官員為什麼不敬畏?

官員為什麼不敬畏作者：曹保印時間：2013-08-05 16:42:35分類：默認分類標籤：官員敬畏CAOTV曹保印CAOTV《保印說新聞》第117期官員為什麼不敬畏曹保印內容提要【官不敬法，民不畏死，秩序失范】CAOTV《保印說新聞》第117期：官員為什麼不敬畏？不敬畏自然，不敬畏民意，不敬畏法律，不敬畏規矩，不敬畏道德，不敬畏歷史。官員為什麼不敬畏？不敬畏才能利益最大化。但官員們恰恰忘記了，今天你對別人無法無天，明天別人對你無法無天。節目鏈接http://t.cn/zQoLJXf

親愛的網友，歡迎收看CAOTV觀點保真《保印說新聞》。在上幾期節目中我曾經做過一期叫做官員的不自信和太自信，在節目中我說了俞可平先生說的官員的六個不自信，針對這六個不自信我說了六個太自信，今天我想給大家說的是官員為什麼不敬畏。其實我們平時看新聞包括看身邊的官員你會發現，他們在很多問題上都沒有敬畏之心，也沒有敬畏之意，所以今天我們就來說說官員為什麼不敬畏以及官員對什麼東西不敬畏，這種不敬畏將可能導致什麼樣的惡劣的社會後果。第一個官員不敬畏是官員不敬畏自然。在2005年的時候我曾經主持了一場人類該不該敬畏大自然的討論，我記得當時有十幾個國家的學者參與了這場討論，在我主持之下在《新京報》上發表了70多篇辯論文章，但最終人類應該敬畏大自然這個觀點佔了上風。之所以說人類應該敬畏大自然那是因為人類是自然之子，我們就生活在這樣一個自然的世界之中，假如我們不敬畏自然，那麼我們所導致的後果就是嚴重破壞自然，最終破壞我們的生存環境。人類不敬畏大自然，惡果其實我們現在都已經看出來了，我們的河流被污染，我們的青山成禿山，我們的食品也已經嚴重含毒，我們呼吸的空氣是那麼樣的污濁而骯髒，在這些不敬畏之中官員不敬畏自然體現得尤為突出。比如為了讓自己所在的地方GDP能夠一路上升，不管那些污染的工廠向河流中排放了多少廢水，也不管這些廢水污染了多少的土地，更不管這些廢水和污染的土地產生了多少污染的空氣。事實上我們在一些城市就可以看到，一邊是高聳的冒著狼煙的煙囪，一邊是污濁的刺鼻的幾乎可以稱之為毒水的廢水直接排進大江大河。為什麼這麼多年來中國的癌症發病率日益上升，而且出現了一個又一個的癌症村，從前對於癌症村這三個字以及癌症村這種現象是不允許報道的，為什麼呢？因為這裡面的問題實在是太嚴重了，從去年開始終於打破了這種沉默，官方媒體也開始正式承認中國存在大量癌症村。我們發展經濟的目的顯然不是為了得癌症，而是為了能夠有一個更加幸福和健康的生活，但很可惜由於很多官員只是重視GDP而不管GDP到底是綠色的還是黑色的，不管這些GDP是血腥的、殘暴的還是恐怖的，只要能夠讓自己的GDP上升就意味著自己的烏紗是越戴越高越戴越大，於是不敬畏自然破壞自然成為很多官員的一個不變的鐵率，造成整個現在環境保護狀況是國在山河破。我不知道在我們偌大的中國還有多少地方可以看到那些如夢似幻的白雲，也不知道在多少地方可以看到低垂的星空，我們到底還有多少可以自由奔淌的乾淨的河流，更不知道我們的大地到底有多少還能生長出可以食用的至少是健康的莊稼，可以開放出一朵朵美麗花朵的土壤。一旦我們的國家形成今天這樣一個可怕的現狀，空氣是污濁的，水流是污染的，土地是有毒的，那麼我們還能說我們是詩意棲居在這片土地上嗎？