塞普勒斯事件到底是怎麼回事？

http://sz.bendibao.com/news/2013年3月19日來源：搜狐

【導語】：塞普勒斯不惜「自殘」換「鈔票」的行為在全球市場引發連鎖反應。

　　為了100億歐元的緊急援助貸款，塞普勒斯鋌而走險。

　　塞普勒斯總統尼科斯·阿納斯塔夏季斯17日發表電視講話，呼籲議會通過存款徵稅議案，以避免銀行系統崩潰。消息一出，塞普勒斯民眾紛紛湧向銀行，提款機前大排長龍，形勢一發不可收拾。

　　一位塞普勒斯官員說：「這是我一生中最糟糕的時候。這讓我想起了1974年土耳其對塞普勒斯的入侵。」

　　塞普勒斯不惜「自殘」換「鈔票」的行為在全球市場引發連鎖反應。

　　18日，亞太股市及歐洲股市早盤主要股指全線跳水。紐約原油等大宗商品也未逃脫被拋售的厄運，風險資產集體經歷「黑色星期一」。

　　投票時間再度推遲 19日見分曉

　　塞普勒斯議會原定於17日就存款徵稅議案進行表決，但在民眾憤怒情緒的施壓下，這一投票時間被一再推遲。18日，塞普勒斯議會的發言人稱，投票將被推遲至19日進行。

　　在議會就紓困協議舉行緊急表決之前，塞普勒斯當局考慮將19日列為又一個公眾假日，以降低銀行擠兌風險。

　　在上周五進行的談判中，歐元區財長終於同意向這個深陷債務困境的成員國提供100億歐元的救助，並表示既然該國如此多債務源自於銀行業，因此該部門必須承擔其中很大一部分。

　　協議規定，塞銀行儲戶要根據存款數額支付一次性稅收，10萬歐元以上存款的稅率為9.9%，10萬歐元以下存款的稅率為6.75%。這一條件與之前的救助方案內容大相徑庭，引發憤怒浪潮。塞普勒斯議會原定於17日就存款徵稅議案進行表決，但投票時間一再被推遲。

　　歐洲央行已發話，如果19日不執行存款徵稅，他們將終止對大眾銀行的緊急流動性援助機制，塞普勒斯最大的銀行塞普勒斯銀行也會因為儲戶瘋狂取款而崩潰。

　　塞普勒斯總統更警告說，此舉可能會導致該國退出歐元區。

　　破釜沉舟惹眾怒 新版本露頭

　　「我的決定需要獲得議會的批准。」阿納斯塔夏季斯17日在向全國發表的電視講話中說，「我懇請議會各黨派作出最符合人民和國家利益的決定，我將完全尊重這一決定。」

　　今年66歲的阿納斯塔夏季斯2月24日當選總統，他承諾重啟陷入停頓的援助談判。但他在不會讓儲戶蒙受損失的承諾上食言了。該國有14億歐元的債券將於6月到期，時間捉襟見肘。

　　為了平息其他國家投資者的恐慌，歐洲官員17日強調，此次向塞普勒斯儲戶徵稅是一次性舉動，並且不會對歐元區其他國家採用這種做法。

　　有塞普勒斯政府消息人士18日稱，該國政府正在考慮對較小儲戶的銀行存款引入免稅門檻，以此爭取贏得議會支持。2萬歐元以下的儲戶有望獲得免稅資格。也有海外媒體18日報道稱，塞普勒斯正準備提交一份新方案，希望將非常規的銀行存款稅進行更加平均的分攤。

　　一位官員稱，新提案將照顧小儲戶，規定存款不超過10萬歐元的儲戶建議適用3%的稅率;10萬至50萬歐元的儲戶建議適用10%的稅率，超過50億歐元者則適用15%的稅率。

　　歐元區憂慮又起 資金藉機出逃

　　雖然塞普勒斯的經濟規模占歐元區GDP的比例還不到0.5%，但該國欲給儲戶強加重稅的做法仍有可能使得009年起源於希臘的危機再添變數。政界及銀行業人士擔憂歐元區開了一個將會讓投資者和普通民眾恐慌的先例。

　　18日，這一風暴率先席捲亞太地區。該地區的債券違約擔保成本大漲。據蘇格蘭皇家銀行報價，不包括日本在內，涵蓋40支投資等級債券的Markit iTraxx Asia指數在亞洲交易時段便大漲6個基點報107個基點，漲幅為去年9月20日以來單日最大。

　　當日亞太股市主要股指全線大跌。其中，日本及澳大利亞市場的跌幅都超過2%。歐洲股市同樣重挫。北京時間18日20時30分，法國、丹麥及西班牙等多個市場股市的跌幅都超過1%，俄羅斯股市的跌幅則超過2%。美股開盤前的股指期貨同樣大跌，其中，標普500指數的期指跌幅近1%。

　　同一時間段，紐約近月原油期貨價格報每桶92.49美元，跌幅高達1.027%。紐約近月黃金期貨價格報每盎司1604.80美元，漲幅0.77%。歐元對美元匯率則報1.2946美元，大跌0.99%。(記者 王宙潔)

