區政府豪華辦公樓投資幾億元：誰會從中受益？

　　投資幾億元、佔地500畝、「古樹園」、龐大的人工湖、假山、氣派的6座辦公大樓、容納千人的巨型會議中心……不看照片，單看這些文字描述，讀者大概就不難想像出其豪華程度。如果再告訴你，這不過是一個經濟並不發達的省會城市的一個區政府―――鄭州市惠濟區政府（5月25日《南方周末》），你的第一反應是什麼？　　這裡我贅引白宮的一些相關資料，白宮共佔地7.3萬多平方米（109畝），由主樓和東、西兩翼三部分組成。　　主樓共有底層、一樓和二樓3層，共130多個房間，東大廳是白宮中最大最豪華的廳堂，可容納200多人。　　惠濟區政府佔地500畝，白宮佔地才109畝，如果只從佔地面積來看，白宮看來是相形見絀了。但一個是普通內陸省份的區政府，而後者卻是世界超級大國的總統府。　　事件被曝光，還感到冤比竇娥，該區區委宣傳部外宣辦主任說：「我們算什麼第一？××市市政府佔了1000多畝地，比我們大得多。」不管這位主任所舉之例是否事實，地方政府大建豪華辦公大樓的絕不止惠濟一處卻是無疑的。沿海經濟相對發達地區的市縣政府辦公場所豪華引起很多人的不滿（有些地方政府甚至還刻意模仿中南海或者白宮來修建），而一些內陸省份也不甘人後，極盡豪華之能事。更滑稽的是，網上正流傳四川某市街道辦事處大樓的照片，那恢宏的「氣度」直逼省政府大樓，看來也不是憑空杜撰。　　有些地方為什麼熱衷於修建豪華辦公大樓？原因恐怕有公有私，公私兼顧。於私，有些不法分子可以藉機撈一把―――「大樓起來，幹部倒下」，比如前不久的天津海事法院大樓案牽連出一系列部門的腐敗工作人員；於公，就是威權宣示情結在作祟。　　在一些地方領導的意識中，惟其宏大，才能顯示領導的氣魄；惟其豪華，方可顯示領導的政績；惟其莊嚴，盡顯政府權威。將威權宣示寄寓於器物上，豪華型辦公大樓就是一個選擇，此外還有豪華公車等。　　我們不妨觀察一下封建時代的衙門：巍峨的建築、寬闊的大門、深深的通道、高高的牌匾、大大的案台……一個「大」字貫穿其間。這些高大的器物，無一不在向公眾展示著衙門的威權。小民進入其間，有理也會在心裡先矮三分。但現代法治型政府的權威，不能依靠這些，而只能來自於官員的廉潔和高效的服務。　　利用公權，使用納稅人的錢來修建豪華大樓的行為，與執政為民、服務型政府的理念是相悖的，即使時下還沒有相關法規來規範基層政府修建辦公樓，過分的奢華也是有違民意的。惠濟區官員還口口聲聲說，建豪華辦公樓「受益的是老百姓」，真是咄咄怪事。