所以官員不敬畏自然的背後那就是純粹的追求政績，這種純粹的追求政績和上面的考核是密切相關的。新加坡國立大學曾經做過一個統計，凡是那些注重環保的地方官員反而升遷不了，反而那些GDP能夠一再上升的不管環境付出多大的代價，官員竟然可以和GDP的上升成正比例。在這樣的一種規則之下，哪個官員願意去敬畏自然呢？可是不敬畏自然它所帶來的後果就是我們一時的眼前快樂，而給子孫們帶來的將是無窮無盡的苦難。第二個不敬畏就是官員不敬畏民意民聲。史書上說民可載舟亦可覆舟，就是民心的向背。我們現在看到對民意民心很多官員根本是左耳朵聽右耳朵冒或者乾脆是視而不見聽而不聞，比如暴力拆遷已經釀造了多少的悲劇，已經有多少次出現在我們眼前的那些自焚事件自殺事件，可為什麼面對民意的這樣一種呼聲我們的官員依然是穩如泰山，面對廢除勞動教養制度的呼聲，面對勞動教養中產生這樣那樣的冤案，面對在依法治國的今天還有勞動教養制度這樣一種非法的東西，民意一再地呼籲要廢除它，可為什麼呼籲到了今天還沒有一個真正的根本性的改變？顯然不廢除勞動教養那就意味著有一些部門可以運用自己手中的特權為所欲為，可以不經過法庭的審判直接剝奪你的人身自由，這樣一種粗暴的做法顯然正是很多部門可以藉此達到自己的各種目的的最有效手段。因此廢除勞動教養制度雖然民意民聲一浪高過一浪，但官員們依然是穩如泰山。在民意民聲上民聲民意一直都在呼籲，我們的國家經濟發展了可為什麼百姓口袋裡的錢越來越少，為什麼國在進而民始終在退呢？無論一些官員承認不承認，其實我們大家都看得非常清楚，就是在我們的整個經濟大環境中存在著一種國進民退的現象，可是為什麼這些官員就不敬畏呢？那是因為在國進之中他們可以撈到更多的利益，在民退之中他們的利益得到更好的保障，可是民究竟能夠退到什麼地方，難道非要等到退到懸崖邊上甚至馬上就要掉下懸崖我們才能夠就此止步。如果不敬畏民意民聲，那就意味這真正徹底的喪失民心，周公圖譜天下為先，如果如此的忽視民意民聲，那麼終有一天這種不敬畏的官員將會受到他們意想不到的懲罰。第三個不敬畏就是不敬畏法律法規。自古以來我們說王子犯法與庶民同罪，王子犯法都是如此，何況今天的官員。應該說在中華人民共和國的天空之下大地之上每一個人都必須遵守法律，都必須敬畏法律，一切都得依法從事。然而我們今天看到的是一種什麼現狀呢？我們看到今天出現了一種反憲政的力量，什麼叫憲政？中國人民大學教授何光滬先生說的非常簡單而又通俗，憲政就是讓官員守規矩。守什麼規矩？當然是守法律的規矩。我們說依法治國依法行政，所有人都得依法而行，但是有一些官員之所以要反法制反憲政，其目的就是為了讓自己無法無天，就是讓自己口圖天下。自己說的就是法律，自己做的就是法律，由此就可以真正無法無天為所欲為。事實上我們看到有很多事情如果按照現行的法律法規辦事那是非常得簡單，整個社會付出的成本和代價也會非常小，因為整個社會每一個人都是在規則的運行之下，可是為什麼我們今天付出了那麼多的社會成本和代價，那就是因為很多地方的官員並沒有真正按法律法規行事。為什麼上訪的事情一再增多，上訪的壓力一再增多，很多人不再相信法庭而只相信信訪呢？那就是因為在實際操作過程中官員們不敬畏法律法規去行事而過多的搞出一些潛規則，所以才出現了各種各樣的那些人間慘劇，也出現了各種各樣危害公共秩序的行為。比如冀中星在首都機場製造的爆炸案。