新安江大移民——國家特別行動遲到五十年的報告

《國家特別行動新安江大移民——遲到五十年的報告》引言：2007年3月27日，江西省德興市萬村鄉新村畈移民村童解放成了第一個享受國家水庫移民後期扶持的對象，一家五口人拿到了2006年下半年的扶持金1500元。國家後期扶持大中型水庫移民的序幕由此揭開。國務院的這一決策如久旱的春雨，滋潤了50萬新安江水庫移民的心田。 中國的農民是最值得信任的農民。他們是中國工業起步、發展的奉獻者，他們也是中國工業起步、發展的犧牲者。 1958年，淳安人匆匆將縣城搬遷到排嶺，形成了新安江水庫。今天的新安江水庫庫底曾有賀城、獅城兩座縣城，茶園、港口、威坪三座古名城，還有數不清的古村落。面對湖中178億立方米的清新湖水和湖上1078個翠綠山峰，郭沫若曾詩興大發，提筆寫下了「西子三千個，群山已失高。峰巒成島嶼，平地卷波濤。」的詩句。 淳安的嬗變先後經歷了幾個階段： 最老的新縣：據考證，夏、商、周時期，淳安就有成熟的青銅器文化。建安十三年（公元208年）設立了淳安縣。晉太康元年（公元280年）與淳安山水相依的新定縣改名為遂安縣。淳安、遂安距今的1800年歷史中，人才輩出，歷代曾有308名進士，三名狀元，明代商輅曾為英宗、代宗、憲宗「三元宰相」。嘉靖三十七年五月至四十一年六月（公元1558-1562年），明代著名清官海瑞任淳安知縣，海瑞謙政恤民，剛正不阿之風傳聞四海。1958年10月，淳安、遂安兩縣合併，賀城、獅城一年內相繼沉入水底，縣城搬上排嶺，就形成了一個新縣。 最大的小縣：淳安環萬山為邑，與安徽省歙縣、休寧兩縣為鄰，與本省臨安、桐廬、建德、衢縣、常山、開化六縣接壤，總面積達到4427平方公里，為浙江之最。然而淳安卻是經濟小縣。2004年，淳安縣國民生產總值僅相當於人口相近又相鄰的桐廬、建德、臨安等縣（市）的一半。相鄰的桐廬、建德、臨安的消費品總額是淳安人兩倍左右。 最富的窮縣：淳安解放後，尤其是土地改革後，據國家科委南方考察組織的考察報告，淳安縣農業總產值、農業總產量、向國家投售商品糧曾躍為浙西13個縣之首。但就在新安江水庫形成後，這華東電網啟動電源的光明之水卻讓淳安進入了「倒退十年，徘徊十年，恢復十年」的艱難歷程。30萬畝耕地淪為水域，糧食總產量、農業總產值、財政總收入均直線下降。淳安縣由一個餘糧縣變成了缺糧縣，元氣大傷。2004年，水電部部長鈕茂生到淳安視察後感嘆說：「原來是魚米之鄉，現在米沒有了，魚也不是他們的了，留下那麼多問題和困難，成了杭州的西藏。」 新安江水庫煙波浩淼，峰巒疊嶂，千餘座島嶼猶如塊塊翡翠鑲嵌在明鏡之中，水碧山黛，風景旖旎，以「綠色千島湖」之美譽蜚聲中外。2005年末，中央電視台舉辦魅力名鎮評比，在近兩千個名鎮中，不到50年歷史的千島湖鎮令人矚目，被評為旅遊名鎮。僅2006年5月2日一天，千島湖旅遊人數就達到3萬人。 千島湖人氣旺的優勢是一庫得天獨厚的碧水，這容量178億立方米的一庫碧水，讓人歡笑，給人心酸；這178億立方米的一庫碧水，讓人幸福，給人悲傷；這178億立方米的一庫碧水，創造了財富，也給人帶來了苦難；這178億立方米的一庫碧水，讓這裡的老一輩們無限地追念和深思…… 1954年，譚震林拍板確定新安江實施一級開發的方案。1956年國務院批准新安江水電站正式列入第一個五年計劃，兩個月後，在建德銅官建設新安江電站的準備工作正式開始啟動，同年11月，淳安縣茶園紫峰鄉芹坑村作為第一批移民遷往桐廬縣橫村鄉孫家村落戶，當時震撼世界的第一次全球最大的水庫移民大遷徙序幕就此拉開。 