陸生赴台讀書真的很難（記者觀察）

本報記者　王連偉

《 人民日報海外版 》（ 2012年06月11日 第03 版）

　　今年招生仍不如預期　

　　今年是台灣開放陸生赴台讀書的第二年。近日，2012—2013學年台灣高校招收大陸碩博研究生放榜，今年計劃招收575人，實際錄取329人，缺額率超過四成二，還有部分學校錄取掛零。有島內教育界人士預測，今年本科招生在學業成績上限制更嚴，按照目前這樣的狀況，今年大學本科的錄取名額可能會比去年更少。去年，台灣各大學計劃招收大陸學生（包括本科和碩博研究生）2141人，結果只招到928人，連一半都不到。

　　自陸生赴台讀書政策匆匆上路，去年台灣碩博士班錄取人數僅為248人，缺額率高達62%。今年碩博士班錄取人數雖然比去年增加了81人，但缺額率達42.8%。據悉，這些已獲錄取的陸生，須在6月7日下午5時前，在報名網站完成報到手續，才能正式來台就讀研究所，所以，這個數字可能還會有變化。

　　大陸地區學生聯合招生委員會主任委員、南台科技大學校長戴謙表示，今年是第二年辦理招生，更多陸生知道相關信息是錄取人數增加的原因。不過，整體仍受限於「三限六不」的政策，計劃與實際招生數仍有差距。

　　招生不如預期，台灣教育界都將其歸咎於「三限六不」政策。對此，有教育官員表示，對「三限六不」的檢討調整，已經呈報「行政院」，會儘快對外公布。

　　陋規阻礙人才交流

　　不管誰說起陸生赴台讀書這件事，都會提到「陸生三法」和「三限六不」。島內有人稱其為「惡法陋規」，限制了兩岸間的正常交流。

　　台「立法院」2010年8月19日三讀通過三部相關「法律修正案」，正式承認大陸41所高校學歷，「有限制」地開放大陸學生赴台灣大專院校就讀。「有限制」就是所謂「三限六不」，具體為：「限制采認大陸高校數量、限制陸生來台總量、限制醫事學歷采認」；對陸生「不加分優待、不能影響島內招生名額、不編列獎助學金、不允許在學期間打工、不得在台就業、不得報考公職」。

　　由於台灣近年來少子化問題日益嚴重，加之大學數量超前，致使多數大學生源難覓，甚至有聯考（高考）只得到9分的學生都能進入大學讀書，一些規模較小的學校則面臨倒閉的窘境，迫使許多大學將目光瞄向人口眾多的大陸，想藉此擴大生源，恢復元氣。

　　但受制於「三限六不」政策，陸生來台人數兩年來始終無法增加，讓那些原本以為能以此扭轉頹勢的學校急得跳腳，傳統正規的大學也為此頭痛不已。他們認為，長此以往，對台灣引進大陸人才無疑構成巨大阻礙，不利於兩岸交流和發展；還有大學校長直言，陋規不除，陸生赴台讀書真的很難。

　　鬆綁才能改變現狀

　　面對陸生招生不足的現狀，島內多數大學校長不斷呼籲儘快鬆綁「三限六不」政策，還陸生一個公平的招生、學習環境。

　　就在上月底，國台辦副主任葉克冬在台南出席兩岸高校交流會時，來自南部8所大學的20名陸生代表提出，因為沒有健保（醫保），他們在台灣生病看醫生，經濟負擔比較重；也有陸生提出，台灣的大學生有打工的習慣，希望我們也能體驗台灣普通學生的生活；還有學生說，畢業後不能在當地就業，兩岸學生一旦談戀愛，回大陸後經營感情會很辛苦……

　　葉克冬表示，陸生來台就讀政策剛剛起步，有些事情不能一蹴而就，首先要保證陸生來台的質量。他同時希望「三限六不」政策能有適當的調整，醫療保險方面的制度也應儘快建立。

　　台灣前「陸委會副主委」趙建民日前說，大陸學生的要求其實很「微薄」，他們不是真的一定要打工、一定要爭取到獎學金，而是要爭取一個平等的權利，當局應逐步解決這些問題。

　　台當局領導人馬英九對此也看不下去了。今年以來，他在多個場合表示，為了延攬到更多的大陸人才，應檢討目前的「三限六不」措施，以改變現狀。

　　台灣教育部門的官員近日對此回應說，一年來，不管在大陸學歷采認、陸生就業以及台灣安全等方面，都沒有出現什麼狀況，當局確實可以考慮放寬目前的「三限六不」政策。他還透露說，目前相關部門正在調整一些技術性限制，近日可能會公布結果。

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