其實這兩天上海高級人民法院四名法院集體嫖娼的事情之所以會引發舉國關注，那就是因為讓大家看到了法官污濁骯髒的另一面。所以我在上一期的節目中就說，當這些法官們在夜總會中在床上集體過硬的時候，他們怎麼可能在法庭上也能夠硬著按照法律的規則去判案呢？所以他們在夜總會中硬了一定會在法庭上軟。當官員們不敬畏法律法規不按照法律法規行事而只迷信潛規則或者只喜歡潛規則的時候，整個社會秩序就會被全部打亂。這些官員其實不知道，遵守法律法規並不僅僅是對老百姓有利，對自己更有利。因為你一旦不遵守法律法規你自己也將要付出巨大的成本和代價。為什麼有一些高官在被捕之後不能夠受到公開的審判，其實他們自己比誰心裡都清楚，因為他們自己在台上的時候從來不按法律法規辦事，當他們鋃鐺入獄走上法庭之後又怎麼可能指望著法官按照法律為他去辦事呢？因此官員們不敬畏法律法規的後果事實上要承擔他們意想不到的代價。我們說一個社會要想良性運行，要想朝著進步這樣一個方向去走就必須要遵守規則，而法律就是最大的規則。憲法就是最大中之最大中，因此我之所以主張憲政並且說在中國未來的道路上沒有第三條路可走，只有一條路可走，那就是實行憲政。所有的政治行為所有的社會行為必須在憲法的框架之內運行，每一個人每一個官員無論他位居多高都必須得依法行事。第四個不敬畏就是不敬畏規矩制度。我們說沒有規矩不成方圓，所謂規矩其實就是規則，假如規則是透明的是公開的，每一個人都能夠遵守規則敬畏規則的話，我們的社會其實可以用最小的成本獲得最大的最好的利益。可是規則一再被打破，而且被打破的程度是越來越大。比如按照規矩你只需要憑自己的才華就可以在你的崗位上做得很好，你也可以獲得升遷，可是我們的這個社會反而給那些守規矩的老實人以更少的出路，給那些不守規矩的人以更多的出路。雖然習近平總書記一再說要給老實人更多的機會，可是我們在社會現實中看到的卻是老實人吃虧。普通人如此，官員也是如此，官員守規矩守制度那就意味著他們要處處受到監督，那就意味著他們的手腳被捆綁。由此要想獲得自己工資之外更多的利益那是難上加難，而且一伸手必被捉。正是在這種情況下越來越多的官員不願意守規矩守制度，很多事情不是在辦公室中談而是在夜總會中談在酒場中談，在行賄受賄的各種場所中談。由此造成什麼呢？越是守規矩的人越是吃虧，越是不守規矩的人越是佔便宜，對官員如此對普通人也是如此。當一個社會完全沒有了規矩，當一個社會制度如同寫在紙上的也僅僅只是寫在紙上的那幾行字，那麼一個失序的社會，一個失范的社會將會越來越滑向墮落的邊緣。我們看整個世界歷史上那些大國的興衰之所以能夠繁榮昌盛輝煌一時都是因為守規矩守出來的，而一旦大國由盛轉衰，那就是打破了所有的規矩。官員可以不經過考試而任意買賣，可以不經過監督而任意地盜取，無論是學術的稱號還是社會的身份一切都可以按照不守規矩的金錢交易來完成。由此，無論多大的國家無論多輝煌的國家最終都會衰落，最終由衰落而崩潰。其實守規矩對每一個人都好，對每個官員都好，可在今天這些官員不守規矩卻可以牢牢掌握最大利益的情況下他們願意守規矩，而要想讓他們真正的守規矩就必須要給他們以不守規矩的後果嚴懲。只有有了最嚴厲的懲戒，才能夠讓規矩畫上否。第五個不敬畏就是不敬畏道德倫理，官有官德，當官的官德是什麼？那就是當官不為民作主不如回家賣紅薯。