在那個自信心大得沒邊兒，改天換地，征服自然的信心高度膨脹的年代，老實巴交、聽話的淳安人只有服從，不會討價還價，結果出現了二十九萬多山農大移民的悲壯場面。1973年，新安江水電站建設權威的一份總結報告上，在深思新安江水庫移民的教訓中，沉痛寫下了「目前新安江水庫移民工作不能得到一個確切的移民數據和正確的分析資料！」這一句話凝聚著多少問題，發人深思！ 在當時特定背景下，新安江水庫移民處於一種既主動又非自願的運動式的遷移中。 1958年11月移民到建德市大山畈村的雷常勝，五口人分到房子一間半，只有27平方米，按當時的價，人均只有45.09元。過了49年，該村的13戶，50位畲族同胞人均只拿到不足50元的移民安置費。中國人的水庫移民安置就這麼廉價？1956年到期972年國家共支出一億多元的移民投資經費到哪裡去了？據查淳安、建德、桐廬、開化等縣和浙江省民政廳等單位挪用、借用和管理紊亂核銷了新安江水庫移民投資費二千六百多萬元，這一筆巨大的數字使新安江水庫原遷移民每人至少少拿了安置費百元以上。譚震林副總理曾十分嚴肅地指出：「我們在新安江水庫移民工作中，有很多嚴重的錯誤、缺點。水電部、少、地、縣都有責任。首先是水電部，光管建設，沒有關心移民問題，光花錢，沒有及時發現問題，研究問題。」最終，國務院給了新安江水庫移民工作定下「移民工作做得不好」的結論。 這裡最值得敬佩和歌頌的不僅是淳安的新安江水庫移民，還肯收留他們的、同喝新安江水的安徽同胞和井岡山下的兒女，是他們以大局為重，才使十多萬新安江水庫移民重新安居下來。資溪縣草坪村老黨支部書記丁宗盛曾感慨地說：「我們敬佩浙江人的勤勞，我們佩服浙江人的智慧，我們內心歡迎浙江人。」正是他們這代老人無私地接受了新安江水庫移民，他們和他們的後代為新安江水庫建設做出的犧牲和奉獻也是巨大的。 一位哲學家曾說，那些表面上看上去雄偉壯麗的事，引起成千上萬狂迷歡呼的事，它們的內在所承載的，不過是一種壯麗的「貪婪」。現在新安江水庫這庫碧水不僅是淳安人的驕傲，也是給世人留下了一筆永存的巨大財富。但我們不能忘記創造財富的浙江、安徽27.7萬新安江水庫移民、還有移民史冊上沒有記下的原淳安、遂安移民的父輩們。 《人民日報》原社長、中國人民解放軍中將邵華澤在《淳安縣誌》序中曾寫下「在修建新安江水庫時，先後有二十幾萬淳安人別離自己的故土和鄉親，移居他鄉。他們在心靈上所受到的震動和重建家園中遇到的艱難，是不曾親身經歷過的人所難以想像的。今天，他們已同移居地人民親密相處，融為一體。但淳安仍然是他們的『根』。他們不會忘記淳安，淳安人民也時刻惦念著他們。」 記下父輩們的悲壯，一直是我這位淳安遊子的夙願，也是邵華澤等淳安父輩們的一再囑託。歷經二十多年的苦磨，上京入滬下江西，奔皖訪淳去麗水，高端訪談，鄉村串門，歷經千辛萬苦，行程兩萬多里，跨越浙贛皖三省八個市（地），走訪二十二個縣的近二百個移民村，踏進了一千戶散落各地的新安江水庫移民的門檻，記錄了大量新安江水庫移民的真人真事，他們的親身經歷催人淚下。把這一切奉獻給讀者，目地就是讓大家在領略千島湖那漣漪蕩漾的湖光山色的同時，記住曾在淳安土地上生活過的那些人。 謹以此書獻給50萬新安江水庫移民和他們的子女們。 並告慰九泉之下的移民不幸者。 共和國將永遠記住中國這一段工業起步的悲壯歷史。 改變中國「一窮二白」面目，「這是一種責任，否則我們中華民族就對不起全世界各民族，就要從地球上開除球籍。」1957年毛澤東講這番話之前，就曾提出了「十五年趕上或超過英國」的豪言壯語。動力嚴重不足，趕超英國從何談起？開發新安江擺上了中國決策者的案頭。
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