子曰：學不可以已。青，取之於藍，而青於藍；冰，水為之，而寒於水。木直中繩，揉以為輪，其曲中規，雖有槁(搞gao3)暴，不復挺者，輮(柔rou2)使之然也。故木受繩則直，金就礫則利。君子博學而日參省乎己，則知明而行無過矣。君子說：學習是不可以停止的。靛青，是從藍草中提取的，卻比藍草的顏色還要青；冰，是水凝固而成的，卻比水還要寒冷。木材筆直，合乎墨線，(如果)它把烤彎煨(威wei1)成車輪，(那麼)木材的彎度(就)合乎圓的標準了，即使再乾枯了，(木材)也不會再挺直，是因為經過加工，使它成為這樣的。所以木材經過墨線量過就能取直，刀劍等金屬製品在磨刀石上磨過就能變得鋒利，君子廣泛地學習，而且每天檢查反省自己，那麼他就會聰明多智，而行為就不會有過錯了。 （4）銳意改革，開拓創新。銳意改革、開拓創新，要求人們在思想觀念上具有解放思想，高昂奮發，不墨守成規，不因循守舊的精神狀態；在各項改革的實踐中，抓住機遇，發展自己，開創前人沒有開創的事業，不斷有所創造，有所前進，開創工作的新局面。改革創新是社會主義核心價值體系的基本內容之一，它是"一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力"。胡錦濤在2003年12月提出：要宣傳和弘揚解放思想、銳意改革、艱苦創業、開拓創新的精神，不斷增強中華民族的創造力。2004年中共中央、國務院發出的《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》首次把改革創新作為時代精神的核心。中共十六屆四中全會明確提出："加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。"在2006年召開的中共十六屆六中全會上，以改革創新為核心的時代精神與以愛國主義為核心的民族精神一起被確立為社會主義核心價值體系的基本內容。以改革創新為核心的時代精神，是馬克思主義與時俱進的理論品格、中華民族開拓進取的思想品格與改革開放和現代化建設實踐相結合的偉大成果，已經深深融入我國經濟、政治、文化和社會建設的各個方面，成為落實科學發展、振興中華的力量源泉。改革創新是深化改革、加快發展的需要，是迎接新技術革命挑戰和參與國際競爭的需要，也是推進財政各項改革、加強財政管理、做好本職工作和培養開拓性財政工作者的需要。銳意改革，開拓創新，要求我們必須做到以下三點：一是解放思想，銳意進取，敢走前人沒有走過的路；二是善於探索，勤於學習，不斷掌握新知識、新技術；三是不空談，重實幹，肯鑽研，要有百折不撓的精神。 （5）公正執法，不避親疏。公正執法、不避親疏，要求財政工作者嚴格按照國家的法令法規和政策的有關規定依法辦理財政業務。鐵面無私、一視同仁、公正執法既是我國財政工作的性質決定的，也是人民群眾對財政工作者的客觀要求。公正執法，不避親疏，要求財政工作者做到以下幾點： ○1必須以財政政策、法紀來規範自己的言行，知法、執法、守法。知法是執法和守法的前提。要自覺執法、守法，不僅要熟悉掌握自己職責範圍有關的財政政策、法令和紀律，同時也要自覺強化法制觀念，注意用財政政策、法律規範來約束自己的言行。○2必須善於依靠財政政策和法律的力量，處理和調整各種經濟關係、問題和矛盾。○3必須依據財政政策法律,同不正之風和違法行為進行堅決的鬥爭，要敢問敢管，秉公辦事，堅持原則。 (6)廉潔奉公，不謀私利。財政工作者是國家的經濟管理幹部，是為人民服務的。因此，廉潔奉公，不謀私利是社會主義財政職業道德的重要特徵，也是衡量財政工作職業道德的基本尺度。廉潔奉公，不謀私利，要求財政工作者有權不搞特殊，嚴於律己，必須做到以下三點：一是維護國家和人民的利益，把國家和人民的利益作為財政工作的出發點和歸宿。二是堅持不搞特殊化，不利用職權和工作之便拉關係、走後門，以及謀取其他不正當利益。三是自覺抵制腐朽思想的侵蝕，從日常小事做起，潔身自好。 (7)胸懷全局，統籌兼顧。財政的特點決定了財政工作必須要樹立胸懷全局、統籌兼顧的道德觀念。這就要求我們在處理財政問題時，要有國家的整體觀念。從大的方面來講，全國財政工作是一個整體，必須樹立"全國一盤棋"的思想，擺正整體與局部的關係，正確處理中央和地方以及國家、集體、個人三者之間的關係。財政工作的特點使得樹立全局觀念成為財政工作者職業活動的必然需要。財政工作具有整體性、綜合性、交錯性和層次性。五級財政體系是一個鏈條，任何一段鏈條出了問題都會殃及整體；在一級財政中，也有各部門、各單位的協調配合及通力協作，否則，單憑財政部門是無法做好生財、聚財和用財工作的；在財政部門內部，其整體工作也是由各個單元組成的，各個單元相互聯繫，相輔相成，離開了哪個單元，我們的工作都會受損。縣財政局黨委十分重視財政幹部胸懷全局、統籌兼顧的問題，曾局長多次強調：要加強部門之間、股室之間、同志之間的溝通、協調與配合。他所說的"再牛的單位都不能唱"獨角戲""就是這個意思。這就要求我們在工作中，要善於用尊重他人的方法搞好團結協作。一個人即便本事再大，能力再強，總是離不開別人的幫助與協作，財政管理工作更是如此。 (8)艱苦奮鬥，厲行節約。艱苦奮鬥，厲行節約是中國人民的傳統美德，也是人類發展的共同精神財富。它是當代勞動者創業意識的核心。儘管改革開放三十多年來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成績，但是，當前我國仍處於社會主義初級階段，厲行節約，發揚艱苦創業的精神顯得尤為重要。即便是國家和家庭都富裕起來了，也一樣需要艱苦奮鬥，因為它是一種品格、一種境界。講艱苦並非無目的的自討苦吃，而是意味著為奮鬥所付出的必要代價。講奮鬥是為實現既定目標所需要作出的實際行為，奮鬥不息，創造不止。厲行節約是指主張節用、反對奢侈的儉樸美德。就國家、集體而言，要堅持勤儉建國、勤儉辦一切事業的工作方針；就個人修養而言，要堅持在日常工作、生活中儉以養德，儉以勵志，即通過節儉的辦法純潔心靈，陶冶情操，磨礪意志，培養高尚的道德追求。 怎樣做到艱苦奮鬥，厲行節約？一是要樹立艱苦創業精神,樹立為改變祖國與家鄉面貌面而艱苦奮鬥的遠大志向，並將這種志向融入具體工作和生活中；二是時時處處堅持勤儉節約，不奢侈、不浪費。做到開源節流，增收節支，愛惜公共財產和公共資源；三是樹立合理的消費觀念，自覺抵制腐朽生活方式的影響。
推薦閱讀：