中俄結盟?你想多了吧
前兩天,習近平和普京在上合組織的峰會上見過,而習近平剛回來,普京就來了。當時,外界就傳,這該是有重大的事情要發生。
今天,中俄關於加強全球戰略穩定的聯合聲明發布。於是有人就驚呼,剛剛英國脫歐,現在中俄就要結盟,世界正在大變。
對此,我只想說,你想多了。
1
雖然近年來,中國的外交學界對於中國是否應當改變不結盟的政策有很多爭論,但是官方從來沒有鬆口,而且反覆確認了這個政策不會變。不結盟是基本原則,中國沒有變。
而且,這次普京來華,主要中俄15年達成的共識,而不是改變。習近平在講話中將15年前簽署的睦鄰友好合作條約總結為「三不」:不結盟、不對抗、不針對第三方。然後他說到,「堅定沿著《中俄睦鄰友好合作條約》確定的方向」前進。
也就是說,雖然兩國面對新的形勢要加強戰略互信和合作等,但是條約確定的方向不會變。
對於結不結盟的問題,輿論曾一度炒作此話題。中俄雙方在2014年都回應過此問題。2014年4月,普京在俄羅斯媒體接受訪談時稱,中俄兩國關係已經處於前所未有的高水平,但俄羅斯不會考慮與中國結盟。他說:「我們並未提出(與中國)構建某種政治軍事同盟的問題。我認為,世界上的同盟體系早已過時。」
而中方的外交部新聞發言人華春瑩也對此表示認同,並總結了中俄關係的「三不」原則。
2
中俄合作確實有很大進步,尤其是在軍事領域,比如雙方舉行反潛演習,反潛作戰數據全部向對方開放。沒有深度的信任,這不可能做到。
這也遠比中美之間的軍事合作要深入得多,中美之間的合作也僅僅限於人道主義的演練。中國受邀參加環太軍演科目也很少。而且,美國對中國的武器仍然保持禁運狀態,許多高科技產品對中國出口有嚴格的管制。
這次中俄之間的聯合聲明,看似氣勢很足,「加強全球戰略穩定」,但主要是共同表達針對美國發展軍事力量的不滿:反導系統(尤其是準備在韓國部署的薩德系統)、全球即時打擊系統、外空武器三個方面。
這三個方面都是中俄的共同利益,面對美國在軍事技術和力量上不斷追求絕對優勢的雄心,中俄提出反對意見。其中,薩德系統對中方的影響最大,將中國華北大部分地區和東海大部分地區納入監測範圍。
中俄雙方都認為應當回到1978年聯合國大會第一次裁軍特別會議簽署的最終文件所確定的基本原則。
但是,這份聯合聲明並沒有特別提到中俄之間要做什麼——不喜歡美國這麼做,但也沒有說我們要怎麼聯合起來對付它。
它只是一份政治上的聲明,其更大的價值在於向美國喊話,表達共同對美國的不滿。
但聯合聲明的背後,在具體領域的合作應該也在加強,包括習近平說的中俄互相要加大政治支持。比如,前段時間中俄軍艦幾乎同時出現在釣魚島附近海域,雖然俄方否認了是中俄合作,但外界仍不免猜測,這讓日方大為緊張。
另外就是馬上要到來的南海「裁決」,中方要面對很大的國際輿論的壓力,需要俄方的支持。
3
普京來訪之前,專門接受了新華社的專訪,這個專訪也是觀察中俄關係的窗口。
無論是對俄羅斯,還是對中亞國家,中方都不滿足於政治和安全領域的合作,而是要加大對經濟領域的務實合作。
但是,對於遠東地區的合作,俄方很謹慎。這次普京接受專訪,也避而不談遠東地區的合作問題。但是中國東北三省,除了遼寧有出海口外,吉林和黑龍江都沒有出海口,吉林曾租借朝鮮的羅津港,但並不穩定。於是希望租借俄羅斯的扎魯比諾港,但俄羅斯一直不冷不熱。
另外就是中亞地區,這是俄羅斯的傳統勢力範圍,曾是蘇聯的結盟共和國,但是俄羅斯近年經濟輻射力不足,而中國經濟影響力日漸擴大。中國希望將上合組織發展成,不僅僅是政治安全合作組織,還是經濟合作組織,但步履艱難。
俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟內部有關稅互惠,對中國不利,中國一直試圖協調這一問題。但如何使一帶一路倡議與歐亞經濟聯盟對接,目前似乎不清楚。普京在專訪中提出,「可以在第一階段建立自貿區。」並稱努力避免建立封閉的經貿集團。
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