清朝綠營兵制

06-22

一、綠營性質

由於清朝裁減了地方衙門中的衙役數量，造成地方衙門人手不足。所以綠營兵除了在軍營里進行軍事訓練與軍事巡邏外，還要干很多衙役的工作，例如押解犯人，守衛衙門、倉庫、監獄，抓捕逃犯，偵破圖謀不軌、聚眾滋事、犯禁等違法活動，緝私，崔繳稅款等。

綠營軍的性質屬於軍事警察部隊。綠營兵既是國防軍、又是警察。

二、兵部（國防部）

兵部是清軍的最高領導機構，類似於現在的國防部。其一把手叫「尚書」，副官叫「侍郎」。兵部下設4個司：

職方司負責繪製軍事地圖、考核部隊、邊海防工作。類似於現在的總參謀部。

武選司負責任免軍官、部隊編製、土司武官。類似於現在的總政治部。

武庫司負責武舉、武器裝備、管理軍人戶口。類似於現在的總後勤部。

車駕司負責飼養戰馬、管理驛站（通信兵）。類似於現在的總裝備部。

司的一把手叫「郎中」，副官叫「員外郎」。

三、總督衙門、巡撫兼提督衙門（大軍區）

總督衙門類似於一級大軍區。共有8名總督：直隸總督（直隸）、兩江總督（江蘇安徽江西）、閩浙總督（福建浙江）、湖廣總督（湖南湖北）、兩廣總督（廣東廣西）、陝甘總督（陝西甘肅）、四川總督（四川）、雲桂總督（雲南貴州）。

巡撫兼提督衙門類似於二級大軍區。共有4名：山東、山西、河南、江西。其中江西隸屬於兩江總督，而山東、山西、河南則由中央直轄。

清軍與美帝一樣，實行文官治軍，因此兵部官員與總督、巡撫都是文官。

直隸、山東、山西、河南四省由中央直轄。由於直隸省是京師所在地，所以一把手叫總督。其餘三省的一把手叫巡撫兼提督。

江蘇、安徽、江西三省由兩江總督管轄。兩江指的是江南與江西，江南後被分為江蘇與安徽。兩江總督是唯一一個管轄三個省的總督，其餘都是管兩省或一省。由於江西距離兩江總督衙門遙遠，因此江西巡撫兼任江西提督，總管全省軍、民兩政，其餘兩省的巡撫則不兼任提督。

四川省由於規模太大，因此由中央直轄，一把手叫總督。

其他總督都管兩省。

四、總兵官衙門（省軍區、省公安廳）

總兵官衙門類似於現在的省軍區與省公安廳。但清朝的每個省有多個總兵官，省內地位最高的總兵官叫「提督軍務總兵官」，簡稱「提督」。其他總兵官叫「鎮守總兵官」，簡稱「總兵」。總兵官是清朝軍人的最高官職（再往上都是文官）。

總兵官數量少的省份例如山西，只有2名：太原總兵、大同總兵。（山西提督由山西巡撫兼任）總兵官數量多的省份例如福建，擁有10名：水師提督、陸路提督、金門總兵、海壇總兵、南澳總兵、台灣總兵、福寧總兵、汀州總兵、建寧總兵、漳州總兵。