如果官員完全沒有了為官之道，為官一任造福一方而是為官一任禍害一方，那麼這樣的不敬畏究竟能夠給官員帶來什麼呢？假如在嚴格的法律法規之下在真正的憲政制度之下他們這樣做必然得到最壞的後果，不僅要下台而且要入獄，但很可惜我們現在沒有，所以那些不講究為官之道的反而做的越來越大。另外不講究道德，官員也應該有官員最基本的道德，可是我們看到的是什麼呢？法官集體嫖娼，衛生部部長去找王林之類的江湖騙子看病。劉志軍可以佔有整個新《紅樓夢》劇組的女性們，整個新《紅樓夢》的女演員幾乎全是她的後宮妃嬪，更多的官員通過包小三包小四，還有的一些官員甚至更做出更多不道德的事情，他們面對南京的兩個餓死的孩子無動於衷，他們面對重大的車禍現場臉上還笑咪咪的。這樣的一種不講道德不講倫理的官員們，卻反而如魚得水遊刃有餘，可以說是左右逢源步步高升。這樣的一種官場生態它帶給我們的就是上樑不正下樑歪，所以整個社會中的很多人同樣是道德墮落、倫理淪喪。由此社會怎麼可能不烏煙瘴氣呢？所以每當我看到有些媒體在討伐那些不道德人的時候，我總是感嘆，你們為什麼不能將輿論的矛頭指向那些不敬畏道德倫理的官員們而非要去指向那些普通的百姓呢？當最近的媒體在聚焦唐慧在維權的過程當中撒謊這個不道德的行為的時候，我們為什麼不去追問在整個唐慧案件中那些官員是不是講究道德和倫理了呢？他們為什麼就不同情就不憐憫一個11歲的孩子去被迫賣淫這種事情？當家屬報警之後，為什麼公檢法系統不能夠立即啟動呢？因此，當我們在聚焦唐慧這樣一個弱女子不道德的時候，我要問，這些整個案件過程中涉及的官員們你們的道德倫理哪裡去了？第六個官員的不敬畏就是不敬畏歷史潮流，我們說歷史潮流浩浩蕩蕩，順之者昌逆之者亡，這是千年的規律，沒有任何一個政府可以打破。現在的歷史潮流是什麼？現在的歷史潮流那就是所有的事情依照法律而行依照規則而行，敬畏自然、敬畏民聲民意、敬畏法律法規、敬畏規矩制度、敬畏道德倫理、敬畏歷史潮流。既然如此，官員們其實要做的就是應民聲民意而行。在21世紀的時候我們說民主是一個好東西，法制是一個好東西，賦權於人們保障人們的利益是一個好東西，規則是一個好東西，一切都放在太陽底下去運行是一個好東西，現在的歷史潮流正是這樣。著名的憲政學者曹思源曾經對全世界的憲法做過一個統計，全世界的憲法中絕大部分都要求按照法律來監督政府，而不是對某一個利益集團單獨的保護，在他的統計之中真正提到一些特殊利益集團的只有那麼寥寥可數的兩三個國家。世界潮流只能說人類的文明越來越發展，人的尊嚴和權利越來越受到尊重，自由和權利的保障這是一個普世性的價值，所以我們的官員所需要做的就是順應這種歷史潮流，推動民主的改革，推動法制的進步，推動憲政的實行，讓人人享有尊嚴，讓人人享有權利。這種尊嚴和權利並不只是指普通老百姓，也是指那些官員。假如他們不能夠順應歷史潮流，最終那就是逆之者亡，這就是今天所說的《保印說新聞》，我說的是六個不敬畏，讓這六個不敬畏去掉不最終變成敬畏只有一條路，那就是憲政興國家興，憲政亡國家亡。謝謝大家收看今天的《保印說新聞》，咱們下期接著聊。說明：本文系CAOTV《保印說新聞》節目的文字版。報刊轉載，請聯繫本人許可。聯繫方式：cbyxw@163.com歡迎下載搜狐新聞客戶端，搜索「CAOTV」，並關注。歡迎關注CAOTV觀點保真的微信公眾平台，在「查找微信公眾帳號」中搜索CAOTV，關注即可。
推薦閱讀：