廣西破獲特大制售假藥案 葯監人員難辨真假

「高模擬」假藥難辨真偽 偏遠農村成主銷區廣西一起特大制售假藥案追蹤

新華網南寧1月3日電 （記者 吳小康）「鹽酸曲瑪多」「濕毒清」「三金片」「阿莫西林膠囊」「土霉素」……如果不是經過權威部門鑒定，單從外包裝上判斷，很難發現這些藥品都是「山寨貨」。近日，廣西南寧警方破獲一起特大生產、銷售假藥、假冒保健食品案，其中710個品種高仿冒假藥被查處，涉及金額高達4620萬元。

根據調查，這些假藥大多在縣級以下的藥房出現，假藥制售者將目光瞄準了較為偏遠的農村地區。這些假藥是如何流向市場的？假藥案頻發的背後隱藏著哪些原因？記者對此進行了追蹤。

「高模擬」假藥難辨真假

廣西南寧市中堯路和偉康市場是當地有名的藥品批發集散地，每天成千上萬種藥品從這裡發往廣西各市縣藥店。然而，經南寧市警方調查，這裡竟然成為一些不法分子制售假藥的「中轉站」。

南寧市公安局通報，近日在中堯路和偉康市場查獲涉及710個品種的涉假藥品，及醫療器械、保健食品、食品共計3950件，其中包括價值200萬元的假藥生產線1條、分裝包裝假藥窩點1個、銷售假藥窩點69個、倉庫20個，系列案件涉及金額4620萬元，目前抓獲的涉案人員有56人。

根據警方調查，這起制售假藥系列案涉及黎某為主的「黎生保健」、程某為主的「大明保健」、馮某為主的「眾鑫保健」、吳某為主的「李超保健」等多個犯罪團伙，他們通過在中堯路、偉康市場租用鋪面，打著銷售正當保健食品的招牌，卻干著制售假藥的勾當。

南寧市公安局治安管理支隊五大隊隊長郭喜慶介紹，查獲的涉假藥品中以「土霉素」、壯陽葯、「鹽酸曲瑪多」「阿莫西林膠囊」「健胃消食片」等常用藥為主；醫療器械中以避孕套、退熱貼居多；查獲的保健食品多為鈣片、維生素膠囊；涉及造假食品則有燕窩、保健酒等。

據了解，遭到查處的假藥不僅品種繁多，而且部分仿冒水平很高，甚至連葯監部門工作人員也很難從外包裝上分辨出真假。南寧市食品藥品監督管理局一位負責人介紹，查獲的「三金片」外包裝上防偽標識、國家批號等一應俱全，只有經過專業檢測機構鑒定才最終辨別其真實「身份」。

城鄉接合部和偏遠農村成假藥主銷區

據警方的調查，制售假藥分子從四川、江西、廣西等地購進位作假藥的原材料，並選擇廣西玉林一家獸藥廠作為「代工廠」，在這裡加工成「藥品」；之後從廣東等地購進藥瓶及外包裝，隨後再將假藥進行分揀包裝拿到市場上銷售。

南寧市食品藥品監督管理局一位負責人介紹，假藥販子製作膠囊類藥品的統一配方都是澱粉、麵粉加色素等，一般情況下不會威脅病人的生命，但卻會延誤病情；部分假藥儘管添加了相應成分，也具有一定療效，但副作用明顯，易對人體造成損害。

制售假藥分子透露，假藥製作完成後，他們通過物流公司把假藥運往海南及廣西等地，藉助在當地開辦的保健品鋪面將涉假藥品和保健藥品批發出去，其中農村和城鄉接合部是其主要銷售區域。

辦案民警介紹，假藥的價格一般較便宜，所以會吸引農村老百姓購買。「正規的阿莫西林一盒大約賣7元，假藥價格可以便宜一半。」制假分子因此獲利豐厚，如他們製作的一種六盒裝的壯陽葯批發價為38元，拿到市場上裡面每小盒的單賣價格就達到300元。

制售假藥分子交待，為打開銷路，他們採取在農村集市上發放名片、到縣級以下藥房上門推銷等方式，逐漸贏得了市場。他們還在外包裝上印製泰文、德文等外國文字，從而達到迷惑誤導消費者的目的。

郭喜慶介紹，制假分子都是採取單線聯繫方式，且包裝、批發、零售等關鍵環節都由家族成員內部單獨完成，加上原材料購買、生產加工、印製包裝、整合、銷售等環節都相互分開，所以作案具有很強的隱蔽性。

假藥案屢發監管亟待跟進

2011年下半年，黑龍江省哈爾濱市公安部門偵破了兩起特大假藥案件，涉及金額1300萬元。假藥販子利用購買藥店信息，將百餘種假藥推銷到黑、吉、遼、內蒙古4個省區至少3000家藥店，多數流向農村地區。根據調查，南寧此次查獲的案件與哈爾濱假藥案手法如出一轍。

在廣州市從事醫療工作的高先生認為，當前價格虛高是造成假藥案屢發的主要因素。他說，一般的藥品從生產企業出來後，需要經過總代理尋找銷售市場，下一級代理商拿到藥品後，要想進醫院，還需要經過院長、分管副院長等關口，甚至連藥房管理員、各科室醫生和護士都得打招呼，中間「打點」環節多，藥品價格隨之被推高，「假藥正是『看病貴看病難』背景下的產物。」

高先生對假藥流向農村地區表示擔憂。他說，縣裡從各級醫院、藥店到個體診所、村衛生室，一般數量至少也幾百家，加之大多位於偏遠的農村和鄉鎮，監管起來存在一定難度，這為不法分子提供了可乘之機。

南寧市食品藥品監督管理局一位負責人坦言，僅靠葯監部門一己之力很難從根本上消除制售假藥行為，「去年3月份，我們得到線索查封了一家假藥生產窩點，但卻抓不到人，稍微有點風吹草動他們就逃走了。」他表示，今後將與警方保持密切合作，進一步探索建立有效的協作機制，嚴厲打擊制售假藥行為。

廣西社會科學院社會學研究所所長周可達認為，靠警方嚴打等活動只能起一時之效，還需要通過發動宣傳的方式，著重提升農村地區群眾的辨別能力和健康意識，消除假藥存在的市場土壤；同時，監管部門應結合農村地區分散、城鄉接合部人員流動頻繁等特點，探索行之有效的監管措施，不為假藥留下生存空間。

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