劉植榮：人道救助 大愛無疆

人道救助 大愛無疆

作者:劉植榮

1863年2月9日，紅十字國際委員會在瑞士日內瓦成立。紅十字國際委員會成立以來為世界範圍的人道救助做出了卓越貢獻，其創建人亨利·杜南獲得了第一次諾貝爾和平獎，「紅十字」也曾三次獲得諾貝爾和平獎。

　　1859年6月，瑞士商人亨利·杜南去義大利見法國皇帝拿破崙三世，向他陳情在阿爾及利亞做生意的困難（當時阿爾及利亞是法國的殖民地）。24日，杜南路過義大利小鎮索爾費里諾時目睹了法奧戰爭的殘酷，僅一天的時間雙方軍隊就傷亡了40000人，很多傷員在荒野上痛苦地呻吟，得不到醫療救助和基本生活照顧。於是，他停了下來，把當地居民組織起來救助這些傷員，並強調要對戰爭雙方的傷員一視同仁。

　　回到日內瓦後，杜南決定寫一本書，書名是《索爾費里諾回憶錄》，1862年自費出版後郵寄給歐洲各國的軍政要員，呼籲各國成立志願者組織，救助戰爭中的傷員。他還建議訂立一個國際條約，確立戰場上傷員以及戰地醫院和醫護人員的中立地位，不受交戰各方攻擊。

　　1863年2月9日，杜南與另外四人組建「五人委員會」推動這項工作。8天後，他們把「五人委員會」更名為「國際救助傷員委員會」，並於當年10月26日-29日在日內瓦組織了有14國代表參加的國際會議，研究救助戰場上的傷員的具體措施。

　　1864年，瑞士政府邀請歐洲國家以及美國、巴西、墨西哥派代表來日內瓦就杜南提出的建議舉行正式會議，16個國家共派了26名代表與會。1864年8月22日，會議通過了第一個《日內瓦公約》，把瑞士國旗的翻轉顏色，即白底紅十字作為戰場傷員救助的標誌。12個國家的代表在公約上簽字，簽字國很快成立了中立的戰場傷員救助組織。

　　杜南由於把主要精力都投入到這項全人類的人道事業中，無暇打點生意，導致他1867年破產。

　　1876年，國際救助傷員委員會更名為「紅十字國際委員會」（ICRC），徽章圖案是三個法語單詞「COMITEINTERNATIONALGENEVE」圍繞著的紅十字。從此，越來越多的國家在《日內瓦公約》上簽字，並組建了自己國家的紅十字會。

　　紅十字國際委員會是在瑞士登記的民間社會團體，是一個公正、中立和獨立的組織，其特有的人道使命是保護武裝衝突和其他暴力局勢的受難者的生命與尊嚴，並向他們提供救助。紅十字國際委員會還通過推廣和加強人道法與普遍人道原則，防止苦難發生。紅十字國際委員會有權探視戰俘和被拘禁的平民。在國內動蕩和緊張局勢發生需要採取人道行動時，紅十字國際委員會可以向政府提出提供救助請求，而這類請求並不構成對相關國家內部事務的干涉。

　　紅十字國際委員會在第一次世界大戰中大顯身手。1914年10月15日，紅十字國際委員會成立了國際戰俘署，為戰俘轉發了2000萬封信件，190萬個包裹，並向戰俘捐助了1800萬瑞士法郎。更重要的是，紅十字國際委員會探視了524個戰俘營，安排42萬戰俘回到自己的祖國。從1914年到1923年，國際戰俘署整理出700萬份戰俘和失蹤人員檔案卡片，這些檔案卡片幫助200萬戰俘找到了自己的親人。

　　二戰期間，紅十字國際委員會派出了179名代表，對41個國家的戰俘營進行了12750次探視。戰時，紅十字國際委員會戰俘信息中心有3000人在工作，整理了4500萬份戰俘和失蹤人員檔案卡片，轉發了1.2億條信息，向戰俘轉交了110萬個包裹。

　　1990年10月16日，聯合國大會決定給紅十字國際委員會觀察員身份，這是聯合國第一次授予民間組織觀察員身份。

　　2005年，紅十字國際委員會在北京開設了東亞辦事處，負責協調中國、朝鮮和韓國的人道救助工作。

　　現在，紅十字國際委員會每年的預算均在10億瑞士法郎左右，所有經費均來自自願捐贈，但捐贈大多來自瑞士和美國。紅十字國際委員會有1400名專職人員在總部和世界各地的辦事處工作，並在實施人道救助的地區僱傭了11000名當地工作人員。

　　根據《2012年度紅十字國際委員會報告》，2012年，紅十字國際委員會向戰亂饑荒中的630萬人分發了食品，並為280萬人提供了生活和清潔物資，資助了270萬人的糧食生產和創收項目，還為2200萬人的飲水和衛生項目提供了資金，為720萬人提供了保健醫療服務，在1744個拘留所探視了540669名被拘禁人員，並逐個追蹤了其中26609名被拘禁人員的人道待遇情況，幫助13913名被拘禁人員與家人探望。

　　由於「十字」會給人基督教的聯想，伊斯蘭教國家便用「紅新月」代替「紅十字」。後來，聯合國建議用不會引起宗教聯想的「紅水晶」（菱形）做標誌。現在「紅十字」、「紅新月」和「紅水晶」都是紅十字會的標誌，各國可任選其一。

　　為了協調世界各國紅十字會的人道救助工作，1919年還成立了「紅十字會國際聯合會」，後更名為「紅十字會與紅新月會國際聯合會」（IFRC），該聯合會1948年決定把每年的5月8日（亨利·杜南的生日）定為「世界紅十字日」。