兵力最少的總兵官是馬蘭總兵，只有2000名官兵。兵力最多的總兵官是湖廣水陸提督，擁有1.9萬名官兵。

五、副將衙門（軍分區、市公安局）

副將衙門隸屬於總兵官，類似於現在的軍分區與市公安局。副將衙門的防區有大有小，小的只負責半個府的守衛工作（重要地區），大的要負責兩個府的守衛工作（次要地區）。

總兵官衙門附近地區的守衛工作由總兵官直接負責，所以不設副將衙門。

六（1）、標營（守備營、市轄區公安分局）

標營隸屬於副將，駐紮於副將衙門的駐地，類似於現在的守備營與市轄區公安分局。

由於總兵官衙門附近地區的守衛工作由總兵官直接負責，所以總兵官也有自己的標營。

此外巡撫、總督、八旗駐防將軍也有自己的標營。每營標準編製為500人，士兵被稱為「標兵」。

副將的標兵叫「協標」，總兵的標兵叫「鎮標」，提督的標兵叫「提標」，巡撫的標兵叫「撫標」，總督的標兵叫「督標」，八旗駐防將軍的標兵叫「軍標」。

六（2）、分防營（守備營、縣公安局）

分防營隸屬於副將，負責守衛副將衙門防區內的軍事要地，類似於現在的守備營與縣公安局。每營人數多寡不定，士兵被稱為「營兵」。

由於總兵官衙門附近地區的守衛工作由總兵官直接負責，所以總兵官也有自己的分防營。

在一些重要地區，每個縣都有分防營。而在一些次要地區，1個府只有1個分防營。

由於綠營兵的軍旗是綠色的，並且以營為基本單位，所以叫「綠營」。

七、汛（守備連、派出所）

汛隸屬於分防營，負責守衛副將衙門防區內的次要地區，類似於現在的守備連與派出所。每汛人數多寡不定，士兵被稱為「汛兵」。

總兵官的分防營也有汛。

汛的防區有大有小，小的只負責半個縣的守衛工作（重要地區），大的要負責多個縣的守衛工作（次要地區）。

有的汛還下設墩塘小汛，類似於現在的軍事哨所與警務室。

八（1）、中下級軍官

標營與分防營的營長分為4個等級：正三品的叫參將、從三品的叫游擊、正四品的叫都司、正五品的叫守備。

營下設哨，每哨標準編製100人。哨與汛的軍官分為5個等級：從六品的叫千總、正七品的叫把總、正八品的叫外委千總、正九品的叫外委把總、從九品的叫額外外委。

綠營軍官多是提干士兵出身，所以很多人不認字，每營需要配置幾名「字識」（文職人員）。

八（2）、士兵

綠營兵分為3個等級：1馬兵、2戰兵、3守兵。

馬兵有缺額，就從戰兵中挑選。戰兵有缺額，就從守兵中挑選。守兵有缺額，就從士兵子弟中招募。從士兵子弟中招募不夠，再面向社會公開招募。

馬兵、戰兵、守兵都是現役士兵，混編在1個營內，服兵役要到50多歲才能退休。由於綠營兵首先從士兵子弟中招募，所以軍營中有一半是上歲數的老兵，另外一半的年輕士兵則多是老兵們的兒子，是名副其實的父子兵。

士兵子弟16歲就可以參加守兵的招募。戰時的支前民工也多是士兵子弟。

綠營軍官都是外地人，士兵則都是當地人。

九、戰時編製

清朝在戰時臨時成立野戰軍，野戰軍中的官兵從全國各營中抽調。因此當野戰軍成立後，部隊需要一段時間的磨合才能上前線。

野戰軍主要抽調戰鬥力較強的馬兵與戰兵，而戰鬥力較弱的守兵則負責留守。野戰軍中的馬兵與戰兵分開編組。野戰軍最先從「標兵」中抽調官兵，不夠再從「營兵」中抽調，很少抽調戰鬥力極差的「汛兵」。

戰爭結束後，野戰軍就會撤編，官兵們就各自回到原來的單位。

在洋務運動（第二次工業革命）之前，交通與通信的水平非常落後。當邊疆發生戰事，十幾天之後京師才能收到軍情，作戰所需的物資調度也要幾個月的時間。因此完全有時間組建臨時的野戰軍，並且根據戰況的不同靈活配置兵力、裝備。而且綠營還要負責當地的治安，也無法整編製地調動。

十（1）、內政職能

在一縣之中，距離縣衙近的村子由縣衙直接管理，而距離縣衙遠的村子則由巡檢司管理，巡檢司隸屬於縣衙。府衙駐地的縣，叫做附郭縣，類似於現在的市轄區。普通的縣與附郭縣都歸府衙管理，府衙又歸省衙管理。

在治安方面，綠營的分防營相當於縣衙，直接管理其附近村子的治安。汛相當於巡檢司，負責距離分防營較遠村子的治安，並聽命於分防營。標營相當於附郭縣，負責副將衙門附近村子的治安。副將衙門相當於府衙，負責指揮標營與分防營。總兵官衙門相當於省衙，負責指揮副將衙門。

有的汛管轄的村子不太多；而有的汛管轄的村子非常多，因此需要設立墩塘小汛進行管理。

其他朝代只通過行政機構來管理百姓，其軍事機構沒有對內治理的功能。而清朝則通過行政機構與軍事機構兩個系統來管理百姓。（好有特色呀）

清朝在對內治理方面，行政系統通過省衙、府衙、縣衙、巡檢司來管理百姓；軍事系統通過總兵官衙門、副將衙門、標營與分防營、汛（墩塘小汛）來管理百姓。行政系統是逗哏的、主角；軍事系統是捧哏的、配角。兩者分工明確（互不統屬）。

十（2）、中外對比

當今世界各國的警察管理體制分為三類：1中央集權型、2地方分權型、3中央地方共管型。

中央集權型的特點是：各地警察由中央直接管理，地方無權管理。代表國家有法國、義大利、俄羅斯。

地方分權型的特點是：各地警察由地方管理，中央不設警察總部。代表國家有荷蘭、瑞士、美國。

中央地方共管型的特點是：各地警察由地方與中央雙重管理。代表國家有英國、德國。（我朝也是）

清朝的綠營兵類似於中央集權型的警察，最像法國憲兵。

隸屬於法國內政部的國家警察，負責城市的警務工作。隸屬於法國國防部的憲兵，負責鄉鎮的警務工作。隸屬於各個市政府的城市警察，主要負責交通，權力很小。

俄羅斯警察隸屬於內務部，內務部在各州設立內務總局，內務總局在各縣設立內務局，內務局在各鄉設立內務處。

十一、水師

清朝擁有漫長的海岸線，為了保衛海疆，清朝將海岸線分成了數十個海防區。清朝的海防區相當於現在的海軍水警區與海警支隊。

每個海防區都有一個大型水師基地，其司令員按照級別的不同分別叫「水師提督」、「水師總兵」、「水師副將」。大型水師基地下轄2到5個水師標營，營下設哨。哨配備有大型戰船，負責近海巡邏與大洋作戰。

每個海防區設有多個小型水師基地，其司令員按照級別的不同分別叫「水師參將」、「水師游擊」、「水師都司」、「水師守備」。小型水師基地下轄N個水師哨。哨配備有小型戰船，負責海岸巡邏與近海作戰。小型水師基地隸屬於大型水師基地。

在各個水師基地之間設有水師汛，負責管理海岸烽火台。水師汛兵少船小沒什麼戰鬥力，主要負責巡邏、預警。水師汛隸屬於小型水師基地。