　　「黑色星期一」席捲全球

　　亞太股市：日本東京股市日經225種股票平均價格指數重挫2.71%;澳大利亞悉尼股市S&P/ASX200股指大跌2.05%;中國香港股市恒生指數跌幅為2%。

　　歐洲股市：截至北京時間18日20時30分，法國、丹麥及西班牙等多個市場股市的跌幅都超過1%，俄羅斯股市的跌幅則超過2%。

　　美國股市：開盤前美股股指期貨大跌。其中，標普500指數的期指跌幅近1%。

　　關於塞普勒斯的「真相報告」

　　一場擠兌危機令這個不起眼的國家成為全球市場的焦點所在，關於該國的諸多「真相」也陸續浮出水面。

　　銀行業存款究竟多少

　　來自塞普勒斯央行的數據顯示，截至今年1月份，塞普勒斯銀行業總存款680億歐元。其中，國內居民佔430億元，其餘來自國外，據信俄羅斯儲戶佔一大部分。目前該國銀行業規模約為國內經濟規模的8倍。

　　為何導致今天的局面

　　美國《商業周刊》網站披露，在希臘經濟崩潰之前，塞普勒斯銀行一度把儲戶的資金大筆投入希臘貸款和債券，隨後遭受重擊。同時，塞普勒斯銀行還重金投資本國的主權債務。

　　罪魁禍首到底是誰

　　「2004年獲准加入歐盟，2008年成為歐元區一員。就在一堆監管者的眼皮底下，塞普勒斯銀行業迅速擴張至政府無法支持的程度。」德國《明鏡周刊》認為，所有一切都在歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織監管下發生，「監管太松」是第一大錯誤。

　　得到哪些經驗教訓

　　塞普勒斯民眾很憤怒

　　「這是赤裸裸的搶劫行為，我們必須讓歐盟停止這麼做。他們不經允許就將我們的錢拿走，然後告訴我們持有了破產銀行的股票。」艾倫和珍妮特是塞普勒斯市民，他們已經退休，並將儲蓄存入了塞普勒斯的一家銀行。在接受BBC採訪時，他們的憤怒噴涌而出：「塞普勒斯完蛋了，徵稅行動是不正當的，是非法的!」

　　在得知徵稅方案後，塞普勒斯民眾紛紛通過推特發泄憤怒和失意。塞普勒斯首都尼科西亞的Maria Zembyla說，此舉將損害投資者的信心，資金將逃離塞普勒斯，「俄羅斯人將帶著錢離開這個國家。民眾對塞普勒斯經濟的信心也將消散。」

　　「這就像個玩笑，我感覺人們不得不為政客和銀行的錯誤買單。」來自萊梅索斯的Christos Koukides很沮喪，「我們作為一個小國，對我們的未來沒有任何發言權，其他國家決定了我們的命運。」

　　在沿海城市Larnaca，憤怒的儲戶一早就去排隊取錢，但ATM機都已經無法提供服務。54歲的英籍塞普勒斯人Andy Georgiou幾乎崩潰：「他們將西西里島稱作黑幫島，但這裡不是西西里島，這裡是塞普勒斯，這是偷竊，十足的偷竊!」

　　在塞普勒斯的Limassol，憤怒的市民用挖掘機堵住了銀行的入口。

　　俄羅斯方面反應強烈

　　「如果這一計劃得以實施，那將是不公平的、不專業的、危險的。」俄羅斯總統普京的發言人德米特里·佩斯科夫18日表示，普京強烈譴責塞普勒斯向國內銀行儲戶徵稅的計劃，認為該計劃是「不公平、不公正」和「危險的」。

　　塞普勒斯的這一決定將給在該國有大規模敞口的俄羅斯金融機構和企業帶來巨大衝擊。據穆迪投資者服務公司估算，如果塞普勒斯實施這一計劃，則俄羅斯居民和機構可能遭受20億美元左右的損失。

　　受此消息影響，俄羅斯股市周一大幅下跌。

　　不過，俄羅斯經濟發展部副部長克列帕奇周一早些時候稱，塞普勒斯擬對銀行存款徵稅不會影響俄羅斯國內的資本流動。

　　值得一提的是，差不多一半的塞普勒斯銀行儲戶是不住在塞普勒斯的俄羅斯人，但排隊去ATM機取錢的一般是塞普勒斯人。

　　歐盟官員緊急撲火

　　「此舉不會成為今後救助參考的先例。塞普勒斯是唯一的個案。」歐盟官員告訴媒體：此舉不會成為今後救助參考的先例。塞普勒斯是唯一的個案，就像希臘的援助方案是唯一的，就像愛爾蘭和葡萄牙的援助方案是唯一的，就像西班牙的援助方案是唯一的一樣。

　　在西班牙，有4個州未來可能獲得歐盟救助，其中一個州的官員很快申明，歐盟此舉只是個案。一個西班牙銀行的發言人表示，沒有任何存款遷出的跡象。

　　英國《每日郵報》昨日在頭版頭條刊登文章稱：這是一場「偉大的歐盟銀行搶劫案」。英國財政大臣奧斯本站出來表態：將為駐塞普勒斯3000名英軍和政府官員損失買單。但奧斯本警告其他約60000多名英國人存款賬戶將必須承受損失。