商報記者 邵敏宸
提起美國EB-5投資移民，不少投資人首先會想到的關鍵詞是「風險」。據業界統計，美國EB-5項目區域中心數量已從五年前的60個驟然增加到如今的400多個，良莠不齊的狀況令人擔憂。如何從眾多的區域中心中甄選出優秀的投資項目，除了造價虛高造成的風險外，投資人還應考慮哪些方面可能存在的陷阱成了人們關注的問題。
直接投資移民需投資者參與管理
EB-5移民投資移民可以分為直接移民和間接移民：直接移民即投資給自己的項目；間接移民則是投資給區域中心，辦理臨時綠卡，再轉永久綠卡。
如果是直接投資給自己的項目，再辦理綠卡；就要求你自己或和別人合夥投資50萬建立新公司，你的全家也可以獲得綠卡。這項投資的優勢在於項目的可控性會更高，但你承擔的風險也將更大。
此外，投資人投資給自己的項目，辦理L1簽證，然後辦理綠卡也是不錯的選擇，由於不是所有的投資移民方式都要求投資人投資50萬，所以投資者可以計劃在美國設立分公司。根據該計劃，通過能夠投入計劃中所列的啟動資金的證明，向移民局申請L1簽證。或者投資給美國的合作夥伴，由美國的夥伴申請L1簽證，接著投資者用自己的公司可向移民局申請綠卡。
儘管這項投資的好處諸多，比如在拿到綠卡前不用坐移民監；小孩子照樣可以免費讀讀公立學校；公司只要運作沒有過多盈利的要求；投資的安全性較高。但這也存在一定風險，因為L簽證的持有者的公司是自己的控股公司，投資者必須要參與管理，這也就意味著投資風險將更大。
間接投資移民需找對區域中心合作方
如果是間接投資給區域中心，最大的好處就是不用自己考慮僱傭人。區域中心的聘用計劃已經獲得了批准，移民局在審批臨時綠卡的時候，不再評審聘用計劃。
「區域中心」投資移民，地區多在美國處於欠發達地區，當地政府希望吸引更多投資資金，從而促進當地經濟發展以及創造更多就業機會。EB-5投資移民申請獲得通過後，可獲得有效期為2年的「有條件綠卡」；2年後投資項目正常經營，臨時條件可免除，申請人可以獲得永久綠卡。若投資項目5年後仍正常運營，投資資金可全額返還。若在2年內，未兌現投資，也未創造新崗位，那麼將失去「有條件綠卡」。
這其實也說明這項投資存在一定風險性，因為很多人不知道區域中心項目多是新公司。他們在申請作為區域中心的時候，承諾移民局，會在兩年內完成聘用計劃，也就是說，在兩年內項目要開工，如果區域中心兩年內沒有開工，拿到綠卡的投資者將拿不到永久綠卡。這就要求投資者對該項目能否在兩年內開工做出自己的判斷。
政府不會為任何一個項目提供擔保
美國投資移民可選擇酒店、住宅、醫院、工廠、基建等領域，就需要投資者考慮市場定位及行業特點。與任何投資行為一樣，美國投資移民也需要跟定大勢。也許投資人對很多領域未必有深入實力，也沒有一手的細節資料，比如項目類型、成本考核、就業、還款能力等技術指標很難有專業判斷，但投資人可以首先了解美國的消費文化。比如並不知名的達拉斯就是一個投資的好地方，美國很多餐飲連鎖店因為這裡地價低將其作為總部。
「在美國投資項目不要用在中國投資的慣性思維，目前美國房地產業就有復甦跡象，但是放在兩三年前次貸危機時期，投資這個領域就並不算明智。」杜一哉表示，此外，對於美國基礎建設領域的投資，部分投資人也存在一些認識上的誤區。
一些投資人會認為投資美國基礎建設可得到政府支持而風險性較小，但實際上，所有投資移民項目都必須得到移民局的批准，政府不會為任何一個項目提供擔保，項目都是由項目運作方自主運營。如果項目本身經營沒有達到移民局要求，投資人自己將承擔相應風險。所謂「有政府背景」或「政府參與」有時指的是政府提供稅務減免、人工補貼等，在美國這種優惠政策是很容易申請獲得的。
最近比較著名的一個失敗案例是聖地亞哥的FBI大樓項目，號稱因為是造政府辦公樓所以安全，結果在I-526也就是臨時綠卡審批階段全部失敗，原因是這個項目就業計算採用了不被移民局認可的方式。
可選第三方做項目風險及盈利能力評估
投資人在甄選項目的時候，實際上處於信息不對稱的狀態，因此，投資人可以選擇可靠的第三方合作，通過第三方評估報告了解項目的可行性。杜一哉表示，評估報告往往會涉及項目法律和財務方面的內容，比如項目的可行性、合法性以及預期收益等等。
浙江外服認為，是否有成功的526、829的記錄，開發商運作項目的經驗和實力，項目可行性、盈利性，就業可行性以及資金結構，是依次衡量項目可靠性的標準。
在項目風險及盈利能力評估中，考慮區域中心及項目方的經驗和實力，包括區域中心從業經歷是否豐富，組建的投資移民項目數量及綠卡的成功歷史；主要人員是否有投資項目的相關從業經驗。投資人可以請第三方調查項目出資方的個人背景，從其商業信譽度、資產情況、社會背景等角度也可以成為判斷一個項目是不是可靠佐證。
此外，項目的資金返還能力也是重要的衡量指標。浙江外服建議，EB-5資金在項目中的比例小於40%甚至35%最佳，因為其它投資人的資金注入可以為EB-5投資人創造更多的就業機會，獲得業主或者移民投資人以外的美國當地資金，特別是銀行資金，能客觀表明項目值得投資，此外，其它投資人身在美國，對項目有第三方監督，增加項目計劃的落實保證。
就目前杭州的EB-5移民投資市場來講，絕大多數人會選擇區域中心項目來申請，美國EB-5區域中心達400多個，評估一個項目的優劣，可以從多方面衡量。
實際上，對於EB-5投資移民，主要存在兩方面的風險，即移民身份風險，兩年期滿後，全家有條件綠卡能否解除條件；以及投資風險，5年投資期滿後，投資人的投資能否收回。「遴選項目的時候應時刻牢記兩個目標，以目標獲取永久綠卡優先，其次考慮是否能順利返還投資款本金。」浙江對外服務公司移民諮詢部主管杜一哉說。
投資者選擇投資時，可做大致定位，總體而言，中小項目的風險更為可控，因為資金需求不大，因此建議投資者在選擇項目時，EB-5的投資額不要超過1500萬美元。
「此外，要將風險降到最小，投資人必須找到好的區域中心團隊以及開發商。」浙江對外服務公司移民諮詢部主管杜一哉說，任何投資項目都會有一定風險，任何一家移民公司都不可能保證你的投資能百分之百獲益。但是，在掌控風險的過程中，選擇可靠的合作方尤為重要。
移民身份風險和投資風險並存
